ZJKC02—2014—0018
丽水市招标投标市场管理委员会办公室文件
丽招管办?2014?16号
关于印发丽水市工程建设项目招标评标
示范办法的通知
市直各有关单位，各县（市、区）招管办、审批中心：
根据《丽水市工程建设项目招标投标管理办法》（丽政发?2014?76号）文件精神，市招管办制定了《丽水市工程建设项目招标评标示范办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2014年11月24日
（此件公开发布）
丽水市工程建设项目招标评标示范办法
第一条 为规范我市工程建设项目招标评标工作，维护公开、公平、公正的市场竞争环境，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《浙江省招标投标条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委第12号令）、《丽水市工程建设项目招标投标管理办法》（丽政发?2014?76号）等有关法律、法规、规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于丽水市行政区域范围内，依照《丽水市工程建设项目招标投标管理办法》（丽政发?2014?76号）规定必须公开招标的工程建设项目。
第三条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由五人及以上单数的评标专家组成，评标专家应当从省综合评标专家库内随机抽取确定。原
则上招标人可以派1名代表参加评标委员会，并采用不少于1：3的比例抽签产生，且招标人代表不得担任评标委员会主任。
有特殊要求的项目或专家库评标专家不能满足评标要求的，经招标投标综合管理机构同意，招标人可以组建临时专家库或异地抽取，但必须做好相关安全和保密工作。
第四条 投标文件中的技术标书原则上应采用“暗标”，不得显现投标人的识别标志，具体实施形式由招标人在招标文件中明确。材料、设备招标除外。
第五条 勘察设计、监理、工程咨询（代理）等招标，应采用以下评标办法。 （一）勘察设计招标评标办法，应按照《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（发改等八部委2号令）和《建筑工程方案设计招标投标管理办法》（建市[2008]63号）的有关规定执行。建筑工程方案设计招标的评标方法主要包括记名投票法、排序法和百分制综合评估法等，招标人可根据项目实际情况确定评标方法。设计类项目招标采用百分制综合评估法的，技术标部分分值权重不少于80%，资信标和商务标两部分权重不超过20%。资信分值由投标人资质、信誉、业绩和项目设计人员能力等组成。
（二）监理招标评标办法
投标文件由商务投标文件和技术投标文件组成，总分值为100分，其中商务投标文件占75%，技术投标文件占25%。
商务投标文件由企业资信、项目监理班子人员配备及承诺、投标报价及延长服务期报价组成。其中：企业资信占10%，项目监理班子人员配备占30%、投标报价占25%，延长服务期报价占10%。
技术投标文件由监理大纲、检测器具组成。其中监理大纲占23%，检测器具占2%。
1．商务投标文件（总分为75分）： ⑴ 企业资信（总分10分）
单项服务收费标准在100万元（人民币，下同）以下的不设资信分，100万元（含）以上的，企业资信总分不超过10分。
①企业资质（总分2分）：根据工程的具体情况合理设臵。 ②企业荣誉（总分3分）：
A.企业所监理的工程获得国家优质工程奖项得1.5分，获得浙江省优质工程奖项得0.75分，获得丽水市优质工程奖项得0.5分，同一工程采用就高原则，不同工程可累计计分，最高不超过1.5分；
B.企业获得全国优秀监理企业得1.5分，获得浙江省优秀监理企业得1分，获得丽水市优秀监理企业得0.5分，本项采用就高原则，不累计计分。
③项目总监理工程师奖项（总分3分）：根据获奖情况合理设臵。 ④总监业绩（总分2分）：允许设臵1个类似工程业绩，分值不得超过2分。
上述的荣誉、奖项、业绩等获得时间，为开标之日前3周年以内（时间以获奖时间为准），开标时需同时提交获奖文件及证书的原件或查询网址，否则不得分。
⑵ 项目监理班子人员配备及承诺（总分30分）：
项目监理班子人员配备必须根据项目特点考虑专业是否齐全、人员配备及分工是否合理、到位率承诺等因素进行打分。
①监理人员的专业配臵是否符合工程需要情况（总分10分）。由业主根据项目情况设臵。
②人员配备及分工合理情况（总分10分）。由业主根据项目情况设臵。 ③承诺到位率（总分10分）。由业主根据项目情况设臵。 ⑶ 投标报价（总分25分）： ①评标基准价的确定。
A.采用二次平均法：先对有效报价进行一次平均，再对不高于第一次平均值的报价进行第二次平均，其第二次平均价作为评标基准价。有效报价是指资格后审合格且资格审查和符合性检查中均通过的投标人的报价。
B.业主可以根据项目具体情况设臵合理的方法。
②计算单个投标报价得分。投标人报价等于评标基准价的得满分，每上浮1个百分点扣4分，每下浮1个百分点扣2分，以此求出各投标人投标报价部分的得分。不为整数时按插入法计算。（得分保留小数点后二位）
⑷ 延长服务期报价合理性（总分10分）
①采用二次平均法：以各投标人延长服务期报价和原报价间的百分数（即优惠程度）进行二次平均，每上浮1%扣0.4分，每下浮1个百分点扣0.2分，以