2017家庭医生服务实施方案(2)

2018-12-11 23:10

每位居民同期只能选择同一团队,期满后居民可续约或选择其他家庭医生团队签约。鼓励和引导居民就近签约,有条件的地方可探索建立有序竞争机制。

(二)签约服务费用

家庭医生为签约服务对象提供约定的基本医疗和基本公共卫生服务,服务费由基本医保基金(新农合、城镇居民、职工医保)、基本公共卫生服务经费给予补贴。基本医疗和个性化服务项目中符合医疗保险报销政策的,按规定予以报销;基本公共卫生服务项目由基本公共卫生经费根据有关服务补偿标准按工作量支付;签约服务之外的收费项目按现行有关规定执行。

签约服务费标准原则上基本公共卫生服务补助经费承担5元,从基本公共卫生服务专项经费中列支;医保基金承担3元,由医保基金支付。职工医保参保个人承担部分可由个人账户支出。符合医疗救助政策的按规定实施救助。特困供养人员凭有效证件在卫生院办理签约。个性化健康管理服务收费标准按相关规定执行。

(三)签约服务规范

镇卫生院要明确家庭医生团队的工作任务,以及团队长、团队成员的职责分工,要充分发挥团队每位成员的重要作用,并按季开展绩效考核,对家庭医生服务团队提供业务培训,有条件时

可为家庭医生配备统一的着装、制作团队名片、宣传折页等。

六、加快签约服务队伍建设

(一)加强以全科医生为重点的人才队伍建设

通过基层在岗医师转岗培训、全科医生定向培养、提升在岗医师学历层次等方式,多渠道培养全科医生,逐步向全科医生规范化培养过渡,实现到2020年每万人口全科医生数2人,镇卫生院至少拥有1名以上全科医生。在编制、人员聘用、职称晋升、在职培训、评奖推优等方面重点向全科医生倾斜,加快全科医生队伍建设,提升签约服务水平。

(二)积极组建家庭医生团队

卫生院积极组建由家庭医生、护士、公共卫生医师等人员构成的家庭医生团队;建立至少有1支及以上家庭医生团队。逐步实现每个家庭医生团队都有能够提供中医药服务的医师或乡村医生,有条件时可吸收社(义)工加入团队。家庭医生负责团队成员的任务分配考核、评估、奖惩工作。

七、优化签约服务政策环境 (一)完善家庭医生收入分配机制

卫生院内部绩效工资分配可采取设立全科医生津贴等方式,向承担签约服务等临床一线任务的人员倾斜。卫生院收支结余部

分可按规定提取奖励基金用于承担签约服务医生二次绩效考核奖励,纳入绩效工资总量管理。

(二)探索与二级医院建立技术帮扶

卫生院探索与二级以上医院建立技术帮扶,帮扶医生定期到卫生院开展业务指导与家庭医生定期到二级医院临床教学基地进修学习。二级以上医院给予卫生院家庭医生团队至少20%的医院专家号和预约挂号、至少10%的预留床位等方式,方便签约居民优先就诊和住院。二级医院要对接家庭医生转诊服务,并为转诊患者建立绿色转诊通道、优先安排入院。对于签约的慢性病患者,可酌情延长单次配药量。

(三)发挥家庭医生控费和引导作用

探索对经卫生院向上级医院转诊的患者,由卫生院支付一定的转诊费用,合理引导双向转诊,发挥守门人作用。实行差异化的医保支付政策,采取对符合规定的转诊住院患者连续计算起付线等措施,引导居民到基层就诊。

(四)制定措施鼓励居民积极签约

1.家庭医生团队要积极为签约居民提供全程服务、上门服务、错时服务、预约服务等多种形式的服务。对超出家庭医生基本诊疗服务能力范围的需求,要帮助其预约二、三级医院的专家门诊、大型仪器设备检查等;根据病情需要,为签约服务对象提

供转诊服务,帮助预约上级医院就诊。

2.完善家庭医生为签约居民配药制度

对病情稳定、依从性较好、需要长期服药的慢性病签约患者,可一次性开具治疗性药物不超过1个月的药量。在基本药物制度的基础上,针对不同病情的需求,对家庭医生转诊至上级医疗机构的签约居民,如其确需延续上级医疗机构长期用药医嘱的,在回到签约家庭医生处就诊时,家庭医生可根据上级医院用药医嘱开具同样药品(麻醉药品和精神药品除外),卫生院对上述药品实行零差率。

八、强化签约服务技术支撑 (一)加强技术资源支持

探索与二级医院现有的先进设备、消毒供应中心等资源共享,向基层卫生院开放,为家庭医生团队提供远程影像、远程心电、远程病理、远程检验等远程医疗服务内容在内的技术支撑。

(二)发挥信息化支撑作用

卫生院探索构建和完善好区域医疗卫生信息平台,实现签约居民健康档案、电子病历、检验报告等信息共享和业务协同,发挥全科医生对居民的全程管理。通过远程医疗、即时通讯等方式,提供家庭医生与二级及以上医院医师技术交流平台。通过移动客户端等多种方式搭建家庭医生与签约居民的交流平台,为信息咨

询、互动交流、患者反馈、健康管理等提供便利。

九、加强签约服务绩效考核 (一)建立定期考核机制

卫生院要建立完善内部绩效考核制度,建立以签约对象数量、服务质量、健康管理效果、居民满意度、医药费用控制、签约居民卫生院就诊比例等为核心的签约服务评价考核办法,要按要求定期对家庭医生团队开展评价考核,鼓励家庭医生代表、签约居民代表以及社会代表参与,考核结果及时向社会公开,并与医保支付、基本公共卫生服务经费拨付以及团队和个人绩效分配挂钩。对于考核结果不合格、群众意见突出的家庭医生团队,建立相应惩处机制。

(二)发挥社会监督作用

建立以签约居民为主体的反馈评价体系,反馈评价情况及时向社会公开,作为家庭医生团队绩效考核的重要依据和居民选择家庭医生团队的重要参考。综合考虑家庭医生工作强度、服务质量等,要合理控制家庭医生团队的签约服务人数。

十、组织实施 (一)加强组织领导

家庭医生签约服务工作要纳入镇政府重点督办任务的范围,


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