审批制度的改革，要求管理部门转变管理观念，制定相应工作方案，认真研究并及时处理好行政审批取消和调整后可能出现的情况和问题，确保后续监管，防止出现管理脱节现象。
（三）提高立法层次，争取《艺术品经营管理条例》的出台。
解决艺术市场秩序混乱的问题，关键在于立法，应尽快出台《艺术品经营管理条例》，加强市场监管。当前艺术品市场的立法工作阻力很大，主要是因为立法层次过低。2004年，《行政许可法》将正式实施，没有法规依据的行政许可将被废止。如果关于艺术市场的管理法规届时仍未出台，艺术市场将陷入无法可依的局面。单纯依靠行政命令或通知制止此类展览，是违背依法行政的原则的，文化管理将十分被动。
在起草《艺术品经营管理条例》过程中，需要注意解决以下几个问题：
①界定“艺术品”的范围，明确禁止销售和展出的艺术品的内容。避免有人蓄意利用艺术的名义从事违法行为。这并不是限制艺术创作的自由，因为艺术的自由是法律、道德框架之下的自由，一旦超越，便不是真正的艺术。对于内容含有损害国家荣誉和利益的、侵害民族风俗习惯、宣扬邪教、迷信、扰乱社会秩序、宣扬暴力、蓄意篡改历史、歪曲丑化历史人物以及危害社会公德的作品，应该禁止销售和展出。另一方面鼓励创作有创新精神、富有艺术和思想价值的前卫艺术作品。
②降低市场准入门槛，取消对艺术品销售单位的前置审批。同时扩大市场准入范围，允许社会成立评估、咨询等中介机构，允许成立对艺术品、艺术经营活动、艺术品经营单位的认证机构，利用认证机构的专家力量，使艺术品市场的监管更加专业化、社会化，避免因管理人员的经验、素质的限制使开展“打假”活动流于形式。但对于这些认证、评估机构的设立需建立相应的审核条件。
③进一步开放市场，允许外商从事艺术品销售、收购、经纪、展览业务。但从事艺术品进出口、评估等业务，暂不向外商开放。
④建立艺术品经纪人资格认定制度。通过立法立规的方式确立艺术品经纪人制度，作为一种职业资格，依法进行文化贸易。
⑤对展览举办单位和展览场所实行主体资格认定制度。作为展览举办单位和展览场所应当具有相当艺术鉴赏能力，对于不适合公开展示的作品能够作出基本的判断。因此，实行展览单位和展览场所的主体资格认证制度，是有效的措施。取得资质的单位对参展作品进行审核，有展出不适宜展览作品的，或在展览过程中违规操作的，管理部门可取消其资质，并责令撤展。这种方式即避免了事事审批，与国家减少行政审批的精神相吻合，保证了展览企
业的自主经营，同时也有利于管理部门的监管。
⑥建立艺术品进出口管理制度。加强对艺术品进出口单位的审核，同时建立当代艺术品的进出境的事前备案制度。在法国、美国、俄罗斯等国家，为保护艺术精品，艺术品的出境要备案登记，属于交流性展览的，展品必须如数回国，属于商业性展览的，必须缴纳相应税费。这种做法不但保证了艺术品贸易的顺利进行，也避免了艺术品的流失，值得借鉴。
⑦制定经营规范，加强市场监管。如销售当代艺术家作品的经营单位，应有相应的作品转让合同或作品所有者的委托合同，以确保艺术家的合法权益，制止艺术品经营单位销售假画。同时应制定相应罚则，明确对于制假售假者和违规经营者的处罚条款和处罚程序。
条例的出台将是规范市场秩序，维护消费者、生产者权益最有效的措施。
（四）逐步建立艺术品市场信用管理机制。
管理部门要加强艺术品市场信用体系建设，推广表彰重信誉、守信用的企业，倡导诚信经营。逐步推行艺术品经营企业信用管理制度，实行艺术品经营企业信用承诺制管理，建立企业信用档案，加强日常监管，每年度对企业承诺守约的情况进行评审，有违约行为的给予警示，有售假和欺诈等违法违规经营行为的，列入信用 “黑名单”，对于守信的品牌企业，应利用媒体、网站等平台予以宣传推广。
逐步推广当代艺术品实名登记制度，建立艺术品数据库。管理部门可以结合电子政务的建设，对艺术品经营单位销售的当代原创艺术品进行登记，组织专家鉴定，以确保登记作品的唯一性、真实性、来源的合法性。消费者、艺术家可通过检索系统查询当代艺术作品的资料，对市场流通的作品进行初步鉴别，以挤压假画的生存空间。
（五）争取艺术品市场的税收优惠政策。
由于艺术品市场处于发展的初级阶段，扶植和培育市场十分重要。应大力提倡企业、财团、个体工商户、个人等社会力量进行艺术品收藏，向美术馆、博物馆捐献艺术品的给予经济、税收、社会舆论等方面综合性扶持和优惠，以此来促进当前艺术市场的发展，增加艺术市场的活力。特别是在税收方面，我们现在的艺术品税收政策应该说是偏高的。如艺术品拍卖机构要交付营业额的１５％的税收，还要负担画家的个人所得税和其他各种管理费，画廊也是如此。没有相应的税收优惠政策，自然造成艺术家和经营机构对税收的抵触情绪，反而不利于税收的有效完成。同时由于对收藏或捐献艺术品也没有特别的优惠政策，形成不了社会对参与艺术市场的热情。所以应该尽快完善艺术品税收方面的政策。如对艺术品经营实行减税、甚至免税，或规定建筑的预算中有一定比例是艺术投资的预算，企业收藏的艺术品
可属于固定资产，收购艺术品可免税或抵税等等。这方面在全世界很多国家是有先例的，对开拓国内及国际市场都很重要。
（六）加强艺术培育、宣传工作，提高社会对艺术市场的认识。
艺术市场需要社会的关注和参与热情，目前国内的买家还没有形成市场。一部分人的投资目的是希望于艺术品保值和升值性，以获得更多的利润；一部分人并不懂艺术，因收入的暴涨有很强的消费欲望，以巨额资金投资艺术品只是为附庸风雅，真正出于收藏目的的买家很少。所以，这样的买家必定是不成熟、不稳定的，很难形成市场。真正艺术市场的形成，要随法规的完善、中介机构的规范、政策的扶植才能渐成规模。因此，从策略上应该开展对全社会的美育的培育和引导宣传工作。