核，从而合理拉开素质高低不同的导游人员的收入差距，以激励导游人员不断提高自身素质和服务质量向更高的等级发展。
( 2) 严格控制回扣交易制度和交易额。回扣金额由旅游经营行业组织商定合法比例, 寻求实现商家，导游人员和旅行社之间利益的公平和合理，且不假他人之手实行“公对公结算制”，从而杜绝高额回扣和暗箱操作。把回扣结算纳入财务和税务管理，接受工商和税务的监督。
( 3) 导游小费给付的明确化，制度化，规范化。可考虑将小费列入导游的正式收入。各地的小费标准要因地制宜，即根据本地的平均收入水平，客源状况等进行制定。在这个标准上再由客人视导人员的服务质量浮动决定给付小费经额的多少。这样，既可提高导游人员的工作待遇，又可促使导游人员在平时加强对自身素质的培训，提高自己的服务质量。国外旅游发达国家给导游的小费已成为一种制度。
( 4) 采取各种激励手段。对不同的导游员灵活的采取激励手段，以激发导游人员的工作热情和努力程度，提高他们的工作效率和质量。如： 晋升； 出国或本国接受再教育； 管理者对导游员工作、家庭、身体的关心； 改善工作环境、创造良好的劳动条件及和谐团结的工作氛围；让导游员一定程度地参与决策;对取得较大绩效的导游员给予表扬、奖励；制定各种规章制度，发挥其正强化和负强化作用等。
3、规范旅游市场
旅行社是导游获得经济利润的重要途径。因此，要想提高导游素质，也可以从旅行社着手。首先是杜绝旅行社的恶性削价竞争。比如：可以就单项旅游产品服务的最低和最高限价进行，做到明码实价；相关管理部门加大宏观调控力度，维护市场秩序，整治无证进行黑社以及无证野马导游；对游客加强“品质旅游”教育和维权意识等。其次，规范旅游购物市场。旅游行政管理部门应对制假贩假者和扰乱市场者给予严厉的处罚，强制其销毁假货次货。此外，还应生产、销售富有当地民族特色和风土人情的特色旅游纪念品。在泰国，富有该国特色的鳄鱼造型的各类旅游商品如钥匙链等大受各国游客欢迎。
4、加强对导游人员的管理和培训力度
( 1) 提高入行门槛。应适当提高对我国导游人员的从业资历和学历水平的
限制要求， 加大导游资格考试的难度，每年根据旅游行业的发展速度和需要按一定比例录取合格人员。在法国要当导游，高中毕业后必须到大学里去学习两年才有资格。在新加坡必须先接受基本训练，毕业后分配到旅行社接受3 个月的实际锻炼，在口试、笔试、现场考试通过后, 方可获得临时执照，再经半年的实际工作，表现出色者发给正式的导游员执照。
( 2) 加强管理。旅游行政管理部门应加强宏观调控，尽快将导游人员纳入社会保障体系，解决他们的后顾之忧。建立导游人员档案, 并全国联网。今后不再提倡旅行社养专职导游，把导游员纳入导游公司管理是未来的发展趋势。目前，对导游的管理方式主要有等级考核( 初、中、高、特级) 、计分管理、年审管理、旅行社对导游的服务质量考核、旅游者监督。这些方法一定要落到实处。
( 3) 提高培训质量。对导游的培训主要有资格培训、岗前培训、在岗培训和年审培训四种。每一种培训都必须严格执行。培训内容主要是职业道德教育、服务理念、服务技能、语言技巧、专业基础知识。培训的方法可采取课堂讲授、直观教学、专题研讨、上岗实践培训。通过培训提高导游素质。
5、提高导游员的社会地位
国家应加强对国民的宣传和教育力度，引导他们认识到导游工作的重要性，认为导游是好职业，尊重导游员，让导游员因从事这一工作感到自豪、荣耀，从而让更多高素质的人才选择从事导游工作。21 世纪，导游工作的主体仍是导游员，但随着旅游者越来越成熟、旅游活动内容越来越多样化，旅游信息越来越灵通，对导游员的要求也越来越高。新世纪的导游员必须面对新的挑战，必须具备高素质。相信通过全社会和共同努力，导游员队伍整体素质肯定会发生质的飞跃。
参考文献
[1] 杜炜, 张建梅. 导游业务. 北京: 高等教育出版社, 2006(12)
[2] 秦兆祥．浅谈导游人员培训工作的必要性．内蒙古师范大学学报, 2006, 6(35):50-58 [3] 彭玲, 丘萍．我国导游队伍现状及培训工作策略．高教论坛, 2007(12):99-101 [4] 胡隽晔．