2010年中公教育培训班经典申论笔记
最容易拉开差距的是前面的小题，文章写作拉开的差距较小。 应对申论考试的两大工具：
1、社会问题的三大要素：现象、问题及其表现、原因、对策。 （1）现象：宏观主题在社会发展中的好方面，无贬义。 （2）问题及其表现：宏观主题在社会发展中的不好方面。 （3）原因：造成问题的原因。（参照物：材料中的问题） （4）对策：解决问题的对策。 2、分析申论材料的三大主线：
（1）新闻媒体的报道或调查显示——有利于揭示社会问题的三大要素，如对周正龙事件的报道。
（2）相关人士的看法——专家、学者、政府官员等的看法有利于揭示原因及对策：2003年SARA暴发，钟南山院士发表的看法。
（3）相关方面的做法——相关方正确的做法有利于揭示对策，错误做法有利于解释原因，相关方面面临的状况有利于揭示问题。 阅读概括 注意： 问题意识
(1)、抽象的问题意识——看到材料马上要反应到社会问题中的哪一个要素，并标记。
(2)、具体的问题意识——申论考试中提出的问题。
一、分类：综合式阅读概括和单一式阅读概括
当题干中有以下指令要求属于综合式：概括主要内容、主要信息、整理一份汇报材料、撰写情况综述、编写摘要、概括某人谈话、针对资料进行缩写。此时需要概括出社会问题的三大要素。
当题干中有以下指令要求属于单一式：概括原因、焦点、理由、危害性。此时只需要概括社会问题的相关要素。
二、解题方法——三步概括法 第一步：段落标号，勾画有效信息。 1、首尾句原则 2、关键词原则
关联词：因为…所以…；虽然…但是…；然而；不但…而且…；同时；于是；而是；……
常见词：根源、教育、危害、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训、
据调查、
资料显示、反映、看出、据报道、初步推断、强调、分析、指出、认为……
3、三大主线原则
对于材料中的单独案例及数据，我们需要提炼出其体现的深层次的社会问题，位于材料前部的数据及案例，往往无实质性意义，只是作为引子引出宏观主题，位于材料中后部的数据和案例，有实质意义，有利于我们揭示相关要素。
第二步：分门别类。（1）现象有哪些，问题有哪些。（2）原因有哪些（3）对策有哪些。
第三步：概括主要（指定）内容。
1、概括的主旨要深刻。时常可以将以下问题升华。 房屋拆迁——城市建设问题； 汽车堵塞——城市交通问题； 环境污染——环保问题； 治安混乱——社会稳定问题； 下岗——社会再就业； 盗版光碟——知识产权； 偷税漏税——社会分配； 户籍问题——城镇化建设；
农民工进城——“三农”问题； 高新技术工艺材料——创新型社会； 能源资源节约——节约型社会；
土地、农村、农民同时出现——新农村建设； 衣、食、住、行、教育、医疗、就业——民生问题； 贫富阶层、收入差距、劳资纠纷同时出现——和谐社会； 污染、治理、人口、能源、城乡建设——科学发展观 2、概括把握的原则：同意合并、异意罗列。
对策和原因按照五个层面整合（即将第二步中的所有原因、所有对策按以下层面整合，分析问题一章中有具体解释）： （1）制度体制层面； （2）法律法规层面； （3）监管执行层面； （4）观念层面；
（5）技术及财政投入层面。
3、概括的内容要有信息含量，避免两个问题： （1）空，信息含量不够，涵盖不全，过于简单；
（2）碎，过于琐碎，所有问题的细节均涉及，无重点突出。 4、概括的模板：
综合式阅读概括：现象或问题、原因、政策；
第一部分：材料反映的主要问题是。。。。这个问题主要表现为。。。。/ 材料说明了一个重要的现象，但是出现了。。。问题，这个问题主要表现在。。。这个问题造成了。。。。影响。
第二部分：主要以下原因导致了这些问题的发生。。。。。/ 何以出现这些问题呢？原因是。。。。
第三部分：党和政府/相关部门采取了。。。措施来解决这个问题，这个措施怎么样，我们今后应采取。。。措施。
第四部分：妥善解决该问题对于。。。。有重大意义。
注意：若写350字可以这个模板，若150字，可进行简化，并省略第四部分。
不用写第几部分，用分号隔开即可。 单一式阅读概括：相关要素的罗列。
材料反映的主要问题。。。。。。表现在以下几个方面1、2、3，剖析问题的实质，找到原因。
造成。。。问题的原因有以下几个方面：1、2、3、 。。。。问题造成的危害性有以下几个方面1、2、3、 分析问题
一、分析特定事实产生的原因 解题方法，从五大角度分析的模板：
（1）制度体制层面：相关方面的制度体制不合理不健全，管理体制不顺，各方面关系未被理顺，各部门职能分工不够明确，难以形成有效的协调运作机制。 （2）法律法规层面：相关方面的法律法规不够完善，相关的权利、义务、责任缺乏清晰的界定，存在空白，法律程序不够公正透明，缺少对当事人知情权、参与权的尊重，当事人的权利无法得到保障。
（3）监管执行层面：相关方面的监管不到位，管理不规范，相关的政策法规未落到实处，执法检查流于形式，执法方式简单落后，监管工作软弱无力。 （4）观念层面：
1、政府观念：相关部门对XX问题不重视，没有承担起相应的公共责任，没有树立起正确的政绩观。
2、社会观念：XX方面的思想方式不到位，思维方式简单落后，没有树起来科学的发展观，没有充分认识到XX问题的重要性。
（5）技术及财政投入层面：相关方面技术较落后，基础设施薄弱，技术创新能力差。相关方面财政投入不足，财政和贷款扶持不够到位。
解分析原因题目时，一定要将以上5个角度所说的话和材料给出的内容很好地结合起来。不能只要角度写模板，也不能只有材料无角度，相结合才会深刻。 分析步骤：
一、以5大角度为思维框架，提炼材料中的直接原因。直接原因借助于相关人士
的看法，相关方面的错误做法。
二、利用5大角度对材料中的对策进行反推转换，形成间接原因，间接原因借助于相关方面的正确做法和相关人士的看法。
三、利用5大角度对直接原因和间接原因进行查缺补漏，并加以整合。 二、分析或评论两个看似矛盾的观点 （概述与分析的整合） 分析模式：
材料提出的两种思维/理念/观点分别是A和B。A的积极性表现在。。。。/在。。。。方面存在明显优势/，但是在。。。则存在明显局限性；B的积极性表现在。。。。/在。。。。方面存在明显优势/，但是在。。。则存在明显局限性。
因此，我认为我们应当把A和B结合起来，在。。。。方面发挥A的优势，在。。。方面发挥B的优势，使其相辅相成，相互促进。 三、分析某种特定的社会现象：
分析模式：某某事件既有合理性的一面，又有不合理性的一面。其合理性表现在。。。。；其不合理性表现在。。。。。问题的实质在于。。。因此，我们应当辩证地看待问题，对XX问题应当具体问题具体分析/要因地制宜，要。。。。，不能一概而论
四、阐释材料 句子理解分析步骤：
第一步：分析比喻的实质；（说的是开发的问题，“美国放回鲸鱼”指保护，“非洲捕杀鲸鱼”指开发）
第二步；分别指出A和B的合理性。（实际上反映了。。。。。人对于。。。。问题的态度或看法，A意向。。。。B意向。。。。。在该问题上，我们应当如何做？）
第三步：如何做。（由整段可以看出来，因为整段都其他的领导专家什么的都在说支持开发，所以这家伙其实也想开发，意思就是合理规划进行开发，保证可持