①历史原因：元朝丞相权势过重，致皇权不稳 ； ②直接原因：胡惟庸的骄横跋扈，骄恣擅权;
③根本原因：中国封建君主专制制度发展的必然产物。 （2）影响：
①积极：君主专制进一步加强
②消极：皇权过分集中也易造成太监乱政 2、内阁的设立：
①明太祖：设立殿阁大学士（仅备顾问兼协理奏章，并不参与决策）。 ②明成祖：设立内阁，开始参与机密事务的决策。
③评价：内阁不是法定的中央一级行政机构或决策机构，是为皇帝提供顾问的内侍机构，是君主专制强化的产物，不能对皇权起制约作用。 [中外比较]
明朝内阁与西方内阁的区别
明朝的内阁是君主专制强化的产物，无决策权。它加强君主的绝对权力，保证君主对全国的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。不可能对皇权起到制约作用。
西方近代的内阁是权力民主的象征，总揽国家的行政权力，并代表国家对议会负责的政体形式。是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。 二、君主专制的顶峰——清朝
1、议政王大臣会议：清初承袭明制，设内阁、置六部管理日常事务，军国大事由满洲议政王大臣会议来处理。
2、南书房的设置：康熙在宫内设南书房参与机务，替皇帝起草谕旨。中枢机构一分为三，内阁、议政王大臣会议与南书房三足鼎立，互相制约，最后集权于皇帝。 3、军机处的设立 ①时间：雍正帝。
②原因：为处理西北军务，由皇帝挑选亲信满汉官员充任。 ③权限：上传下达（皇帝政令的传达部门），跪受笔录。
④积极作用：简化处理政务手续，行事快捷，提高了清王朝的办事效率。 ⑤结果：全国的军政大权完全集中到皇帝手中。 ⑥标志：君主专制制度发展到顶峰。
三、明清君主专制的加强对中国社会产生的影响 1、积极作用： ①有利于多民族国家统一和巩固； ②能有效组织人力、物力、财力从事经济建设，有利于社会经济的发展； ③在统一环境下，利于民族融合和各地区经济文化交流。 2、消极作用： ①导致官僚主义、贪污腐化之风盛行； ②思想上独尊一家，钳制思想 ； ③阻碍了资本主义萌芽，极大妨碍社会进步，拉大东西方差距。
第5课 古代希腊民主制度
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一、希腊文明的摇篮：
1、地理因素：多山、多岛、靠海
2、政治因素：小国寡民的城邦体制（或城市国家）(基本特征：小国寡民、独立自主) 3、公民： 能自备武器服兵役的成年男子——排斥妇女 拥有一定财产——排斥奴隶
父母祖籍均属本城邦——排斥外邦移民 4、经济条件：海外贸易和工商业发达 二、雅典民主制发展历程 1、雅典梭伦改革（BC 6C初），奠定雅典民主的基础。
（1）背景：社会矛盾尖锐：新兴工商业者、平民与旧氏族贵族之间矛盾 （2）内容：
①根据财产多寡划，分四个公民等级； ②公民大会——最高权力机关（各级公民） ③建立四百人议事会（前三等级）； ④建立公民陪审法庭；⑤废除债奴制； （3）意义：
①动摇了旧贵族世袭特权，保障了公民的民主权利 ②为雅典民主政治奠定了基础。 2、克里斯提尼改革（BC6末），标志雅典民主政治的确立。 （1）内容：
①建立十个地区部落，以部落作为选举单位； ②设立五百人议事会（各部落轮流执政）； ③组成十将军委员会； ④扩大公民大会的权力； ⑤“陶片放逐法”； （2）意义：
①基本铲除了旧贵族的政治特权 ②公民参政权空前扩大 ③确立起雅典民主政治 3、伯里克利改革（BC5C），雅典民主进入黄金时代。 （1）内容：
①公民可担任几乎一切官职；
②公民大会是立法机关和最高权力机关。五百人议事会的职能进一步扩大； ③陪审法庭（30岁以上）——最高司法与监察机关；
④鼓励公民参政——向担任公职的公民发放工资和观剧“津贴”； （2）意义：雅典民主政治发展到顶峰，进入“黄金时代” 三、雅典民主制度的影响
1、特征：人民主权；轮番而治；法律至上，公民内部相对平等
2、实质：建立在奴隶制基础之上的少数人的民主（即奴隶主的民主）。 3、雅典民主制评价：
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（1）积极：
①为近现代西方政治制度奠定了最初的基础。 ②使雅典在精神文化领域取得辉煌成就。 （2）局限：
①只是“成年男性公民当家作主”的政治制度。 ②小国寡民的产物。
③过于泛滥的直接民主，成为政治腐败、社会动乱的隐患。 ④狭隘的城邦体制，无法容纳政治和经济的迅速发展。
第6课 罗马法的起源与发展
一、含义：公元前6C末—7C,古代罗马制定和实施的全部法律 二、罗马法的发展历程：
1、形成阶段:从习惯法到成文法
①背景：平民反对贵族的斗争；早期罗马国家只有习惯法，没有成文法，具有很大的伸缩性和不确定性。
②过程：公元前5世纪中期，在中，罗马《十二铜表法》是罗马共和国第一部成文法，标志着成文法的诞生。
③特点：法律内容相当广泛，条文比较明晰 ④评价：
A 进步性：贵族不能随意解释法律, 平民利益得到保护 B 局限性：保留了一些比较 野蛮的习惯法 2、发展阶段：从公民法到万民法
（1）公民法含义：在罗马共和国时期，罗马法用来调整罗马公民之间的关系，使用范围主要是限于罗马公民之间，所以被成为公民法。 （2）原因：
①罗马帝国扩张，疆域扩大，为维系和稳定帝国统治
②政治经济发展,出现新矛盾，公民法已无法应对新变化（主要原因） ③ 罗马帝国皇帝高度重视法律制定 ，法学家也积极编撰法典
（3）措施：帝国对行省上层阶级大量授予公民权，对无罗马公民权的外邦人给予适当的法律保护。 （4）结果：3世纪，帝国境内自由民内部公民与非公民的区别不复存在，万民法成为适用于罗马统治范围内的一切自由民的法律。
3、完善阶段：由查士丁尼设立专门委员会编篡罗马法，形成了法律汇编，即《民法大全》，标志着罗马法体系的最终完成。
三、罗马法的主要（核心）内容：保护私有财产，提倡“法律面前公民人人平等” 四、实质：维护奴隶主阶级的利益 五、罗马法的影响 1、积极：
（1）对帝国统治的影响：
①它为国家权力提供了法律基础，稳定了社会秩序；保护了统治阶级的政治和经济利益。
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②它保护私有财产，提倡法律面前公民人人平等，缓解了社会矛盾。 ③罗马法律制度渗透到国家各个角落，稳固了帝国的统治。 （2）对后世的深远影响：
①它是欧洲历史上最早的一套比较完备的法律体系，影响广泛而深远。
②罗马法对近代欧美国家的立法和司法产生了重要的影响，是现代欧洲大陆法系的基础。（《拿破仑法典》、《权利法案》、美《独立宣言》和1787年宪法、法《人权宣言》都以罗马法为理论基础；现代的陪审制度、律师制度、诉讼制度等都受罗马法的影响；我国现行的《民法通则》和《继承法》也在一定程度上借鉴了罗马法的原则。）
③成为近代资产阶级反封建、推进资本主义发展的有力武器。 2、局限性：维护了奴隶主对奴隶的剥削和压迫
第7课 英国君主立宪制度的确立
一 、前提：英国资产阶级革命
1、根本原因：英国斯图亚特王朝专制统治严重阻碍资本主义经济的发展. 2、过程：1640年，革命爆发，处理查理一世。1688年，“光荣革命”，标志革命结束。 二、确立与发展过程 （一）确立：《权利法案》
1、时间：1689年，议会颁布《权利法案》。 2、目的：维护资产阶级和新贵族的利益。
3、内容：以明确的法律条文，限制国王的权利，保证议会的立法权、财政权的权力。 4、意义：
（1）议会权力超过国王，国王处于“统而不治”的地位，英国君主立宪制确立起来。 （2）资产阶级通过议会对国家实行集体统治，以防止专制独裁。
（3）资产阶级的权益之争，在议会得以和平方式实现，有利于避免暴力冲突。 （二）发展：责任制内阁（简称内阁）的形成 1、形成：18世纪初（1721年），沃尔波尔是第一位首相
2、成员组成：内阁的首脑是首相(职权)，内阁成员是各部大臣
3、原则：内阁成员集体负责，大政方针上与首相保持一致。内阁对议会负责。如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台，但首相也有解散议会，重新选举。
4、首相的权力：首相有权解散议会、提名内阁成员、决定国家政策、掌握国家行政大权。首相通过议会掌握立法权，实际上掌握国家大权。 （三）完善：1832年议会改革
1、原因：工业革命后，工业资产阶级要求获得更多的政治权利。
2、意义：1832年议会改革，加强资产阶级在议会中的作用，为工业资本主义的进一步发展提供保障。推动代议制的发展
三、英国君主立宪制的特点：
①君主统而不治②议会权力至上③君主制、贵族制与民主制三者融为一体 四、英国君主立宪制的影响：
1、国内意义：①资产阶级掌握政权，有利于资本主义经济的发展；②使各派的斗争处在一个有序的状态中，稳定了社会环境；③使英国走上了资产阶级政治民主化的道路,避免专制独裁，代表了历
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史发展的方向。
2、国际意义：英国是现代议会制度发源地，是世界上第一个建立君主立宪制的国家，为其他国家树立了君主立宪制的典范。
第8课 美国联邦政府的建立
一、独立之初的严峻形势
1、独立：1783年，英国承认美国独立，美国的独立战争取得最终胜利 2、严峻形势：1787年宪法
①独立战争后，松散的邦联无权，各州的权利很大，导致独立之初，美国形势严峻(必要性)。 ②为了建立强有力的中央政府（目的）。
③资产阶级领导人受启蒙思想影响（理论来源） 二、1787年宪法的颁布 1、制宪会议： ①时间：1787年； ②地点：费城；
③制宪会议主席：华盛顿
④解决问题：建立强有力的中央政府
⑤面临难题：三对矛盾——解决南方与北方，大州与小州，中央与地方的矛盾 ⑥成就：通过1787年宪法。 2、1787年宪法内容：
①规定美国是联邦制国家，联邦权力高于各州的权力。
②把美国国家权力分为三部分，三权分立。国会掌握立法权，总统是国家元首，政府首脑，军队总司令，掌握行政权，最高法院掌握司法大权。三者独立平等，相互制约。 3、1787年宪法原则：
（1）联邦制原则：确立了美国的联邦政体，它维护了联邦政府的权力，巩固了国家政权。
（2）分权与制衡原则：按三权分立学说，推行分权与制衡的原则，把国家职权分为国会（全国性议会：立法，掌管财政）、最高法院（统管全国的司法体系：法院）和总统（全国最高行政长官：总统）三个部门。
（3）民主原则：规定了总统和议员由选举产生，具有一定的民主性。 4、评价： 进步性：
（1）它是第一部比较完整的资产阶级成文宪法,奠定了美国政治制度基础
（2）强调国家权力,突出分权与制衡 原则,避免了权力的过于集中，体现了一定的民主精神。 （3）美国的联邦制,有利于维护国家的统一和社会的稳定;有利于促进美国资本主义的发展。 （4）对其他资本主义国家政治制度的建立起到示范作用。 局限性：
①1787年宪法没有给人民自由等权利（来不及）
②允许奴隶制存在，不承认黑人和印第安人拥有与白人同等的权利（解决不了） ③妇女没有权利。
三、美国政体的确立：
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