（七）真抓实干，“十件实事”全面完成。一是基本药物制度全面落实，财政补贴1579万元，基本药物平均降价40.3%，群众累计受益1530万元。二是投资1034万元，解决了55个村、2.1万人的饮水安全问题。三是投资1.5亿元，新改建农村中小学校舍8.5万平方米。四是投资4800万元，改造农村公路99.1公里、危桥20座。五是投资2600万元，完成黄河一路2.9公里东延工程。六是新农合筹资标准提高到每人每年250元，其中政府补助200元，参合率达100%，报销医疗费用5695万元。七是城镇登记失业率控制在3.2%以内，免费培训劳动力9800人次，新增城镇就业1.1万人。八是投资7000万元的西外环北延工程竣工通车，总投资5.4亿元的东外环北延工程完成一期路基桥涵建设。九是6.4万平方米经济适用房即将交付使用，330套廉租房开工建设，100套公共租赁房竣工，新建农村住房5088户，改造危房393户。十是大力实施“环保百日集中整治”活动，借势海河迎查工作，整改资兴印染等企业9家，关闭洪源钛业等重污染企业2家、“十五土小”企业22家。
（八）务实高效，政府自身建设不断加强。深入开展“环境优化提升年”活动，全面整改工作中存在的突出问题，发展环境持续优化，政府管理和公共服务水平不断提高。坚持依法行政，深入推进政务公开，政府执政能力进一步增强。强化目标责任考核，实行领导包重点工作责任制，有力促进了各项工作落实。坚持定期接访制度，畅通民意诉求渠道。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，31件人大代表建议、137件政协委员提案全部办复。办理省长信箱来信5件、市长信箱来信及市长公开电话709件，受理行政复议和行政应诉案件9件，办结率均达100%。强化监察和审计监督，廉政建设得到加强。社会预警、应急机制进一步完善，社会治安环境持续稳定，安全生产形势总体平稳。
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二、科学发展 创新实干结硕果
自2008年以来，区政府始终坚持以科学发展观统领全局，创新实干，合力共为，既定任务目标圆满完成，全区呈现出经济社会加快发展、综合实力显著增强、群众生活水平明显提高的良好势头。先后荣获“中国特色魅力城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国科技进步先进区”、“全国计生优质服务先进区”、“全国科普示范区”、“辉煌十一五中国可持续发展品牌区”、“省适宜人居环境城市”、“省级文明区”等称号，实现省级“双拥模范区”六连冠、“平安山东建设工作先进区”七连冠。
——综合实力显著提高。预计2011年全区地区生产总值、全社会固定资产投资、地方财政收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额分别是2007年的2.27倍、2.15倍、1.75倍、1.31倍和2.06倍，年均分别增长22.74%、21.04%、14.99%、6.91%、19.9%。
——城乡面貌变化巨大。城市建成区面积由78平方公里扩大到90平方公里，以创业商务中心为核心的东区初具规模。新改建道路601公里，骨干道路“五横七纵”格局形成。建成麒麟阁等居住小区57个、六中等学校5所，新增大润发等大型商业网点10个、潍坊中百等知名连锁企业36家。改造完成城中村26个，建设生态文明村149个。滨大高速、公铁两用大桥建成通车，德龙烟铁路开工建设。
——改革开放不断深化。政府机构改革、国有企业改革、农村综合改革基本完成，事业单位改革、医药卫生和文化体制改革扎实推进，推动发展的体制机制更加完善。招商引资成效显著，累计到位区外资金218亿元，被评为“省最佳投资城市”。外经外贸健康发展，进出口总额累计达到15.7亿美元，其中出口13.3亿美元。
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——人民生活水平大幅提升。城乡居民养老、医疗保险实现全覆盖，新农合参合率由98%增长到100%。农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入比2007年分别提高了3183元、8412元。人居环境、住房条件明显改善，农民人均居住面积由38平方米增长到41平方米，城镇居民人均住房面积由23平方米增长到35平方米。私家轿车拥有量由12928辆增长到34899辆。
各位代表！
实干结出的硕果，为今后科学发展打下了坚实基础；实践取得的经验，为实现追赶超越积累了宝贵财富。成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民拼搏实干的结果，也是社会各界支持帮助的结果。在此，我代表区政府，向辛勤工作在各条战线上的全区人民，向各位人大代表、政协委员和各民主党派、人民团体，向驻区部队、市直部门和驻区各单位，向所有关心支持滨城发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
成绩固然可喜，但发展中仍存在不少困难和问题：一是思想解放程度不够。发展意识不强，思想境界不高，工作标准低，“随遇而安”的思想一定程度存在，干事创业的氛围不浓厚。二是城市化水平低。城市发展水平与中心城区的地位不相适应，农业人口比重较大，统筹城乡发展的任务重，特别是农业生产仍以传统模式为主，农村发展相对滞后，农民增收难度大。三是工业化进程慢。工业经济总量和规模偏小，起拉动作用的大企业、大项目较少，传统型、资源利用型企业多，转方式、调结构难度大，发展的质量和效益不高。四是民生保障能力弱。整体财力不足，民生欠账较多，社会救助体系不完善，低收入群众生活仍比较困难。对这些问题，我们一定高度重视，认真研究对策，切实加以解决。
三、力求超越 高点谋划绘蓝图
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今后五年，是我区实现经济振兴、全面建设小康社会的关键时期。从宏观环境来看，尽管世界经济形势仍十分复杂，还存在着诸多不确定因素，但并没有影响到我国经济的基本面，我国仍处于发展的重要战略机遇期。今年，国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，着力保增长、调结构、惠民生，有能力推动经济社会平稳较快发展。从我区现实状况来看，现阶段正处于城市化进程加快推进、经济社会快速发展的增长期。同时，“黄蓝”两区的叠加开发；德龙烟铁路、黄大铁路、济东高速、济滨城际轻轨等重大基础设施的规划建设，都为我区发展提供了千载难逢的历史机遇。只要我们准确把握，乘势而上，就一定能在新起点上实现新跨越。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央、省、市战略部署，紧紧围绕“建设生态和谐富裕现代化新滨城”总体目标，牢牢锁定“全面提升滨城区在环渤海经济圈中的战略地位，大幅前移滨城区在全省市辖区的位次”两大任务，以科学发展为主题，以转方式调结构为主线，以推进城市化、新型工业化进程为重点，深入实施富民强区战略，努力把我区建设成为高端产业集聚区、和谐生态宜居区、城市文化繁荣区、现代商贸物流区。到2016年，全区地区生产总值达到610亿元，年均增长16%；全社会固定资产投资完成400亿元，年均增长19%；地方财政收入达到53亿元，年均增长15%；规模以上工业增加值实现170亿元，年均增长15%；社会消费品零售总额达到280亿元，年均增长20%；外贸进出口总额完成9.2亿美元，年均增长14.5%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长13%，分别达到40600元和15300元；城市化水平达到75%；森林覆盖率达到29.8%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在6‰以内；万元地区生产总值能耗降低16%，化学需氧量排放降低15%，二氧化硫排放量减少17%。
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为实现以上目标，我们将科学谋划，追赶超越，努力开创各项工作新局面：
一是推动三次产业融合发展，构筑现代产业新体系。打破传统的产业界限，推动产业转型升级，实现由传统农业向生态高效农业转型，传统制造业向先进制造业转型，传统服务业向现代服务业转型。统筹三次产业的合理占比，推动三次产业协调发展，发展城郊型现代农业，实现一产三产化，发展生产性服务业，实现服务业与加工制造业协同共赢。
二是深化改革开放，激发创新发展新动力。以改革开放为动力，积极推进各项改革，努力扩大对外开放。用改革的方法解决发展中的问题，着力破除体制机制障碍，创新社会管理模式，进一步激发发展的内在活力；以更加积极的姿态，不断拓展对外开放的深度和广度，积极参与国际国内产业分工与合作，充分利用外部资源，培植自身发展优势，推动经济社会持续快速发展。
三是努力实现惠民福民，开创社会和谐新局面。加大对民生事业的投入，推动教育、医疗、文化、科技等事业繁荣发展，健全完善社会保障体系，切实解决群众关心的热点、难点问题，优化生活环境，提高居民收入，改善生活质量，提升人民群众的幸福感和满意度，实现发展成果全民共享。
四是统筹协调城乡发展，建设生态现代新城区。加快城市发展，大力实施基础设施建设，完善城市功能，增强城区集聚辐射能力，努力建设现代化新型城区；统筹城乡发展，加快基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，逐步缩小城乡发展差距，形成以城带乡、城乡互动的良性发展格局，全力打造环渤海地区重要节点城市和黄三角魅力名城。
四、继往开来 锐意进取求突破
2012年是新一届政府承上启下、继往开来的关键年。我们将
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