按照区第八次党代会总体部署，围绕“三次产业融合发展、魅力名城建设、社会和谐稳定、群众幸福感和满意度提升”的工作要求，以现代服务业为引领，以先进制造业为支撑，以现代农业为基础，以城市建设为载体，以创新社会管理为保障，以改善民生为根本，拼搏实干，锐意进取，努力建设生态和谐富裕现代化新滨城，为“十二五”发展奠定更加坚实的基础。
2012年全区经济社会发展的主要预期目标为： 地区生产总值实现342亿元，增长16%； 全社会固定资产投资完成210亿元，增长19%； 地方财政收入实现31.95亿元，增长15%；
规模以上工业增加值实现95.9亿元、利税29.7亿元，均增长15%； 社会消费品零售总额达到133亿元，增长20%；
实际利用区外资金40亿元，其中实际利用外资2000万美元； 城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到25200元、9379元，均增长13%；
人口自然增长率控制在6‰以内。
全面完成今年各项任务，要重点抓好以下工作：
（一）更加注重扩张总量，力促工业做大做强。坚持“项目带动、规模膨胀、结构优化”的工作思路，力促工业经济在规模和效益上实现较大突破。打好重点项目建设攻坚战，加快滨化搬迁、大唐热电、中海沥青含酸重质油等项目建设进度，完成工业固定资产投资35亿元；确保中海沥青精品项目、中技桩业、明大新材料等投产，实现规模以上工业企业主营业务收入440亿元。推进园区载体建设，建成启用滨州工业园区综合服务平台，不断完善园区功能，提高园区承载能力，做好园区产业布局规划，吸引更多项目入驻，增强集聚效应；以大型化工项目为突破，加快城东高科技化工项目集中区建设，打造新的经济增长极。出台扶持政
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策，繁荣壮大民营经济，培育优势产业集群，新增规模以上工业企业10家。积极培植上市资源，推动成长性好的企业尽快上市。促进新兴产业发展，调整优化产业结构，鼓励企业加大技改投入，加快技术创新平台建设，新增省级高新技术企业3家，省级企业技术中心1家、市级2家；加快推进宇洋新材料、广茂新能源等高新项目建设，实现高新技术产业产值190亿元。加大节能和环保工作力度，发展循环经济，淘汰落后产能，强化环境监管，全面完成年度节能减排任务。
（二）更加注重集聚高效，加快发展现代服务业。锁定打造“黄三角中心商务区”目标，突出现代服务业引领作用，推进重点城区、园区、企业、项目“四大载体”建设，实现服务业增加值166.5亿元，增长18.5%。培育发展重点园区，提升中心商贸园区档次，膨胀建材家居园区规模，增强特色餐饮园区辐射带动作用，加快白鹭湖商务园区开发，推动园区实现规模化、集约化发展。做大做强重点企业，积极争取服务业发展引导资金，促进企业创新经营管理模式，培植年营业收入过亿元企业2家，争创省级服务名牌2个。推进80项重点项目建设，完成投资60亿元，力促众成大厦、华人羊绒等开业，宏泰广场、华天商城一期等主体竣工。加快45项房地产项目进度，田园牧歌、锦绣宝地交付使用，绿都花园、金廷公馆主体竣工。着力发展新兴服务业，依托德龙烟铁路、济东高速等交通干线，规划建设区域性物流基地，启动滨州陆港物流项目建设；引导工业企业有效剥离仓储、包装、配送等三产业务；引进股份制商业银行1家，规范投资、担保等行业，促其健康运营；推动影视动漫、广告策划、电子信息等产业发展，努力打造现代服务业发展新高地。
（三）更加注重统筹发展，努力提升“三农”工作水平。以农业结构调整为主线，夯实农业农村发展基础，大力发展城市农业，
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多渠道促进农民增收。再掀林水会战高潮，建设西外环路等绿色通道70公里，合格造林1.5万亩；清淤疏浚兰家二干、四干45公里，改造杨柳雪镇1.2万亩中低产田，建设“四位一体”市级标准化方田3000亩。抓好美国白蛾等病虫害防治工作，巩固造林绿化成果。强化防汛责任落实，确保黄河、内河和城市安全度汛。提升农业产业化水平，新增规模以上龙头企业5家、农民专业合作社10家。规范提升市西观光农业园、三河湖蔬菜示范园等园区建设，充分发挥农业示范园区的带动作用。加快农产品质量检测中心建设，认证绿色、有机食品和无公害农产品5个。实施“三农服务中心”提升工程，严格落实支农惠农政策，强化农民负担监管。推动非农经济发展，倡导农民自主创业，鼓励农民“进城入企”务工，切实增加农民收入。
（四）更加注重改造提升，全力推动城乡建设。坚持高起点规划，以规划引导和规范城市建设，完成五湖三河、北海景观提升等规划编制，规划控制好创业园、玉龙湖等片区建设。深入实施“决战东区”战略，全力推进京博儒苑·上邦等35个项目建设，力促水岸绿城一期、华天滨中嘉园三期等交付使用，白鹭湾、万成华府等开工。高标准实施东区基础设施建设，投资1.63亿元，新建道路7.7公里、人行道6.8万平方米、管网13.7公里，安装路灯650盏，新增绿化面积35万平方米。协助做好城区供热工作，完成年度供热计量和节能改造任务。争取国家、省公路建设源头资金3.4亿元，确保东外环北延项目一期竣工通车。创造良好环境，配合做好黄大铁路、济东高速建设工作。坚持高质量管理，创新部门联网、共同管理模式，提高城市网格化、精细化管理水平。全面落实市创建“国家园林城市”部署，加快北海景区规划建设，完成黄河十二路、十六路景观提升，推动黄河十六路西延工程建设，实施白鹭湖等东区水系景观工程，打造城市新亮点。加快城
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中村改造步伐，完成毕家、北张等12个城中村改造任务，确保大河新城等安置房交付使用。深入推进土地综合整治项目，扎实开展城乡建设用地增减挂钩试点工作。加快小城镇建设，推动全域城市化，完成投资1.8亿元，增加建成区面积2.5平方公里，促进镇域经济快速发展。
（五）更加注重借力发展，强力推进招商融资工作。加大招商引资力度，强化招商引资措施，力争完成招商引资40亿元。做好“十大重点展会”招商工作，搞好项目包装推介，力争更多项目落户我区。紧盯央企、“双500强”及国内知名大企业投资动向，重点引进高新技术、生态环保型项目，优化提升产业结构和档次。创新引资融资方式，加强与“国家部委”对接，争取更多重大项目、政策性投资支持，加快亚光家纺节能改造、亿华泰物流等11个项目审批力度，争取国家源头资金5000万元；加强政银企合作，做好第十届银企洽谈会签约资金到位工作；确保8亿元城投债发行工作成功。优化外贸结构，推进国家家纺面料等出口基地建设，努力构建外贸出口新高地，力争完成自营进出口5.1亿美元，其中出口4.6亿美元。
（六）更加注重关注民生，大力繁荣社会事业。扎实推进新型养老保险工作，力争新农保参保人数达到11.3万人，城镇居民养老保险参保人数突破1万人。健全完善社会救助体系，大力发展慈善、福利事业，积极开展“分类施保”工作，实行低保家庭动态管理，实现应保尽保。深入落实优抚安置和双拥政策，配合做好国家双拥创城工作。规划建设总投资5000万元的国家一级殡仪馆。推动教育事业科学发展，有效整合教育资源，全面完成农村中小学“两热一暖一改”工程；加强教师队伍建设，适时公开招考年轻教师；争取“职教中心”创建国家级职教示范校成功。深化医药卫生体制改革，深入实施国家基本药物制度，二级医院配备基
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本药物品种数达到80%以上；做好政府办基层医疗机构债务化解工作；新农合筹资标准提高到每人每年300元，其中政府补助240元；完成市立医院新院建设。加快推进文化建设，促进文化事业与文化产业同发展，启动滨州影视城规划建设、滨城文化中心选址工作，新建2个综合文化站、60个村居（社区）文化大院。提升旅游品质和档次，完成杜受田故居深化布展，加快三河湖景区提档扩规开发建设。大力推行全民健身计划，依托原市体校建设全民健身中心。规范食品药品市场秩序，保障群众饮食用药安全。扎实做好人口和计生工作，加强流动人口管理，集中整治性别比失衡问题，努力提高统计质量，持续稳定低生育水平。加大社会治安综合治理力度，强化安全生产监管，营造和谐稳定的社会环境。
（七）更加注重执政为民，全面做好“十件实事”。一是落实《学前教育三年行动计划》。投资9788万元，新改建幼儿园22所，适当提高公办幼师比例。二是实施校车安全工程。建立校车安全运行机制，投入350万元，实施义务教育阶段校车政府补助工程。三是实施新校建设工程。投资3000余万元，在东区建设1所初中学校；投资6945万元，扩建第六中学小学部。四是实施保障性住房建设工程。投资8000万元，开工建设廉租房、经济适用房、公共租赁房800套，其中500套主体建成；投资4000万元，完成棚户区改造868套。五是推进城乡环卫一体化工作。加大投入，确保全区城乡环卫一体化覆盖率达到80%。六是加快生态文明村建设。加大农村环境综合整治力度，达标验收市级生态文明村35个。七是促进城乡就业工作。加大培训力度，新增城镇就业1.1万人，累计转移农村劳动力5.3万人。八是实施饮水安全工程。投资1000万元，解决52个村、2.6万人的农村饮水安全问题。九是推进农村公路和危桥改造工作。开展“农村公路管理养护年”活
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动，投资6300万元，改造农村公路100公里、危桥20座。十是实施环境质量提升工程。开展工业污染治理工作，重点整治异味污染和超标排污问题，整改关停重污染企业。
（八）更加注重廉洁勤政，着力加强政府自身建设。坚持依法行政，将依法行政贯穿于政府工作的全过程，规范行政行为，提高依法行政能力。突出效能建设，转变政府职能，坚持科学民主决策，全面推进政务公开，不断改进工作作风，提高办事效率，增强政府公信力。探索乡镇（街道）差异化考评机制。强化财源建设，培植主体财源，规范税收征管，优化收支结构，降低行政成本，提高财政资金的使用效益。加强廉政建设，完善惩治和预防腐败体系，严格执行各项廉政规定，自觉接受人大、政协监督，强化行政监察和审计监督，坚持用制度管权、管事、管人，树立廉洁勤政、务实高效的政府形象。
各位代表！
站在新起点，抢抓新机遇，实现新跨越，这是时代的呼唤、人民的重托、光荣的使命。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，进一步增强发展意识和机遇意识，万众一心，迎难而上，求真务实，奋力超越，为建设生态和谐富裕现代化新滨城而努力奋斗！
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