泉司办?2012?21号
泉州市司法局办公室
关于印发全市公证行业深入开展 “法律服务到一线 司法行政促发展”
主题实践活动实施方案的通知
各县（市）、泉港区司法局、泉州市台商投资区司法局，市公证协会，市直各公证处：
现将《全市公证行业深入开展“法律服务到一线，司法行政促发展”主题实践活动实施方案》印发给你们，请结合本地本单位工作实际，制定具体工作方案、措施，认真抓好贯彻落实。
二○一二年四月十二日
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全市公证行业深入开展
“法律服务到一线司法行政促发展”
主题实践活动实施方案
为推动全市公证行业深入开展“法律服务到一线，司法行政促发展”主题实践活动，根据《福建省司法厅办公室关于印发全省公证行业深入开展“法律服务到一线，司法行政促发展”主题实践活动实施方案的通知》（闽司办【2012】20号文）精神，结合我市公证工作实际，制定如下实施方案：
一、指导思想和工作目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥公证引导和规范民事法律行为、证明和确认权利义务关系、保全和增强证据法律效力的功能作用，全面整合我市公证队伍的优势资源，积极开展和深入推进“法律服务到一线，司法行政促发展”主题实践活动，重点做到“服务重大项目到一线、化解矛盾纠纷到一线、创新社会管理到一线、服务保障民生到一线、优化法治环境到一线、整合力量资源到一线”，力争实现“重大项目建设到哪里，公证法律服务及时跟进到哪里；重大矛盾纠纷发生在哪里，公证法律服务及时化解到哪里；人民群众的期盼和需求在哪里，公证及时服务到哪里”，全面建立起我市公证队伍服务经济社会发展
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的长效机制，以实际行动推动泉州的科学发展、跨越发展。
二、组织领导和具体要求
（一）提高认识，加强领导。“法律服务到一线，司法行政促发展”主题实践活动是省、市两级司法行政机关深入推进2012年重点工作的重要举措。市、县两级司法局、各公证处和广大公证员要把思想和行动统一到主题实践活动的决策部署和工作要求上来，结合本地本单位实际，加强领导，精心组织、周密部署，扎实开展，做到有服务措施，有总结汇报、有考核奖惩。
（二）稳步推进，注重实效。主题实践活动从现在起至2013年1月底结束，分为三个阶段。一是准备阶段。从2012年4月起，各地要认真组织广大公证员学习领会文件精神。二是实施阶段。从2012年5月1日至12月20日，各地要根据总体安排，全面启动并稳步推进主题实践活动。各公证处要把开展主题实践活动同开展业务工作、规范内部管理、推动事业发展相结合，采取切实可行的措施，投入足够的人力和物力，积极运作，有所作为，确保主题实践活动取得实效。三是总结阶段。从2012年12月21日至2013年1月31日。各地要用40天时间认真总结实践活动的成功经验，并把它推广运用到服务海西建设的实践中去，使法律服务到一线活动经常化、制度化、长效化。
（三）指导示范，畅通信息。市、县两级司法行政机关的
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公证管理人员要经常深入一线，深入公证处和公证员中间，进行调查研究，了解活动中遇到的困难和问题，提出相应的指导意见和解决措施。要充分发挥党组织的政治核心作用和公证员党员的先锋模范作用，认真总结、推广工作经验，发现、宣传先进典型，增强公证行业的凝聚力和向心力，形成示范带动效应；要加强司法行政机关公证管理部门和公证协会秘书处以及公证处之间的沟通配合，及时做好活动相关信息的收集和报送工作；各地要按照“一季一报”的要求，以书面形式于每季度后第一个月的5日前向市局公管科报送活动开展情况和《公证参与“法律服务到一线、司法行政促发展”主题实践活动情况表》（见附件）。
联系人：蔡纯梅； 联系电话：22389237；
电子邮箱：qzgx1995@sohu.com
（四）健全机制，落实保障。要建立健全公证处开展活动的各项制度，包括各类业务工作制度、重大经济社会建设项目信息的收集和披露制度、人员管理制度、信息统计报送制度等，努力形成长效机制。要建立活动考评机制，对各地和各公证处开展活动情况进行考核，并将考核情况作为年度考核和评先评优的重要参考依据。
三、活动内容和主要措施
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（一）发挥海西公证服务团职能作用。组建海峡西岸经济区公证服务团（以下简称海西公证服务团），目的是为政府调整经济结构、促进产业升级、增强企业活力、强化自主创新、对外招商引资、投融资、知识产权保护等提供优质高效的公证法律服务和保障。市局成立海西公证工作领导小组，并抽调一批思想道德好、业务素质强的公证员参加到公证服务团，为开展公证法律服务到一线活动提供工作平台。海西公证服务团的主要职责是参与本地区重大公证事项指导和理论研究工作。每个成员都要充分发挥模范带头作用，在工作领导小组的领导下，一要身先士卒，带领本处人员开展各类专项教育活动，实现思想政治教育的制度化、常态化。二要积极开拓创新，实现公证法律服务向现代服务、多元服务、深层服务的转变，全面提升公证服务能力和工作水平。三要按照市局《关于服务民营企业“二次创业”的意见》精神，进一步提高公证行业办事效率，及时受理，及时审批，及时出证。
（二）积极服务重点项目建设。组织全市广大公证员，围绕“五大战役”重点项目、重点企业、龙头企业、基地型企业、传统优势产业以及新兴产业，从可行性论证、融资引资、招标投标、征地拆迁、工程建设到建成运营等各个环节，提供有针对性的公证法律服务意见和建议。各地要对照省、市重点项目目录，进一步摸清公证服务重点项目建设情况，对已有的公证
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