区处处理 14 起。在开展客渡船舶签单员履职情况专项检查活动中，采取异地交叉、随船暗访、早巡查等检查形式，对四县三区的重点渡口码头进行了检查。共出动检查组19次，人员72人次，检查码头19个，对乡镇船舶管理人员、现场签单人员的履职情况、“六不发航制度”的执行情况等进行了认真督查，对存在的问题责成有关部门进行了整改完善。联合水利、长航公安、县区海事处等部门，开展抽砂采石船舶专项检查活动5次，共组织检查组9个，出动检查人员144 人次，查处违法行为 13 起，对此类船舶证书证照、船员配备及航行作业等进行全面清理检查。在开展对在建水上水下施工工程进行专项检查活动中，重点对在建茜草长江大桥、沱江一桥复线工程、叙永纳黔高速永宁河大桥、合江长江二桥等水工工程施工现场和通航秩序进行专项整治，清理违规停泊、作业船舶15艘次，确保施工作业水域畅通有序。
（二）加大安全整治力度，规范和改善了水上交通安全。 在开展各类专项安全整治活动中，我局成立领导组，设立了处理日常工作的领导小组办公室。各县区地方海事处均成立了相应的领导机构，并从人力、物力、财力各方面确保了活动的顺利开展。同时，还结合辖区实际情况，制定了切实可行的活动方案。面向社会大众和水上从业人员，开展宣传教育活动，并通过强化一线安全监管和水上交通安全生产治理行动，严格执行安全监督制度，确保巡查、督查、早查、分段巡航取得实效，还采取不定期开展安全大检查，汇同相关涉水管理部门开展联合执法检查等形式，加大水上交通安
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全检查力度，严厉打击超员超载、非客船载客、冒雾冒险航行等各类违法行为，保持严管重罚的高压态势。全年有序开展了客渡码头船舶签单员履职情况专项检查活动。抽砂采石船舶安全专项整治。“三项行动、三项建设”专项整治活动。渡口渡船验收专项整治活动。通过活动有效深入开展，安全生产主体责任得以落实、安全隐患整治得以检查、整改。 “六不发航”制度的执行良好，特别是签单发航制度和“救生衣行动“执行到位，保证了投入运输的所有客渡运船舶和库区游览船舶、安全，杜绝了宰客、甩客、抬价、压价、扰乱水运市场秩序的行为发生。
（二）源头管理强基础，确保船舶适航、船员适任。 一是船员管理加强。开展2009年航行长江干线船舶船员理论统考二期，参加人员243人。合格率70％。开展2009年度《船员适任证书》的换发和船员适任证书再有效审验、知识更新培训工作，参加人员880人，换发新的船员适任证书500余本。开展船员基本安全培训考试5期，396余人参加，合格280人。开展2009年度《客船船员特殊培训合格书》的换发工作和客渡船舶船员船员再有效审验和知识更新培训，全市共有398人参加；同时，我局还开展了2009年汛期前客渡船舶船员专项培训，参加船员222人，合格220人。开展了一期2009年度包装危险货物船舶船员特殊培训培训，参加船员56人，合格50人。同时，我局还开展了2009年包装危险货物船舶船员特殊培训合格证再有效审验和知识更新培训，换发特殊培训合格证189本。6月，我局参加
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了部海事局组织的船员考试发证机构资质评审，我局以最高96分的成绩获得第一名。11月，我局将泸州一等船舶的船员档案接收回泸州，以后，一等船舶船员的证书发放能在泸州进行，这样方便了船员，更好能为泸州水运服务。通过强化船员培训，确保全市船舶船员适任。
二是加强了船舶检验工作，确保船舶具备安全航行和作业的技术条件。船检工作坚持了“质量第一、服务为本”的业务指导思想，有效对全市船舶进行技术监督，严把了检验发证关，促进了船舶技术状况的提高。截止11月底完成营运检验船舶： 459艘（222986总吨、89678KW、6431客位）。建造检验船舶37艘（17285总吨、8844KW、250客位）。审图 40套，完成了我市10家级别以上船厂评审定级工作。全市客渡船春运附加检验共228艘，其中未发证船舶 9 艘。汛期附加检验共检验客渡船舶232艘，其中未发证船舶 8 艘。汛期附加检验共检验客渡船舶232艘，其中未发证船舶 8 艘。同时，开展了多项专项检查 ，2009年2月至3月，对港辖砂石运输船舶及抽沙船进行了专项治理检查，共检查了砂石运输船舶66艘。结合营运检验对船舶进行实船状况与图纸的符合性检查，查出 “银江668”、“金河8号”主尺度与证书不符符问题并进行了纠正。检查发放《川江及三峡库区船舶航行证书》船舶127艘。开展了“大船小证”专项检查活动，截至11月底，共检查船舶42艘，检验出差额超过5%的1艘，大于10%的1艘，不超过5%的2艘，均已整改完成，确保了投入运营船舶适航。
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二、港口建设重投入、水运优势正显现
一是基础设施建设，2009年完成了《泸州港总体规划》修编报批工作，取得交通部批文。全市港口基本建设总计完成投资21260万元，其中泸州港多用途码头二期工程基本完工，完成投资16000万元；泸州港多用途码头二期续建工程前期工作基本完成；贵州青利公司纳溪永利码头开工，完成投资超过3000万元；古蔺港区财湾码头开工，完成投资1000万元；长江泸州航道局泸州综合码头水工工程完工，完成投资1100万元；农村渡口码头完工4个，完成投资20万元；渡改人行桥完工1个，完成投资40万元；市局、榕山2座海事码头水工工程完工，完成投资100万元，因地方配套资金未得到落实，其余6座海事工作船码头水工工程和8艘工作趸船建造尚未实施。二是做好航道行政管理工作。组织审查了《纳黔高速路A2合同段永宁河大桥桥梁通航净空尺度和技术要求论证研究报告》，并审批了纳黔高速路A2合同段永宁河大桥建设方案，预控和保护了永宁河航道技术状况；二是组织审查了《纳叙铁路永8座宁河大桥桥梁通航净空尺度和技术要求论证研究报告》，对铁路桥梁建设造成的碍航问题提出了处治意见；三是组织检查了永宁河、胡市河航道现状，对存在问题提出了处治方案。三是配合协助有关部门完成了《四川省港口管理条例》的制定工作，该地方法规已经被批准，2009年8月1日起实施。
三、切实规范水运市场，搞好运输生产
一是严把市场准入关。开展了水路运输经营资质普查，严
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格市场准入和动态监管。截至11月底，全市现有水路运输企业39家，其中客运企业8家，货运企业31家；在册营运性运输船舶596艘（货船454艘，客船142艘），281888.69载重吨，6440客位。企业客货船舶运力达到5034客座、189633载重吨，分别占全市客运船舶运力的78%和货运船舶运力的67%。长江干线省际运输船舶208艘，253431.9载重吨，平均吨位达到1218载重吨；赤水河运输船舶134艘，21174载重吨，平均吨位达到158载重吨； 1000载重吨以上运输船舶92艘，最大单船已达3833载重吨。现有筹建的航运企业5家，正在建造大型标准船舶15艘（3500吨级6艘，2500吨级4艘，2000吨级2艘，1000吨级1艘，800吨级2艘），累计拟新增运力约55000多载重吨。
二是加强港口经营许可管理，规范港口经营市场秩序。按照《港口法》、《港口经营管理规定》等相关法规的规定，严格港口经营许可。截至11月底，全市现有港口经营人79家，其中危险货物港口经营人7家。全市共完成客运量 122.06万人次，旅客周转量 1038万人公里，同比减少 32% 和 72%；货运量 407.89万吨，货物周转量 323561 万吨公里，同比增加 8% 和减少 0.1% ；完成港口货物吞吐量 1058万吨， 其中集装箱完成54285标箱，同比增加2.7% 和减少 12.7% 三是组织协调完成春运和“十一”黄金周水路旅客运输任务。在为期40天春运期间，共投入船舶运力4474艘次，225062客位，完成客运量81.2045万人次，无一起安全事故和人员伤亡的发生，无一旅客投诉案件。2009年“十一”
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