流动党员管理工作流程图
流入党员 所辖单位（居住地）党组织安排专人进行登记，填写《外来党员登记簿》，记录详细情况，建立流动党员管理台帐。 流动党员有《流动党员活动证》的，由其流入地所在党组织统一保管证件；没有《流动党员活动证》的，督促其回流出地党组织办理《流动党员活动证》。 党员流动前，要向所在党组织报告外出时间、地点、从事的工作和联系方式，填写《流动党员信息登记表》。 建立联络员。支部从在家党员中选定合适人选作为流动党员“联络员”，结成联系对子，开展定期、定向联系，加强沟通，及时掌握其思想、工作及现实表现情况。 按照属地原则，将流动党员编入党小组、党支部参加党的组织生活和党的活动，加强日常管理和教育。 流入地党组织采取多种方式，为流动党员的工作、生活排忧解难，使他们时刻感受到党组织的温暖，自觉接受党组织管理。 流入地党组织积极与流出地党组织联系，把流入党员参加党的活动、交纳党费、现实表现等情况反馈给流出地党组织。 流入党员返回时，流入地党组织提醒其要及时将《流动党员活动证》交流出地党支部查验，并向党组织汇报外出期间的情况。 事前报告 党组织对每一位党员的外出情况进行详细登记，填写《流动党员信息联系卡》、《外出党员登记簿》，建立外出流动党员台帐。 流动党员至少每季度要与流出地党组织联系一次，汇报思想和工作情况，从业地点发生变化时，要及时报告。 联络员要通过电话、邮寄等途径，坚持每月与流入地党组织和流动党员联系一次，使党组织与党员实现 “双向联系、双向沟通、双向管理”，形成流动党员动态管理体系。 党支部报告乡镇党委外出流动党员基本情况，乡镇党委发放《流动党员活动证》。 流动党员外出前，所在基层党组织安排专人及时与其谈话，从政治思想、组织观念、遵纪守法、发挥作用等方面提出要求。 对那些目无组织，外出不向支部申请，外出后也不与党组织取得联系，不参加党的组织生活，不缴纳党费，支部对他们进行必要的批评教育，并限期纠正，经教育不改的，按有关规定给予处理。 对能够认真按照党组织要求去做，遵纪守法，自觉用党员标准规范自己言行，积极发挥先锋模范作用的外出党员，基层党支部要及时进行表扬。 日常联系 流出党员 乡镇和村建立健全流动党员台帐，实行“一乡一薄、一村一册、一人一卡”，做到“七个掌握”，即掌握流动党员的基本情况、外出时间、流入地址、联系方式、所从事的职业、党费交纳情况以及与流入地党组织的联系办法，做到底数清、情况明。 基层党组织要定期或不定期地走访外出党员家属，了解情况，掌握思想动态，积极为他们排忧解难。 通过联系了解，对少数或个别在外表现差，行为不端，有损党员形象的流动党员，由基层党支部通过书面、电话或安排专人面对面进行谈话、谈心，帮助他们转化思想、转变认识，端正行为、转变形象。 咨询服务 乡镇、村（社区）设立流动党员咨询服务专用电话，指定专人负责，全天候24小时开通服务，制订严格的工作流程，明确工作职责，明确办理时限，为流动党员提供办理《活动证》、转接组织关系、缴纳党费等方面的咨询服务，确保流动党员的每一个问题都能得到及时有效地帮助和答复。 坚持《流动党员活动证》年审工作。对返回的外出流动党员，采取党组织上门、《告流动党员一封信》等形式，认真查验《流动党员活动证》，进行年审，对他们外出期间的表现和参加党的组织活动情况进行登记；对未返回的流动党员，采取通过与流入地党组织联系、流动党员邮寄回《流动党员活动证》等方式进行年审。 - 36 -
设立流动党员服务站，对外来的流动党员进行登记，办理有关手续，为他们提供必要的帮助。 组织流动党员参加组织生活和集体学习，通过座谈联谊、汇报交流等活动，做好学习教育和沟通了解工作，并积极帮助流动党员解决生产生活困难，由组织、劳保等有关部门，举办针对性、实用性强的职业技能培训，提高就业的素质和本领。 年审销号 坚持民主评议，每年在持证外出流动党员中开展一次民主评议党员，对确实不能回来参加评议的党员，由支部邮寄有关学习资料，流动党员本人写出自评材料，通过互评和支部评议后，再反馈给本人，对优秀的党员给予表彰，对表现不好的党员进行批评教育，对不合格的党员进行处臵。 坚持销号工作，对返乡的流动党员，及时销号；对暂不外出的，将《流动党员活动证》统一收回，由党组织保管，流动党员外出时，再进行行前教育，发放《流动党员活动证》。
农村基层组织信访调查处理工作流程图
受 理 办 理 反 馈 报 送
县委组织部接到来人访、信访、电话访或上级组织部门督办（以下简称信访），下发受理通知。 乡镇党委有关责任人接到县委组织部交办书或电话交办，及时向乡镇党委书记或副书记汇报受理内容，做好信访登记。 根据信访反映的问题成立调查组调查。 调查取证。调查组进行全面调查，按信访规范要求，做好笔录，搞好取证，形成书面材料，做到事实清楚。提供有关情况的人员要签名、摁手印。 作出处理建议。对查实有问题的，调查组根据有关法律法规政策规定，拿出处理意见，作好汇报；经查无问题的，分析主客观原因，找出改进工作的方向。 搞好处理。对涉及到的有关责任人，追究相关责任。 乡镇党委将处理情况及时反馈给信访人。对匿名信，要召开村全体党员会议，通报信访处理情况；对署名信，要以适当方式反馈给信访人。 信访人对处理结果有异议的，存在调查事实不清、定性不准问题的，重新调查处理；对无理取闹的，要以适当方式对信访人进行教育。 按规定时间报送《关于××乡(镇) ××村有关问题调查情况的报告》和《农村基层组织建设信访事项答复意见书》（格式附后）。 搞好归档整理，包括县委组织部的交办书、信访材料、拟办意见、领导批示、调查材料、处理结果等。 - 37 -
关于反映××乡(镇) ××村 有关问题调查情况的报告
县委组织部：
接到县委组织部关于反映××乡(镇) ××村有关问题的信访（举报）件后，乡(镇)党委非常重视，成立了以××为组长的调查组，对反映的问题进行了全面调查处理，现将有关情况报告如下：
一、调查工作基本情况
包括调查的过程、方式、调查范围等。 二、信访（举报）对象的基本情况
主要包括姓名、性别、出生年月、入党时间、文化程度及主要工作简历等，涉及村“两委”干部的举报，要有该村的基本情况，包括人口、户数、耕地面积、党员数、“两委”干部数、上年度的农民人均纯收入、村集体年经营性收入及其收入主要来源等。
三、信访（举报）反映的主要问题及调查了解情况 1、来信（举报）反映：………. 经查，……………..
2、来信（举报）反映……….. 经查，……………..
……………..……………..……………..
包括每个来信（举报）反映问题的调查对象、事实情况、政策依据、调查结论等。
四、调查处理建议 1、……..
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2、……..
……………..……………..…………….. 包括调查结论和处理建议。 特此报告。
附：1、…….. 2、……..
……………..……………..…………….. 包括调查中的各项证明材料。
中共××乡(镇)党委
年 月 日
调查组成员：包括姓名、单位及职务
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农村基层组织建设信访事项答复意见书
信访人 姓 名 村名 责任人 等 人 性 别 年 龄 职 业 责任单位 回访人姓名 受理时间 回访时间 年 月 日 年 月 日 信访事项 调查 结果 处理 意见 年 月 日 （单位盖章） 信访 人意 见 年 月 日（个人签名） 匿名信访 反馈记实 注：意见书一式三份：一份交信访人，一份报县委组织部，一份乡镇党委留存；正面填不下另附页。
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