北京普通高等学校党建和思想
政治工作基本标准
中共北京市委教育工作委员会
2010年7月
一级指标 二级指标 测评要素 得分 1-1-1[1]坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深1-1 入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的基本路线和教育方针，坚办学持社会主义办学方向，坚持党的领导，培养全面发展的社会主义方向建设者和接班人，为社会主义现代化建设服务。学校定位准确， 与决办学特色鲜明，事业发展目标明确，符合实际。（30分） 策 1-1-2[2]坚持学校党委领导核心地位，认真执行党委领导下的校60分 长负责制，支持校长依法独立行使职权，健全工作机制。（30分） 1. 党委对学校工作的领导 150分 1-2-1[3]深入贯彻落实科学发展观，把握高等教育规律和发展趋势，坚持“育人为本、德育为先”，坚持以改革创新促发展，适时推出改革方案，不断解决学校发展建设中的重大问题，推动学校科学发展，促进和谐校园建设。（15分） 1-2-2[4]重视学科建设，学科结构合理，符合学校实际，培养拔尖创新人才，形成若干特色明显和优势突出的学科、专业。(15分) 1-2 1-2-3[5]坚持“党管人才”原则，深入实施人才强校战略，人才改革工作体制、机制完善，人才发展环境良好，引进、培养、使用、和事管理、服务工作到位。重视教师队伍建设，措施有力，教师队伍结 业发构合理，学科带头人和教学科研骨干队伍已经形成。(25分) 展 1-2-4[6]重视学生培养，办学层次合理，教育教学质量不断提高，90分 办学条件逐年改善，学校结构、规模、质量、效益协调发展。(15分) 1-2-5[7]重视知识创新，加强科学研究、科研基地建设以及科技成果转化与服务，产、学、研、用相结合并协调发展。重视知识产权管理。重点大学有一批影响大的科研成果，并实施转化，为北京和国家的经济和社会发展做出贡献。(15分) 1-2-6[8]重视加强教育信息化建设，及时上报信息。(5分) 一级指标 二级指标 测评要素 得分 2. 领导班子和干部队伍建设 150分 2-1-1[9]坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，把思想理论建设放在首位，以能力建设为重点，努力推进学习型2-1 领导班子建设，提高领导班子的马克思主义理论水平、政策水平领导和办学治校能力。牢固树立正确的世界观、权利观、事业观，增班子强执政意识、大局意识、责任意识。“一把手”表率作用好。(10思想分) 政治2-1-2[10]坚持党委中心组学习制度和定期务虚研究制度。学习建设 研究有计划、有记录、有考勤，学习研究效果好。领导班子在重30分 大问题上头脑清醒、立场坚定、认识统一。(10分) 2-1-3[11]领导班子领导科学发展、促进校园和谐的能力强。领导干部按照要求参加教育培训和实践锻炼。(10分) 2. 领导班子和干部队伍建设 150分 2-2 领导班子和领导干部作风建设 20分 2-2-1[12]坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，经常深入基层和群众，注重调查研究。工作求真务实，重实际、办实事、求实效。节俭办事，艰苦朴素，资金利用效益高。 干部思想作风、生活作风正派，干群关系融洽。(15分) 2-2-2[13]坚持定期召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，民主生活会质量高，班子解决自身问题能力强。(5分) 2-3-1[14]坚持和健全民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委的议事和决策机制，提高(常委会)、校长办2-3 科学决策、民主决策、依法决策水平。党委会落实有力。正确处理集体领导和个人负责的关领导公会等制度健全，重大问题集体讨论决定。班子成员之间互相信任，互相支持，班子系，维护团结。党政主要领导会前充分沟通。注意发挥教 组织严守纪律，(25分) 建设 代会、工会、民主党派等组织的作用。党委重视党政班子换届和调整工作，纳入党委议事日40分 2-3-2[15]程，提前向上级提出建议人选。党政领导班子成员齐备，成员的年龄、知识、专业、性别及其他结构合理。校级后备干部数量充足，结构合理，培养措施落实，管理到位。(15分) 一级指标 二级指标 测评要素 得分 2-4-1[16]努力建设高素质的干部队伍。坚持德才兼备、以德为先和民主、公开、竞争、择优，积极推进干部人事制度改革，落实“一报告两评议”等四项监督制度，提高选人用人公信度。重党委有规划和措施，按规定要求配备党务2-4 视党务干部队伍建设，(30分) 干部干部，队伍建设成效显著。重视中层干部思想政治建设和能力建设。干部教育培队伍2-4-2[17]训有制度、有计划，培训经费有保障。中层后备干部队伍建设有 建设 规划，培养措施明确、落实，队伍结构合理。(20分) 60分 2-4-3[18]坚持从严管理干部，领导干部谈心谈话、有关事项报告、收入申报、离任经济责任审计、述职述廉等管理监督制度落实到位。实行定期考核，考核制度完善，重视考核结果的运用。(10分) 3. 党的基层组织建设和作用发挥 150分 3-1-1[19]党委重视院（系）级党组织、基层党支部建设，有明确的工作计划和措施；坚持检查考核制度和表彰先进制度；定期听取基层党组织工作汇报并专题研究，及时解决基层党组织建设3-1 中的重大问题；落实基层党组织工作和活动经费；党委常委每年党委定点联系1－2个院（系）级党组织或基层党支部。(20分) 领导3-1-2[20]合理设置党的工作机构，保证党建和思想政治工作正和指常开展；党委办公室、组织部、宣传部、统战部、纪检工作部门、 导 学生工作部门、保卫部等职能部门健全；独立设置部门应有230分 名以上工作人员；合署办公部门、各职能部门工作有专人负责。职能部门职责明确，工作制度健全；有年度工作计划、总结及落实措施；贯彻执行党委的决定，部门的工作质量与成效较好。重视改善职能部门的工作条件，加强信息化建设。(10分) 一级指标 二级指标 测评要素 得分 3-2-1[21]尊重党员主体地位，保障党员民主权利，开展党内民主教育，提高党员民主素质；落实党务公开，制度健全，操作规范。（6分） 3-2-2[22]不断完善党内选举制度，重视党组织换届工作，能够按期进行换届。认真落实党代表大会代表任期制和提案制，保证代表充分行使权力。（7分） 3-2 3-2-3[23]完善党内民主决策机制，建立健全党组织经常听取意党内见制度，拓宽党员参与民主议事的途径。完善基层党组织议事决民主策规则和程序，实行重大事项票决制。（7分） 建设 3-2-4[24]加强党内监督，增强党组织的自我监督功能，健全和25分 规范常委会向全委会、全委会向全体党员或党代表定期报告工作制度。建立健全党员定期评议基层党组织领导班子成员制度，加强党员对领导干部的监督。建立党员意见和建议受理回复机制。（5分） 3. 党的基层组织建设和作用发挥 150分 3-3 院（系）级党组织、基层党支部建设与作用 30分 3-3-1[25]以有利于发挥政治核心和战斗堡垒作用为原则，适应高校组织结构、管理模式、学科设置、办学形式的新变化，优化基层党组织设置，保证党组织的有效覆盖。（5分） 3-3-2[26]加强基层党组织负责人队伍建设，选好配强基层党组织负责人。80%以上院（系）党组织负责人、教师党支部书记具有高级专业技术职务。教师党支部书记一般应兼任行政职务。建立健全选拔机制、教育培训机制、考核机制、激励机制和发展机制。教师党支部书记党务工作计入工作量，同时适当给予津贴补贴。(5分) 3-3-3[27]院（系）党政联席会议制度健全，教师党支部书记参加系（教研室）务会议，能够保证院（系）党组织负责人、基层党支部书记参与本单位重要工作的研究和决策。(8分) 3-3-4[28]积极推进学习型党组织建设，院（系）级党组织、基层党支部学习和工作制度健全。有年度工作计划和总结，定期召开委员会。党支部工作手册填写符合要求。(5分) 3-3-5[29]院（系）级党组织和基层党支部保证党的路线、方针、政策在本单位的贯彻执行，积极推进工作创新，引导和带领全体党员和师生员工努力完成教学、科研、行政管理等各项工作任务，能够及时了解掌握师生员工思想状况，有针对性地做好思想政治工作，维护本单位和谐稳定，充分发挥政治核心和战斗堡垒作用。党员和群众利益诉求机制健全。在重大工作中对党员有具体要求。群众对党员发挥作用的满意率达到70%，院（系）级党组织、基层党支部书记在党员中的满意率达到80%。(7分) 一级指标 二级指标 测评要素 得分 3-4-1[30]定期调研分析党员思想状况，建立健全教育培训联席会议制度，加强党员教育培训，确保党员培训时间。丰富教育培训内容，积极利用现代教育培训手段，创新教育培训方式，落实党员教育培训经费，党员教育培训针对性和实效性强。(8分) 3-4 3-4-2[31]组织生活制度健全，坚持至少每月一次组织生活、每党员年一次组织生活会、每两年一次民主评议党员。每学期初或期末教育一次集中的组织生活。领导干部按规定参加双重组织生活。(8管理分) 保障3-4-3[32]党内激励、关怀和帮扶机制健全。关心党员的成长成服务 才，为党员解决实际困难。认真组织党员做好联系和服务群众工30分 作，拓展联系途径，丰富服务内容，努力解决群众工作生活中的实际问题。鼓励党员参与志愿服务。(9分) 3-4-4[33]严格党员管理，妥善处置不合格党员。做好党员信息库维护和使用，做好党内统计工作。按照规定做好党费收缴、管理和使用工作。（5分） 3. 党的基层组织建设和作用发挥 150分 3-5-1[34]校党委有党员发展规划，院（系）级党组织、基层党支部有年度发展计划；发展党员规章制度健全，程序规范，注重加强培养教育，保证新党员质量；按规定配备专、兼职组织员。3-5 (10分) 发展3-5-2[35]校党委、院（系）党组织、教师党支部有青年教师发党员展党员专项计划，重视在教学科研骨干中发展党员，思路明确， 工作 措施有效；学校35岁以下青年教师中党员比例不低于35％。(525分 分) 3-5-3[36]学年末，本科生中做到一年级有党员，二年级班有党员，三年级以上班有党小组或党支部。年底本科学生中党员比例达到5％以上，研究生中党员比例达到25％以上。(10分) 3-6党校建设 10分 3-6-1[37]党委重视党校工作，定期研究。党校各项工作有保障，办学方向明确。党校组织机构健全，教学管理队伍稳定。教育培训工作规范，入党积极分子、党员、干部各类班次健全，有教学 培训计划及工作总结，教学培训效果突出。(10分) 4-1 4. 党风反腐廉政建设倡廉责任建设制 90分 30分 4-1-1[38]健全领导体制和工作机制，加强学校惩治和预防腐败体系建设。贯彻落实上级党风廉政建设和反腐败工作部署，党风廉政建设计划纳入党委计划，并与学校工作一起部署、落实、检查和考核。(15分) 4-1-2[39]贯彻党风廉政建设责任制，构建权责明晰、逐级负责、 层层落实的反腐倡廉建设责任体系，明确党委、行政、党政主要负责人及班子成员、纪检监察部门、学校职能部门、院(系)、二级单位党政班子的职责。(15分)