D．股份合作制企业必须提留规定比例的公积金和公益金 【答案】C
【解析】本题考查第二章股份合作制的内容。股份合作制企业的股东可以申请退股。
第三节 农业企业组织管理体制
第三节 农业企业组织管理体制 一、建立健全农业企业组织管理体制的意义与原则 二、农村双层经营组织管理体制 三、国有农场的管理体制改革 【考点】建立健全农业企业组织管理体制的意义与原则
概念：农业企业的组织管理体制指企业的组织和领导体制，它包括管理层次和管理职能的划分，组织机构，责、权、利关系，领导制度和管理制度等。
重要意义：是科学管理的前提和基础；促进企业各项资源的合理利用；有利于协调企业内部各方面的责权利关系；有助于提高企业的素质。 基本原则：
（1）有效性原则 （2）统一指挥原则
（3）责、权、利相结合的原则
（4）企业管理体制与宏观经济管理体制相适应的原则
【例题：单选】农业企业的管理体制是指企业的（ ）。 A．经营管理体制 B．经济管理体制 C．组织领导体制 D．组织管理体制 【答案】C
【解析】农业企业的组织管理体制是指企业的组织和领导体制。
【考点】农村双层经营组织管理体制
我国实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，它是指在我国农村社区合作经济组织内部，由统一管理和分散经营相结合形成的一种管理体制。
《农村土地承包法》明确规定：国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
农村社区集体经济组织实行统一经营和家庭分散经营两个经营层次，以农户分散经营为基础。土地归集体所有，农民有使用权。其它生产资料可自购、自制、所有、支配。集体经济组织用合同的形式确立划分两个经济层次的经济内容，以权、责、利体现两个经营层次的统分结合。
（一）统一经营层次主要职能
（1）管理协调。减少和避免家庭分散经营的自发性、盲目性。
（2）生产服务。对农产提供产前、产中和产后服务。解决难以办到或办到但不经济的事情。 （3）资产积累。保管好现有的公共积累和固定资产。
双层经营体制中，集体统一经营层次是作为土地等生产资料和经营项目的所有者，家庭经营层次是作为土地等生产资料和经营项目的经营者。两个经营层次的关系是通过承包合同来实现的，统一经营层次是发包方，家庭经营层次是承包方。
（二）农村合作社双层经营体制特征和优越性 农村合作社双层经营体制特征
过去（统一） 生产资料所有制 现在（统一 + 分散，家庭） 土地集体所有，但承包给农户使用，农民没有处置权，不能买卖、出租。 （1）集体所有：一些大型农机具、农田水利设施，由集体统一筹建和管理；（2）农户所有：一些中小农具和耕畜等生产资料归农户所有和农户使用。 集体统一经营和家庭分散经营相结合，以家庭承包经营为基础的双层经营体制。 家庭核算，包干分配。税费改革后，收入全为农户所得。 集体占有、统一使用 经营 集体统一经营 集体统一核算，按工分分配 分配 优越性：双层经营体制把家庭经营纳入合作经济体系，既坚持了公有制，发挥了集体经济的优越性，又调动了家庭经营的积极性。
（三）完善双层经营体制的主要途径 （1）健全农业合作社组织（组织保证）
（2）完善土地承包形式。具体可如下措施：实行“双田制”； 搞好土地的定等股价；实行土地调整、转包和转让；实行土地有偿承包制度。 （3）加强制度建设。 （4）发展集体经济。 （5）强化服务功能。
双层经营组织管理机制：双层分别是什么？经营权归谁？生产资料归谁？如何完善？
【例题：单选】农村合作经济组织的双层经营体制，是合作经济内部由（ ）和（ ）相结合的一种管理体制
A．主体管理和细部管理 B．统一管理和分散经营 C．强制管理和自主管理 D．强制管理和分散经营 【答案】B
【解析】本题考查农村合作经济组织的管理体制。是统一管理和分散经营相结合的管理体制，在管理体制下，是以农户分散经营为基础。
【考点】国有农场的管理体制改革
（一）国有农场管理体制沿革
（1）各级政府对国有农场的管理：农垦系统的国有农场管理体制自20世纪80年代以来经过多次改革和调整大致形成三种类型的垦区。央直属垦区（新疆生产建设兵团）；中央直供垦区（黑龙江、云南、广东、海南垦区，内蒙古海拉尔、大杨树垦区）：国务院主管部门和省、区双重领导，省、区为主的体制。地方垦区：除中央直属、直供垦区外，其他省、、自治区、直辖市属垦区均为地方垦区。
目前，政府对国有农场的管理仍基于这三种类型，只是管理的权限和内容有所变化。通过简政放权，国有农场拥有大部分经营自主权，同时推行了场长负责制或场长任期目标责任制、经营承包责任制等。
（2）国有农场内部管理层次
国有大中型农场一般实行：农场—分场（专业公司）—生产队（厂）三级管理或四级管理。
①农场是领导和经营中心。统一领导全场的生产经营和管理工作，一般不直接干预下属场办企业的生产经营活动。
②内部管理层次：自主经营，独立核算，自负盈亏。 ③小农场原则上实行“定额上缴，自负盈亏”。
（3）深化国有农场管理体制改革
2015年《关于进一步推进农垦改革发展的意见》：经过多年的改革发展，农垦与农村集体经济、农户家庭经济、农民合作经济等共同构成中国特色农业经济体系。
（二）国有农场的双层经营体制构建 （1）双层经营体制的概念。
以农场统一经营为主导，以农场内部职工家庭农场分散经营为基础，实行大农场统筹小农场的经营管理模式。简单地说，大农场套小农场，有统有分，统分结合的经营管理体制。在双层经营的体制中，联系统与分的纽带是经济承包租赁合同。
（2）双层经营体制的完善。
问题：①职工：农业职工素质偏低，不适应提高农业生产水平的需要 ②管理：基层分散经营和管理水平提高慢，不适应统一经营规范化的需要 ③分配：分配关系没有理顺
④效益：农场整体效益和经济实力提高较慢 完善措施：①合理调整国家与农场的利益关系 ②合理调整农场与职工的利益关系
③对租赁经营国有农场土地的，要严格依照合同规范管理 ④健全服务体系
【例题：单选】国有农场双层经营体制实行大农场套小农场的（ ）管理体制。 A．统一 B．分散
C．有统有分、统分结合 D．两级 【答案】C
【解析】国有农场的双层经营体制是指：以农场统一经营为主导，以农场内部各式小农场分散经营为基础，
实行统分结合的经营管理模式。简单地说，大农场套小农场，有统有分，统分结合的经营管理体制。
（三）国有农场的公司制改组（可考性不强，会判断即可） 试点内容：（1）确定国有农场投资主体，完善法人制度
（2）确定国有农场的公司组织形式，对试点农场进行规范化的公司制改组 （3）建立与完善内部组织机构
（4）建立新的财会制度和人事劳动制度 （5）发挥党组织的政治核心作用 （6）完善工会工作和职工民主管理
配套措施：①实行政企分开，建立新型政企关系 ②调整企业资产负债结构，建立资本金制度 ③进一步完善社会保险制度 ④剥离社会职能，减轻农场负担
【例题：单选】我国国有农场管理体制改革的重要内容之一是调整企业资产负债结构，建立（ ）制度。 A．资本金 B．备用金 C．信用担保 D．贷款保险 【答案】A
【解析】本题考查第二章国有农场的公司制试点内容。包括高速企业资产负债结构，建立资本金制度。
【例题：多选】国有农场公司制试点的内容主要有（ ）。 A．确定国有农场投资主体，完善法人制度 B．建立新的财会制度和人事劳动制度 C．发挥党组织的政治核心作用 D．完善工会工作和职工民主管理 E．加大投资力度 【答案】ABCD
【解析】试点内容：①确定国有农场投资主体，完善法人制度；②确定国有农场的公司组织形式，对试点农场进行规范化的公司制改组③建立与完善内部组织机构；④建立新的财会制度和人事劳动制度；⑤发挥党组织的政治核心作用；⑥完善工会工作和职工民主管理。
（四）国有农场的企业集团化改革
（1）概念：企业集团是以一个或几个大中型企业为主体，以资金、产品、技术等为纽带，通过联合、合并、兼并、协作等形式，由多个具有内在经济技术联系的企业和单位组成的企业联合体。
其特征是：规模大：堪称“经济王国”；结构层次多：一般具有核心层（集团公司）、紧密层（子公司）、半紧密层（参股公司）、松散层（协作层）等四个层次；经营范围广，采取多角化战略；功能多。
（2）主要的类型：主导产品型（依托一个大型企业作为核心，以该企业的名优产品为龙头）；经营服务型（依托若干企业，形成互相提供信息、扩大销售和服务范围为主的企业集团）；同一部门联合型（由同一部门不同规模、生产不同产品的企业组成）；多元复合型（跨地区、跨行业）。
（3）管理体制：是由集团公司管理集团企业的体制。
①集团公司通过控股联结子公司，通过参股、经济协议联结协作企业，使众多企业结成一个连锁发展、风险共担的命运共同体。
②按照集权与分权相结合的原则管理企业集团。
③集团公司与集团子公司、工厂间为经济协作关系，非上下隶属。 ④领导体制由各成员单位协商确定。
（4）国有农业企业集团的发展与政策：有条件的垦区（农场群）改组为大型企业集团；以实力强大的大中型农场、工商企业为核心组建企业集团；有条件的国有农场建制改组为综合经营型企业集团。
【例题：单选】在企业集团管理体制下，集团公司与子公司是以（ ）的形式紧密联结在一起的。 A．参股 B．协议 C．控股 D．合同 【答案】C
【解析】考查企业集团的管理体制。集团公式通过控股，把子公司紧密联结在一起，通过参股和经济协议把众多的协作企业固定联结在一起，使众多企业结成了一个连锁发展、风险共担的命运共同体。
【例题：单选】（ ）是以一个或几个大中型企业为主体，以资金、产品、技术等为纽带，通过联合、合并、兼并、协作等形式，由多个具有内在经济技术联系的企业和单位组成的企业联合体。 A．企业联盟 B．合作制企业 C．企业集团 D．合资企业 【答案】C
【解析】企业集团是以一个或几个大中型企业为主体，以资金、产品、技术等为纽带，通过联合、合并、兼并、协作等形式，由多个具有内在经济技术联系的企业和单位组成的企业联合体。
【例题：多选】国有农场企业集团的特征有（ ）。 A．经营范围集中 B．规模大 C．功能多
D．经营范围广 E．结构层次少 【答案】BCD
【解析】企业集团的特征是：规模大，结构层次多，经营范围广，功能多。
第四节 企业经营管理机制
第四节 企业经营管理一、企业的经营机制 机制
二、企业的管理机制