1. 我国分税制功效和存在的主要问题
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关于分税制改革的意义。我国全面实行分税制财政体制，具有以下意义：（1）这是加快建立社会主义市场经济体制的需要。（2）这是加强国家对经济宏观调 控的需要。（3）这是发展市场经济的需要。（4）这是促进结构调整优化的需要。⑸有利于发挥中央和地方两个积极性。主要学者及其代表作有李晓西 （1994）、程凤朝、高志立（1994）、林毅夫，刘志强（2000）、赵志耘、杨朝峰（2008）等。
关于分税制的运行状况。理论界对 分税制体制运行实践研究，肯定其改革方向是正确的，改革的预期效果日趋显露。主要表现在：（1）进一步理顺了中央与地方财政关系，调动了各方面增收的积极 性，乱减免和越权减免现象初步得到控制，大大减少了税收流失，出现了财政收入空前增长势头。（2）财政的宏观调控功能得到提高，地方热衷于高税产品和产业 的观念开始改变，促进了产业结构调整。一些产业结构过渡向税大产品及行业倾斜的地方，开始总结经验，为优化财源结构而准备调整产业结构。主要学者及其代表 作有龚世（1997）、赵忆宁（1995）、周飞舟（2006）等。
关于分税制存在的问题及其原因。分税制虽然在规范政府间的财政关系上迈出了关键性的一步，但仍是由财政包干转向分税制的过渡体制，尚不是规范的分税制，由 于这次分税制改革涉及面广，矛盾多，问题复杂，特别是新旧体制还在过渡磨合过程中。存在的实际问题主要有：（1）取消“两金”和预算调节基金，减少了地方 应得的“两金”分成收入，加上行政事业单位进行工资改革，要增加很大一笔开支，一些财政困难的地方经不起这“一减一增”，财政困难加剧。（2）这次改革税 制，总体上维持原来的税负水平，但税收在地区之间、企业之间转移的现象仍然存在，有的地方和企业税负增加，一些增加税负较多的地区和企业，不同程度地增加 了财政、财务困难。（3）一些经营状况不好的企业，在取缔非正常的税收减免、追缴历年积欠税款的压力下，经济状况进一步恶化，企业的困难加剧。（4）一些 过去利用银行贷款或通过集资的方式筹集资金搞财源建设项目的地方，在消费税、增值税划为中央税和共享税之后，丧失了以税还贷的能力，形成了无力偿还的债 务。（5）一些地方为了提高1993年的财政收入基数，不惜采取各种手段“挖掘增收潜力”，对于一部分非正常的“增收”，有的用于形成本地的后备财力，也 有的用于扩大支出。主要学者及其代表作有杨卫华（1996）、王振宇（2006）等。
关于分税制下地方财政研究。以张锐、姜长云、贾康、沈坤荣、付文林为代表的学者对分税制与地方财政体制问题进行了认真研究和探讨。认为分税制使各级地方政 府的财政分配关系更加明确，初步搭起了以分税制为基础的分级财政体制框架；促进了地方经济增长方式的转变，产业结构、财政收入能力均有所提高；税收征管进 一步加强，财政收入快速增长。分税制体制运行地方财政面临的主要问题和困难：（1）分税制并没有从根本上改善地方财政困难状况；（2）政府间事权划分不 清、财权事权不统一的矛盾并没有解决，财政支出范围、结构无法调整，支出规模压不下来；（3）地区间财政发展差距又有扩大；（4）税收征管和分级分税的财 政体制相脱节；（5）地方税体系不健全，分税制难以贯彻落实。
2. 如何理解李嘉图定价原理中的国债经济效应
征税和发行公债是政府获取财政收入的两种主要方式。大卫·李嘉图在《政治经济学及赋税原理》一书的第17章中表述了这样的论点：政府无论选用一次性总付税，还是发行公债，来为政府筹措资金，均不会影响消费和投资。
20世纪70年代，这一原理重新被美国经济学家罗伯特·巴罗所揭示。他发表于1974年的著名论文《政府债券是净财富吗？》在经济学界引起了广泛关注，这一理论因而成为新古典宏观经济学的重要组成部分。
李嘉图等价定理之所以引起现代经济学家的瞩目，其原因在于对举债的宏观经济影响的重视。在政府举债的情况下，社会总需求发生何种变化，将直接影响到国民收入水平的决定。本文将透过李嘉图等价定理，分析举债的经济影响。
一、李嘉图等价定理的内容和意义
“李嘉图等价定理”（Ricardian Equivalence Theorem）这一术语，最早出现在1976年詹姆斯·布坎南发表的题为《巴罗的〈论李嘉图等价定理〉》的评论中。
李嘉图等价定理认为，征税和政府借款在逻辑上是相同的。这一原理可以通过下面的例子来加以说明。假定人口不随时间而变化，政府决定对每个人减少现行税收（一次性总付税）100元，由此造成的财政收入的减少，通过向每个人发行100元政府债券的形式来弥补（再假定债券期限为一年，年利息率为5％），以保证政府支出规模不会发生变化。减税后的第二年，为偿付国债本息，政府必须向每个人增课105元的税收。
面对税负在时间上的调整，纳税人可以用增加储蓄的方式来应付下一期增加的税收。实际上，完全可以将政府因减税而发行的100元的债券加上5％的利息，作为应付政府为偿付国俩本息而增课税收105元的支出。这样，纳税人原有的消费方式并不会发生变化。
如果政府债券的期限为N年，结果是一样的。因为政府债券的持有者可以一手从政府手中获得债券利息，另一手又将这些债券的本金和利息用以支付为偿还债券本息而征收的更高的税收。在这种情况下，用举债替代税收，不会影响即期和未来的消费，等价定理是成立的。
李嘉图等价定理的意义在于，公众是否将政府发行的债券视为财富的一部分，关系动国民收入水平的决定。帕廷金在其1965年的著作《货币，利息和价格》中指出，公开发行并已出售的政府债券，有比重为K的部分被视为财富。按李嘉图等价定理的含义，即如果人们意识到，手中持有的政府债
3. 论述如何加强我国预算体制法制化
【找了很多，请大家挑两条写，避免太多人重复！】 1.加强预算民主性
2. 加强预算外资金管理，应结合部门预算改革，实施“收支两条线”改革，将各部门预算外收入全部纳入财政专户管理，合理核定支出标准，并按标准供给经费，还要根据新情况完善有关法规、规章，实现“收支两条线”管理的法制化、制度化、规范化。
3. 进一步完善各级人大的监督职能，延长预算审批时间。提交的预算草案应细化到款项，以保证人大有足够的时间对提交的预算草案进行详细的审查和质询。 4. 要进一步赋予财政内部监督机构相应的权力和职责。
5. 要进一步完善财政法规执行情况的检查监督，努力构建事前、事中、事后监督结合，日常监督与重点检查相结合。
6。进一步完善预算支出绩效考评制度，建立系统、规范的绩效考评工作程序， 逐步扩大预算支出绩效考评应用范围，提高绩效考评影响力。
7. 探索改革部门预算报告形式，明确财政资金使用绩效目标，增强部门预算报告的透明度和可问责性。 8. 借鉴国际经验。