预测，建立防范机制。再次，在工作手段上要推陈出新。要在社会经济、政治、文化、社会等各个领域发生变革的新形势下，尽快调整、矫正那些不合时宜的工作制度、行为规范、方法手段、工作方式。要坚持“公开、公正、公平”和诚信原则，运用“市场化、中介化、网络化”手段，加强对公共权力运行的宏观管理和微观监督。
必须坚持统筹推进，强调系统性。反腐倡廉建设不是孤立的，而是联系的。反腐倡廉建设是一项全面性、战略性的工作，必须以统筹推进的观念和办法来谋划、来落实。要把反腐倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设的全局之中，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，把阶段性任务与战略性目标结合起来，整合各方面资源和力量，增强反腐倡廉建设的实效性。特别是要坚持惩防并举的方针，做到惩治和预防两手抓，两手都硬，惩治于已然，防范于未然。惩治和预防是相辅相成、相互促进的两个方面。一方面，在任何时候任何情况下，惩防腐败的决心不能变，查办案件的力度不能减。要继续保持查办案件的高压态势，认真严肃地查处各类大案要案，特别是对以权谋私、胡作非为的害群之马，必须严肃处理，绝不姑息。从去年的情况来看，几个典型案件的坚决查处，对我市党风政风起到了良好的促进作用。另一方面，要努力做到预防在先，加大预防腐败的力度，在改革过程中做好大量周密细致的工作，解决深层次问题，解决深层次矛盾，把“防微杜渐”贯穿于各项改革措施中，不断拓宽预防腐败的工作领域，抓住违纪违法问题出现的新动向，把从源头上防治腐败工作拓展到改革发展的关键领域、关键部位和关键环节。
必须坚持突出重点，务求实效性。反腐倡廉建设是一项复杂的社会系统工程，必须整体推进，突出重点。它一方面，要求通
过整体工作的全面推进、协调发展，巩固和深化反腐倡廉建设重点工作；另一方面，又要求通过抓好重点工作，不断扩展、充实反腐倡廉整体工作。当前，反腐倡廉建设任务越来越重，涉及越来越广，头绪越来越多，这已是客观事实。要推进反腐倡廉建设，就必须立足于党风廉政建设和反腐败斗争的全局，把点和面有机地结合起来，做到统筹谋划，整体推进，突出重点，带动全局，以推动反腐败工作全面发展。既要按照上级要求，全面推进各项工作的同时，抓住重要领域和关键环节，突出抓住制约权力这个核心，构建覆盖权力运行全过程的监督制约机制。建立和完善事前风险评估、预警和防范机制，运用科学管理方法，对权力岗位产生腐败的几率、途径和危害等进行定性定量的分析、识别和评估，有针对性地建章立制，防范问题发生；建立和完善事中程序化和公开透明运行机制，按照科学配臵权力与有效监督干部相结合的要求，对权力进行界定和分解，严密权力流程，并动态公开权力运行的全过程，使权力按照规定的程序在阳光下规范运行。
三、抓班子，带队伍，责无旁贷地担起反腐倡廉建设的重担 坚持党的领导，是加强反腐倡廉建设的根本政治保证。各级党委是反腐倡廉建设的责任主体，要坚持党要管党、从严治党，切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，抓好班子，带好队伍，为反腐倡廉建设的深入推进，为党风政风的进一步好转提供坚强保证。
要以坚强领导做好坚强后盾。要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，党委书记负总责，明确一名党委负责同志具体抓，落实好建立健全惩治和预防腐败体系各项工作。党政“一把手”要对本地本部门的反腐倡廉工作负总责，切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的领导责任。要坚持抓班子与抓班长相结
合，始终盯紧看住“一把手”，坚持一级管一级，一级抓一级，一级带一级。对领导班子和干部队伍中出现的问题，要敢抓敢管，敢于碰硬。各级党委、政府要当好纪检监察机关的坚强后盾，满腔热情地关心和支持纪检监察机关的工作，定期听取工作汇报，及时研究解决实际困难和问题。要重视纪检监察干部队伍建设，在政治上信任，工作上支持，生活上关心和爱护纪检干部，为他们发挥作用创造良好的环境和条件。要加大干部交流力度，及时选拔优秀干部充实到纪检监察战线上来，同时也要把优秀纪检监察干部交流到其他部门的重要岗位上去。
要以具体分工落实具体责任。反腐倡廉建设不是某一个部门的工作，而是全党的一项重大政治任务，需要部门配合、分工负责、齐抓共管，关键是切实落实好党风廉政建设责任制。各级纪委要积极发挥组织协调作用，对建立健全惩治和预防腐败体系各项工作任务进行分解，确定牵头负责单位和协调配合单位，明确分工，落实责任。市委常委要带头履行职责，按照全市党风廉政建设责任制的分工，对自己分管领域的党风廉政建设和反腐败工作，切实承担起第一责任人的责任。各级各部门要充分发挥职能作用，管住自己的人，看好自己的门，干好自己的事，推动党风廉政建设的深入开展。牵头单位要积极发挥组织协调和监督检查职责，对牵头负责的工作要会同其他责任单位研究提出具体落实意见。每一项工作是否完成、完成得怎样，牵头单位负有主要责任。其他责任单位要积极协助、主动配合，按照每项工作的总体要求和安排，以认真负责的态度完成好职责范围内的工作。各负责单位之间要加强联系，及时交换意见，沟通情况、相互配合、形成合力。对党风廉政建设责任制履行不到位、不作为的要追究责任，严肃处理。
要以一流队伍创造一流业绩。党的十七大对加强反腐倡廉建
设提出了一系列新要求、新思路、新举措，纪检监察工作既面临难得的机遇，又面临严峻的挑战。要切实加强纪检监察机关的组织、队伍和作风、能力建设，不断提高反腐倡廉的工作水平和效果。要加强组织协调，对于纪检监察机关直接抓的重点工作，要毫不放松，牢牢抓在手上；对于纪检监察机关牵头抓的工作，要发挥主抓作用，同时注意调动相关部门的积极性；对于其他部门按照自身职责抓的工作，要加强指导、协调、检查，配合和督促有关部门认真履行职责。广大纪检监察干部要站在更高的位臵上谋划反腐倡廉工作，要顺应新形势，研究新情况，提升新能力，在思想上有新解放，工作上有新思路，实践上有新创造。纪检监察干部要勤于学习，树立谦虚谨慎、积极进取的形象；纪检监察干部要善于服务，树立维护大局、奋发有为的形象；检监察干部要敢于负责，树立坚持原则、秉公执纪的形象；纪检监察干部要严于自律，树立清正廉洁、品格高尚的形象。
同志们，抓好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，意义重大，任务艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真贯彻中纪委二次全会和省纪委四次全会精神，开拓创新，真抓实干，努力把我市党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平，为推进反腐倡廉建设做出新的更大贡献！