预行政、司法、教育、婚姻、计划生育，严禁利用宗教妨碍社会秩序、工作秩序和生活秩序。③贯彻农村基层党组织依法加强宗教事务管理，
强化农村基层党组织在宗教事务管理的领导核心地位，建立完善依法管理宗教场所、宗教人士各项制度，教育引导农村党员干部、“四老”人员以身作则、远离宗教。④宗教事务管理更加规范，村队无宗教极端思想渗透和影响事件发生。
（七）先锋模范星。① 村级阵地及群众活动场所硬化、绿化、整洁，设施齐全、制度完善，功能完备、活动有效，使用率高，发挥作用好。按规定升挂国旗、党旗，定期更换国旗、党旗。②依托现有村级阵地，积极推进农村党员服务中心（站、点）建设和党代表工作室建设，构建党组织和党员服务群众的综合平台，全面提升农村党组织服务群众、为民办事的能力。③推行“党员服务日”、“党员结对帮扶”、“党员示范户”等做法，村干部坐班、首问负责制、全程代办制等服务制度落实好，群众办事快捷方便。④村干部及时掌握群众
生产生活真实情况，因地制宜搞好服务，解决群众实际困难，搞好矛盾纠纷排查，维护群众合法权益。⑤落实“访惠聚”住村工作队、村 “两委”、村警联合学习、联合例会、联合议事、联合开展组织生活等三位一体工作机制，推进工
作队、村 “两委”、村警工作相互嵌入、相互融合，合力规范推进，全面深入地落实好六项重点任务，深入推进“访民情惠民生聚民心”活动取得实效、让群众满意。 （八）精神文明星。①开展文明村、文明户创建活动，党员群众参与创建的积极性高，村民爱国、守法、诚信、明礼。村庄规划建设合理有序，村巷道硬化、绿化、亮化、美化。有固定的垃圾投放点，并定期清理，卫生整洁，新农村建设进展明显。达到地区级文明村标准。②经常开展科普知识宣传教育，农民科技意识强，积极推广新品种，提高生产科技含量。③采取多种形式宣传党和国家的路线方针政策，倡导文明新风尚。群众性文化体育活动丰富多彩，群众参与率高。④村民勤俭持家、讲究卫生、爱护公物、崇尚文明。邻里和睦、敬老爱幼、助贫扶弱、移风易俗。无违反计划生育现象。 （九）平安建设星。①进一步加大“四知四清四掌握”机制落实力度，加强“访惠聚”住村工作队员、村警、十户长、村民代表、“四老”人员等各支队伍管理，增强农村基层党组织维护社会稳定的掌控力、团结服务群众的凝聚力、管理基层事务的执行力。②建立完善“四知四清四掌握”台帐，落实村干部分片包户和入户走访机制，及时把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。③借鉴社区“三化”建设模式，在农村实行网格化管理模式，建立人防、物防、技防相结合的村队防范机制和防控网络。落实各级信访责任制，消除社
会矛盾和各类治安隐患，维护社会大局稳定。④积极开展平安创建活动，村队治安状况良好，无刑事案件和重大治安案件发生。
（十）清正廉洁星。①监督机制健全。村务财务公开透明，村务接待零支出。财务公开要规范公开内容、提高公开透明度，重点对村级财政转移支付专项资金的使用情况、财务收支情况、村干部报酬发放情况以及各种债权债务情况等进行公开，接受群众监督。群众满意率达90%以上。②无乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派的情况。③经常开展廉政文化宣传教育，党员干部廉洁自律意识增强。④村干部、党员无违法违纪行为。
三、创建方法及步骤
创建工作按照自下而上，采取逐级申报、审核,分级负责、严格把关的原则进行，每年组织一次考核评定，实行一年一评。2017年的具体步骤如下： （一）安排部署阶段（2017年8月）
1、摸清底数，制定规划。我村“星级化”创建工作作为抓基层党建工作的一项重要内容，纳入党建工作目标责任制。采取座谈、征求意见方式，对我村基本情况、干部和党员队伍、活动场所建管用、维护社会稳定以及村级集体经济等情况进行一次全面摸底，帮助各小组查找存在问题和不足，在充分征求各小组党员群众意见建议的基础上，有针对
性地制定“星级化”创建年度计划，明确创建措施、时间进度、目标要求和工作责任，并建立详细的“星级化”创建工作台账。
2、宣传动员，形成共识。党支部要充分运用召开专题会议、座谈交流、入户走访等多种形式，认真抓好宣传发动工作，使广大农村党员干部充分认识开展“星级化”创建活动的重要性和必要性，了解创建活动的指导思想和工作要求，自觉投身到活动中来。要发挥舆论导向作用，营造浓厚的争创氛围，及时宣传报道活动的动态，大力弘扬先进典型，调动各个方面积极性，形成上下联动、互相配合、齐抓共管和工作格局。
（二）星级争创阶段（2017年9月-2018年1月） 1、突出重点，分类施策。村党支部要结合开展分类定级工作，指导细化各小组党员群众制定具体的实施计划和工作措施。对基础较好的小组，要以作示范、当典型为目标，通过抓成果巩固、探索创新、重点突破，进一步发挥示范带动作用；对“一般”村小组，要以典范为目标，开展经常性的学习观摩活动，通过现场观摩、发言交流、座谈讨论，理清在星级化创建中群众迫切需要解决的突出问题，取长补短，推进工作落实，使村级组织晋位升级；对确定的软弱涣散小组要按照镇党委下发的有关文件要求，加大转化升级力度，通过集中整改和重点帮扶，促进转化升级提高。
2、掌握情况，搞好自查。建立“星级化”创建活动自查制度，由村支部组成自查组定期自查。在自查指导过程中，要注重总结创建活动经验，认真查找存在的问题，剖析原因，帮助整改，并将督查情况及时进行通报。
（三）综合评定阶段（2018年2月）
1、自查申报。村级党组织要通过召开“两委”班子成员和工作队联席会议，对照村级组织星级评定标准和细则，在认真自评的基础上，填写《裕民县村级党组织星级评定情况登记表》，并向镇党委递交星级评定申请报告。2、组织考评。区、镇党组织每年组织一次综合性的评星考核，我村党支部要充分准备，做好自身工作，注重听取群众意见和评价，并根据考评得分和平时掌握情况，提出村队星级评定建议方案，经镇党委征求相关部门意见后，报区委审定。
四、创建要求
（一）加强组织领导。配合好区委对村级组织“星级化”创建工作的统筹领导，明确各小组工作职责，配合好区委组织部每月深入联系点调研指导，定期向上级作工作汇报，及时研究解决创建工作中存在的问题。支部书记是第一责任人，要做好所辖村级组织创建工作的领导和管理，充分调动村级组织参与创建的积极性，落实创建措施。要根据创星内容和本村实际，带领全体村民落实好各项争创措施，积极主动参与创建工作。
（二）科学评定结果。“星级化”创建工作实行动态管理，凡发生暴恐案事件、群体性事件、工作严重滑坡、群众意见强烈的小组，要予以跟踪严肃处理，确保不影响我村的星级创建工作。我村创星工作要坚持高标准、严准入的原则，在创建过程中要大胆创新，善于发现和培育典型，及时推广经验，指导工作。 “星级化”考评要与村级组织考核有机结合起来，统筹安排，避免重复。
（三）强化结果运用。村支部将加大对创建工作的问责力度，对思想不重视、措施不得力、效果不明显的，将及时约谈党员群众，凡被函询、约谈的，当年不得评先选优。对不带头履行创建职责，要跟踪严肃问责问效。同时，将村级组织“星级化”评定结果与村干部工资挂钩，作为年度考核评先选优和推荐表彰奖励的重要依据。
青云镇色草湾村支部委员会 2017年8月30日