和田地区报告(2)

2018-12-19 21:52

对民族地区边疆地区的扶持力度加大

国家和自治区两级政府层面对和田地区的大力支持,在产业、交通、环境、金融、民生和教育等等各个方面都给予了巨大的帮助,并且出台多个文件帮助和田地区的快速发展。新一轮援疆工作会议的召开,都将强有力的推进和田地区的发展。进入新时期以来,国家采取了一系列措施将有利于和田地区的快速发展,如西部大开发战略、中央扶贫开发会议、中央新疆工作座谈会、新一轮对口援疆工作、《南疆三地州建设项目专项规划(2009-2013年)》、《南疆三地州片区区域发展与扶贫攻坚规划(2013年)》、《全国地市级公共文化设施建设规划》等等,进一步促进和田地区的发展。

从2010年到2013年新一轮对口援疆的三年间,北京、天津、安徽三省市共实施援助项目731个,投入援助资金78.47亿元,形成经济、干部、人才、教育、科技全面援疆的良好局面,极大地促进了地区民生改善、经济发展和与内地交流交往。地区基本公共服务能力稳步提升;产业援疆取得积极成效;援受各方交流交融不断加深,累计有4770名县乡村三级干部、17786名各类专业技术人员到援助省市接受培训,103名爱国宗教人士赴援助省市考察观摩,2143名未就业大学毕业生到援助省市接受培养,三省市累计选派712名援疆干部来和田开展援助工作。

2、内在转型的迫切要求 经济发展模式的转型

消费性投资远远大于生产性投资,从而导致一二三产业的不合理。2014年,全年全社会固定资产投资215.90亿元(不含农户、兵团及跨区项目投资),比上年增长21.6%。其中,第一产业投资16.09亿元,增长29.0%;第二产业投资63.25亿元,增长69.7%;第三产业投资136.56亿元,增长6.8%。强有力投资的拉动了全地区经济持续快速增长,但是,由于消费性投资远远大于生产性投资,从而形成了一二三产业发展的不合理性。

2014年和田地区全社会固定资产投资比例7.45).30c.25%第一产业第二产业第三产业 借助国家对新疆新一轮的援建契机、“一带一路”的发展战略、国家对南疆三州的发展规划部署以及借助新疆在“十三五”规划中对和田地区的发展定位,加快经济发展模式的转变,加快产业结构的调整,提高产业的附加值,增加企业利润,促进和田地区的经济发展模式的转变,提高经济发展水平。充分发挥自身优势,将自身优势资源转化为优势产业,通过优势产业的发展,带动其他产业,实现产业的多元化发展。加快传统产业的改造和新兴产业的培育相结合,实现产业的增容扩量和升级跨越。并将自身优势产业做大做强,并发展成为南疆甚至全疆地区的产业基地。

由于和田地区地广人稀的因素,必定不能进行大面积的大规模的建设,所以必须借助援疆契机和国家、自治区的发展定位,优先重点发展建设几个核心区,通过以点带面的方式带动其他城镇的发展,发展形成一个完整的城镇体系,从而进一步带动整个地区的发展。利用援建资金,加快工业园区的建设,通过建设工业园区带动和促进和田地区的产业结构的转型,实现经济结构的优化,使得经济

发展有持续的后劲动力。

和田地区的剩余劳动力资源丰富,应重点发展劳动密集型工业和旅游业。工业以地毯加工、建筑业、绿色农产品加工等劳动密集型工业为主;旅游业以绿色旅游、农家体验、绿色购物等为主。在劳动密集型工业和旅游业的带动下,将有大量的农业劳动力转移到劳动密集型工业和从事以庭院为基础的旅游业。从而带动和田地区经济发展模式的转变。

粗放城镇化发展模式的转型

和田地区土地城镇化的速度远远高于人口城镇化的速度,造成了城镇土地利用的低效性。和田地区2014年,城镇化水平为27.25%,比2010年的23.8%增长3.45%,年平均增长率0.86%。和田地区的城镇人口由2010年的48.54万人增加到2014年的56.32万人,城镇人口增长7.78万人,增长了16.03%,年均增长1.945万人,年平均增长率为4.01%。而和田地区的城镇建成区面积却由2009年的79.46km2增长到2014年的102.92km2,增加了23.46km2,增长了29.52%,年平均增长率为5.904%。

低效性的粗放城镇化发展模式要向集约的特色城镇化发展。提高城镇土地的利用效率,充分体现各小城镇之间的发展特色,避免造成各小城镇间发展的同质化,造成资源的浪费。


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