加快推动文化产业成为国民经济支柱性产业(6)

2018-12-19 22:52

与经济效益、导向要求与利润指标,以对人民、对社会、对未来高度负责的态度,抓好文化产品的生产。

(二)着眼做大做优做强,培育一批有实力有竞争力的文化产业发展主体

我国文化产业只占世界文化市场份额的3%。资料来源:中国文化软实力研究中心等机构联合发布的《文化软实力蓝皮书:中国文化软实力研究报告(2010)》。

文化企业是文化产业发展的基础,文化企业的规模和实力,决定着文化产业发展的总体质量和水平。加快文化产业发展,必须把做大做优做强文化企业作为一项紧迫任务,倾力打造一批有实力、有活力、有竞争力的文化企业和企业集团。一是继续规范深入推进国有经营性文化单位转企改制。按照“加大力度、加快进度、巩固提

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高、重点突破、全面推进”20字总要求,以更大力度推进国有经营性文化单位转企改制,巩固扩大已有的改革成果,形成更多合格的文化市场主体。要按照现代企业制度的要求,推动已转制的文化企业完善法人治理结构,实行公司制和股份制改造,建立现代产权制度,形成体现文化企业特点的经营理念、管理运行机制和发展模式,使文化企业真正走上自主经营、自我约束、自我发展的道路,不断提高经营管理水平和市场竞争能力。二是着力培育骨干企业,扶持中小企业,完善文化产业分工协作体系。要在演艺娱乐业、动漫游戏业、网络业、影视业、出版发行业等领域,选择一批改革到位、成长性好的大型国有或国有控股集团公司,加大政策扶持力度,鼓励其以资本为纽带进行跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,推动条件成熟的文化企业上市融资,鼓励已上市公司通过并购重组做大做强,尽快成为文化产业的中坚力量,提高产业集中度;鼓励、支持和促进中小文化企业向“专、精、特、新”方向发展,形成富有活力的优势企业群体,形成合理的文化产业发展格局。三是统筹推进文化产业带、产业集群、产业基地和产业园区建设。坚持科学规划、合理布局、提高水平,突出地区特色和资源优势,加快建设一批文化产业创新、示范和孵化基地,促进各种文化资源合理配置和产业分工;推进边疆少数民族地区文化产业振兴,促进东中西部文化协调发展。

(三)推进文化与科技融合,增强我国文化产业的发展后劲

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科技是经济社会发展的强大动力,也是文化发展的强大动力。文化产业的快速发展,离不开现代科技的强力支撑。要自觉站在科技发展的最前沿,紧紧抓住信息化深入发展的有利契机,加快文化与科技的融合,着力增强文化产业的科技含量,牢牢掌握文化发展的主动权。一是充分利用高新技术改造传统文化产业。大力推进文化数字化建设工程,加快文化资源、文化生产、文化传播的数字化,提高文化产品和服务的吸引力、感染力、影响力。加快推进广播电视有线网络整合、数字化转换和双向改造,推进“三网融合”业务发展,跨部门集成文化资源、产品和服务,提高广播电视服务水平。进一步提高数字电影制作生产能力,加快城镇数字影院建设,发展数字院线,实现电影产业的升级换代。鼓励出版企业开发和制作数字图书、数字报刊,发展电子阅读、有声阅读,鼓励印刷复制企业加快生产流程和设备更新改造,逐步实现传统出版向数字出版转型。加快高新技术在演艺业中的应用,加强舞台艺术的数字化采集和传播,延伸产业链条,实现文化生产和消费模式转变。二是加快发展新兴文化业态。要以超前的眼光敏锐捕捉文化产业发展的新机遇,大力发展文化创意、手机电视、网络电视、数字出版、动漫游戏等新兴文化产业,催生新的文化业态,拓展文化产业发展领域,不断提升新兴文化业态的比重。三是加强文化科技创新。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化科技创新体系,促进创新要素向文化企业集聚,推出更多兼备科技含量和文化含量的新兴文化产品。推动文化领域的科技研发纳入国家科技创新体系,主

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动参与高新技术研发和标准制定,在重点领域和关键环节形成更多具有自主知识产权的创新技术,努力抢占文化产业发展的制高点。 (四)着力培育和开拓市场,打开文化产业发展的广阔空间 繁荣发展文化产业离不开完善的市场体系,文化市场发育的程度决定着文化产业发展的水平。凡是文化市场发育较好、市场体系较为完善的地方,文化产业发展的活力和竞争力往往也比较强。要适应发展社会主义市场经济的新形势,加快构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系,充分发挥市场在国家宏观调控下对文化资源配置的基础性作用,发挥市场对文化产品和文化服务的延伸扩展作用。一是加快构建现代文化市场体系。要继续加强文化产品市场建设,加快发展书报刊、电子音像、演出娱乐、动漫游戏、电影、广播电视节目等产品市场。积极培育文化要素市场,有序发展文化人才、信息、技术等交易市场,建立健全文化资产评估体系、文化产权交易体系,发展以版权交易为核心的各类文化资产交易市场,不断提高文化生产要素流通的市场化程度。推进资本市场建设,引导文化企业开展银企合作、融资担保,实现金融资本与文化资源有效对接。发展中介服务机构,引导其规范运作,为文化企业的成长壮大创造良好市场条件。二是进一步完善市场准入制度。建立健全文化产业投融资体系,降低准入门槛,提高政策透明度,充分调动社会资本发展文化产业的积极性。鼓励和引导文化企业面向资本市场融资,支持社会资本以多种形式投资文化产业,鼓励、扶持民营文化企业发展,形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。

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三是培育扩大文化消费。要把投资拉动与消费拉动结合起来,适应人民群众文化消费需求日趋多样化、个性化的趋势,加快发展大众性文化消费市场,积极发展文化服务消费,开发中高端消费市场,培育特色文化消费,形成新的文化消费增长点。着力扩大基层消费,降低文化消费门槛,引导文化企业投资兴建更多适合普通群众需求的文化消费场所,加强基层和农村文化消费网点建设,推动电影院线、演出院线向县乡延伸,鼓励演艺团体到基层和农村演出。 (五)扩大文化产品和服务出口,不断提高我国文化产业的国际竞争力

2011年5月13日,第七届中国(深圳)国际文化产业博览交易会在深圳会展中心隆重开幕。

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