2007年经济形势分析与2008年展望
中国网 china.com.cn 时间： 2007-12-17 发表评论>>
一、2007年经济形势分析
2007年经济运行中，最为突出的就是物价涨幅明显提高。全面分析其原因，是正确认识2007年经济形势的关键。
（一）物价上涨是部分食品涨价导致的物价结构性上涨
2007年1－8月份，居民消费价格指数同比上涨3.9%，其中8月份当月上涨6.5％，是1997年以来的最高涨幅。物价上涨与经济持续较快增长结合起来，使人们对经济过热的担心增加了。是否因为经济的持续较快增长拉大了供求缺口，引起了物价涨幅提高，分析结论是否定的。
2007年居民消费价格涨幅提高，不是供求总量失衡所导致，而是部分食品涨价导致。从主要价格指数变化看（见下表），工业品出厂价格中，生产资料价格指数涨幅持续降低，而与食品关系密切的生活资料价格指数持续提高，由于食品在全部社会产品中所占比重较小，因此工业品出厂价格指数（包括生产资料价格指数和生活资料价格指数）总体表现为涨幅回落。居民消费价格指数中，非食品价格指数涨幅保持在1％左右，比较稳定；食品价格指数涨幅则持续提高，并推动居民消费价格指数涨幅提高。不同的物价指数之间的关系清楚表明，食品价格上涨是推动2007年物价上涨的基本原因。
2007年1－8月份主要价格指数（当月，同比，％）
工业品出生产资生活资料居民消费食品价非食品价厂价格指料价格价格指数 价格指数 格指数 格指数 数 指数 3.3 3.8 1.8 2.2 5 0.7 2.6 2.8 1.9 2.7 6 1 2.7 2.9 1.9 3.3 7.7 1.1 2.9 3.1 2.1 3.4 7.1 1 2.8 2.9 2.4 3.4 8.3 1 2.5 2.5 2.5 4.4 11.3 1 2.4 2.2 3.1 5.6 15.4 0.9 2.6 2.2 3.5 6.5 18.2 0.9 月份 1 2 3 4 5 6 7 8
以上分析表明，2007年物价上涨是结构性的，不是总供求失衡的表现，也不是经济过热的标志。
（二）2007年社会总供求总体平衡，不支持普遍的价格上涨
2003年以来，宏观经济政策的重点是控制国内需求，特别是投资需求过快增长，并取得了积极成效；2006年以来，开始控制出口，特别是“两高一资”产品出口的增长，稳定外部需求，也开始取得成效。总体看，总需求（内需与外需）增长受到全面控制。另一方面，在市场需求拉动下，各类供给加快增长。因此，在经济持续较快增长的过程中，供求总量关系并不是向供不应求的方向发展，相反，是向供求平衡甚至局部产能过剩的方向发展。
从2007年的情况看，三大需求增长总体趋稳：
第一，认真落实目前的宏观经济政策，投资反弹的可能性不大；第二，由于消费需求取决于居民收入水平、收入预期和家庭预算约束，大起大落的可能性不大。第三，随着人民币汇率的逐步升值、限制“两高一资”1[1]产品出口等政策措施效果的显现，出口增长预计将逐步趋稳。综合看， 2007年投资、消费、出口三项需求将呈现高位趋稳或略有降低的态势。
2007年供给特别是基础产品供给能力继续增强：
新一轮经济增长是在短缺现象普遍消失的基础上开始的，社会生产力达到了相当大规模，特别是支持生产能力扩大的诸项要素条件较好。当前我国的资金和劳动力供给都比较充裕；在加强自主创新和全面加入国际产业分工的背景下，应用型技术的供给条件也在改善。随着改革的不断深化，企业对市场变化的反应能力也在不断提高。因此，只要国内外市场有需求，就会产生相应的供给增长。2003年以来，随着国内消费、投资需求趋旺和外贸出口加快增长，我国重化工原材料、能源、运输等基础产业的增长都在加快。 2003-2006年，全国发电装机由3.914亿千瓦增加到6.22亿千瓦，增长了59%，年均增长16.7%；煤炭产量由16.67亿吨增加到23.8亿吨，增长了43%，年均增长12.6%；货运量由156亿吨增加到199亿吨，增长了27.6%，年均增长8.4%；粗钢产量由2.2亿吨增加到4.2亿吨，增长了91%，年均增长24%；十种有色金属产量由1228万吨增加到1917万吨，增长了56%，年均增长16%。
2007年8月份，原煤和发电量分别同比增长8.2%和15.0%；生铁、粗钢和
钢材产量分别同比增长15.9%、13.6%和23.7%；汽车同比增长21.7%。总体看，供给能力不断增强。
在需求增长趋于稳定和供给能力不断增强的背景下，我国社会总供求关系正在向平衡以至局部产能过剩的方向发展。因此，总量状态决定了不可能出现全面、持续的物价上涨。
（三）正确认识成本推动的物价上涨
随着经济持续较快增长，随着经济规模的不断扩大，资源特别是土地资源的稀缺性开始显现，环境的补偿成本开始提高，资源和环境使用成本不断提高；经济发展必然伴随收入增长，工资成本也必然不断提高。这些共同构成了成本的提高，成为推动物价上涨的因素。
资源、劳动力等要素，在经济规模不断扩大的过程中，必然显现其稀缺性，市场也必然通过价格和成本的变化表现其稀缺性。但各国经济发展中，这些因素并未导致物价水平的普遍提高，主要原因是技术进步和产业结构升级。资源和劳动力成本的提高，必然推动节约或替代资源和劳动力的技术发展，推动劳动生产率提高，推动新产品、新产业发展，推动产业结构升级，其结果是价格水平有涨有落。例如电子产品、数码产品的价格，就随着相关技术的进步而不断下降。一般地，资金技术密集型产品的价格，长期看都有下降的趋势。价格持续提高的，主要是那些不可替代的资源和劳动密集型的产品，是必须保持的那些传统产业产品，例如食品、轻纺服装、重化工原材料、房地产等。而随着产业结构升级，这些产业和产品所占的比重是不断下降的。
以上分析表明，资源、劳动力等要素和环境的使用成本提高，首要的作用是促进技术进步，提高劳动生产率，推动产业结构升级，并由此降低价格水平；此外也会推动传统产业产品价格的提高。在传统产业的市场需求比较稳定，竞争比较充分的背景下，由这些因素导致的传统产品价格上涨一般比较温和，与其它产业、产品之间的比价关系调整，要通过较长的时间完成。
我国当前资源、劳动力、环境的使用成本提高，首先也在发挥促进技术进步（包括技术引进和自主创新），提高劳动生产率和推动产业结构升级，提供更丰富的产品，降低相关产品价格的积极作用；同时也推动了资源、劳动力密集型产品价格逐步上涨。但不是今年部分食品价格大幅度上涨的主要原因。
（四）食品价格大幅度上涨突出反映了相关的生产流通方式的问题 去年下半年以来的食品价格上涨，既不是因为粮食大幅度减产，也不是因为口粮需求大幅度增加。在以吃饭为核心的粮食供求关系方面，并未出现明显
失衡。粮食价格上涨，首先由于粮食生产成本提高，为了保护种粮积极性，政府通过保护价收购，使价格正确反映了成本的变化。粮食零售价格的提高，则是粮食流通企业控制库存投放，抬高市场粮价的结果。这方面政府补贴农业生产，稳定农产品价格的作用还需要进一步完善。粮食价格上涨，还由于生物质能源加工能力的过快发展，带来非食用粮食需求的迅速扩张。这方面已经采取措施加以控制。进入2007年以后，粮食价格上涨态势趋于稳定，推动食品价格上涨的主要是肉禽制品和鲜蛋。猪肉、鸡蛋价格大幅度上涨，主要原因是生产流通方式方面的问题。目前猪、鸡已转向规模化饲养，与散户饲养比较，产能调节幅度加大；另一方面，市场流通、产品销售还是自发和比较分散的状态。与此同时，随着农村人口向城市的转移，农民购买力的提高，肉禽、鲜蛋产品的市场规模较快扩大。分散自发的市场流通体系，容易导致信息透明度低，产生过度刺激或抑制生产的结果；专业化饲养而缺少必要的行业内部协调，则容易导致饲养户对市场变化的过度反应。此外，在缺少保险系统支持下，疫情疫病也会对这一生产形成较大冲击。在市场需求已经达到很大规模时，一旦生产出现较大波动，必然会引起相关价格的较大涨落。2006年猪的饲养规模较快扩大，猪肉价格一度降低到2.7元/斤，饲养出现亏损，加上疫情疫病风险增加，专业饲养户对饲养规模进行大幅度调整，必然导致生产的全面萎缩；由于猪、鸡的生产需要自然生长周期，因此滞后表现为今年猪肉、鸡蛋价格大幅度上涨。同样，市场对生产的刺激、政策对生产的支持，其效果也要滞后反映在2007年四季度及以后。问题是，如果产能增加过度，2008年又会出现相关产品价格的大幅度回落。因此，稳定肉禽、鲜蛋价格，关键是研究完善相关的生产流通体系，以及相应的配套政策。由于这些是生活必需品，因此政府在其中承担着重要责任。
以上分析表明，食品价格上涨，既有成本和需求方面的原因，更主要的是生产流通方式的问题。在工业化、城市化快速推进时期，如何适应农业生产方式和农产品、食品市场流通格局的变化，适时引导和规范农产品生产流通方式，如何通过政府的支持，保护农业这一弱质产业的发展，同时稳定市场食品价格，是一项迫切需要研究解决的重大课题。
（五）房价、股价上涨主要由于需求推动
今年8月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨8.2%，涨幅比上月高0.7个百分点；环比上涨1.4%，涨幅比上月高0.2个百分点。沪指由年初的3000点提高到5700点。房价、股价的较快上涨，主要由于资金流动性过剩背景下的需求扩张。
与投资需求的调控比较，对以家庭为主体（也包括企业主体）的买房需求（也是投资性质的，部分还具有投机性质），还缺少有效的调控手段。房价的
持续上涨，不断刺激着各种不同目的的买房意愿；而资金流动性过剩的货币金融环境，银行大量的存差、发放贷款改善经营效益的迫切愿望，住房贷款优良性的诱惑（住房贷款的抵押物随房价上涨而增值，住房贷款本金随分月偿还而逐步减少，因此属于优良贷款），会促使银行积极发放住房贷款。与旺盛的买房意愿结合，必然导致买房需求较快膨胀。需要注意的是，面对房价上涨带来的投资回报增加，而产业投资的回报又比较低、风险比较大（因为竞争比较激烈），会有越来越多的企业进入住房投资领域。从住房供给看，受土地供给的限制、城市基础设施能力的约束，以及稳定投资增长、缓解资源环境压力的诸项措施限制，难以跟上买房需求的扩张速率，这就必然导致房价加快上涨。
股市需求扩大源于股民对股市信心地增强，也源于股市丰厚回报的诱惑。从资本市场建设和发展看，有十分积极的意义；从股市健康发展看，也存在隐忧。与国民经济持续快速增长相联系，上市公司的业绩总体不断改善；股市规则和秩序不断完善；这些都不断提高了股民对股市的信心，扩大了股市的需求。需求的扩大引起股价上涨，由股市基本制度和监管方面缺陷所带来的机会利润也不断增加，这些诱发了短期投机性的股市需求，进一步推动了股市需求的扩大。资金流动性过剩，大量银行资金急于寻找出路的现实，为股市需求扩大提供了资金方面的支持。这些因素组合起来，必然导致股市较快升温。 综合以上分析，房价和股价的上涨，主要由需求扩张推动。在资金流动性过剩的货币金融环境中，对这些需求的调控还需要摸索经验。与货币金融问题相联系的房市、股市问题，对宏观经济稳定存在很大的潜在威胁，需要高度关注。
在分析了物价、房价、股价上涨的原因以后，可以认为，2007年我国经济继续处于平稳较快增长的状态，需求调控进一步完善，供给能力进一步增强，总量平衡关系继续改善，保持低物价的基础继续改善。从中长期发展轨迹看，可以继续保持高增长、低物价的格局。主要的问题是：农产品、食品的生产流通方式不能适应经济发展和人民生活提高的要求；资金流动性过剩与房市、股市问题结合，潜伏了较大隐忧。
从1-8月份的经济运行状况出发，综合考虑未来的供求情况，预计全年GDP增长率略高于11%，居民消费物价指数上涨4%左右。
二、2008年经济形势初步展望
受次级债危机的拖累，世界经济的不确定性增加，经济增长可能趋缓，但不会出现全面持续的萧条。对我国经济有一定影响，主要在出口和外汇金融政