2007年经济形势分析与2008年展望(3)

2018-12-19 23:27

管相差不大,但从方向上看,表明中国适当提高进口的设想尚待落实。

改革开放以来,我国的经济发展中,外贸占有很大比重,其中加工贸易比重很大,这既是中国经济发展的重要特点之一,又表明中国在世界经济分工格局中的地位。这种情况的改变需要相当时期,而且涉及到国际经济,不仅是中国的事。因此,在短期内,可能会有一定的贸易结构和数量关系的调整,难以有根本性变化。国内外对此都应有清醒的认识,支持进口促进进出口平衡减少贸易摩擦是我国对外贸易政策的重要内容。

2007年,我国出台了鼓励进口的政策和措施,进一步简化企业的进口程序,并实施《自动进口许可管理目录》,取消了338个税目的自动进口许可证管理等一系列鼓励进口的措施。

从外贸情况看,我国外贸顺差较大,而且还有增长可能,2008年需进一步采取必要政策措施。政府近期采取的限制“两高一资”(高污染、高能耗、资源型)产品出口等政策,这既有利于缓解出口增长,又有利用于环境改善与能源的节约,要重视加强政策执行力度,可考虑从控制出口过快增长角度调整税收政策,也可以考虑必要的主动配额等控制措施。

我们要继续关注美国房贷市场波动对美国经济和消费的影响及对中美贸易的影响,特别是要关注对我国金融体系可能带来的冲击及风险防范问题。因此,我们在贸易的多元化方面要继续努力。

六、控制物价(CPI)涨幅防止通货膨胀

2007年上半年我国GDP达到1995年以来的最高经济增长速度,虽然由于我国工业化、城市化进程加快以及储蓄投资等诸多因素的影响,有条件较快发展,同时要注意经济高速增长所带来的问题,其中物价指数上涨,就是一个重要问题。

2003年以来,中国经济高增长,但物价指数保持温和上涨,这种所谓“高增长、低通胀”的出现引起了高度关注。经过相关部门的很多分析,得出结论是总供给大于总需求情况的存在是造成此种情况的重要原因之一,但这种情况有一定的影响限度,出口和消费发展达到一定程度以及其他因素的变化,有可能改变这一状况。

2006年世界粮食减产,加上美国等产粮大国将玉米用于生产生物质能源,国内粮食市场供求变化,同时国内玉米加工乙醇能力增长较快等因素都会推动物价的上涨。

2007年以来,我国猪肉等副食品价格出现较大幅度上涨。8月31日,36个大中城市猪肉(精瘦肉)价格每市斤13.06元,比4月上涨了50.8%,比去年同期上涨了70.3%。猪肉价格上涨,带动了牛羊肉和禽蛋等副食品价格以及部分食品、制成品和餐饮业价格的上涨。这种情况已引起了国家有关部门的高度关注。国务院先后出台了4个文件,概括起来

有十个方面的措施解决这个问题,2008年要继续狠抓落实。

消费物价的上涨,有长期高速经济发展的积累影响,国际粮食价格上涨因素,粮食用途扩大,消费和出口增长等因素的综合影响情况复杂。

我国经济总量需求偏热,已接近通货膨胀的边缘;需求偏热与产能过剩(或结构性过剩),使通货膨胀延迟产生;贸易顺差增长到一定水平,消费增速达到一定程度,对消费物价上涨推动加强,流动性过剩对物价上涨也是推波助澜。估计2007年的物价指数CPI可能超过4.5%,2008年物价指数还有继续上升和向通货膨胀靠近的可能。

总体看,物价涨幅提高,反映的是经济持续快速增长为主因的市场作用结果。2008年,国家除对物价采取直接的治理措施外,根本上还是要着眼对经济发展的综合调控来控制通货膨胀产生的可能性。

从上述六点对经济发展的主要方面进行分析来看,2008年的宏观调控的两大政策,财政政策和货币政策,建议要适度从紧,以促进2008年中国经济的持续、平稳、高效较快发展。(李泊溪)(国务院发展研究中心 )


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