基于城镇行政级别的选择，政府正在尝试以一种更为顺应市场的方式进行行政资源配置。市场在资源配置的过程中起到决定性的作用，什么样的小镇吸引什么样的资源有其运作的规律。在具体操作层面，企业将从利润最大化的角度寻找市场机会、进行资源配置，从而使得小镇在竞争中脱颖而出。 大型产业型企业在同类型或者相似领域里具备运作经验，可以胜任小镇的运营主体。地产运营商（如华夏幸福、华侨城等）以及景区运营商（如中青旅等）是特色小镇运营的主要力量，产业型企业在传统业务的长期耕耘中积累了丰富的行业资源，如产业上下游资源、政府资源等，同时经过市场竞争的企业运营能力可以得到保证，将成为特色小镇浪潮中受益最大的主体。 培育模式：实现产业及消费聚集
以文旅和产业为核心，特色小镇实现资源、人才和消费的聚集。产业经济导向下建构的特色小镇，在为产业配套的同时，会带动这一小镇的交通、消费、休闲、教育和旅游等，有时还会因各类产业移民的进入而改变这一区域的人口结构，甚至形成新的移民小镇。关键在于以产业兴起而不止步于产业，才能为特色小镇带来全方位的、可持续的发展。 多种主题并存，文旅、体育各有千秋
从当前的发展趋势入手，基于对小镇的培育土壤、政策导向、市场需求分析，我们认为文旅类小镇在特色小镇的建设浪潮中将率先受益。因此选择了三个分别代表旅游小镇、文化小
镇和体育小镇的优秀特色小镇进行分析。 旅游小镇——以古北水镇为例
古北水镇是位于古北口镇司马台长城脚下独具北方风情的度假式小镇。北京古北水镇旅游有限公司成立于2010年7月，由IDG战略资本、中青旅控股股份有限公司、乌镇旅游股份有限公司和北京能源投资（集团）有限公司共同投资建设。 燕京门户古北口镇，水镇建设独具优势
古北口镇以旅游业为主导，是全国特色旅游景观名镇。古北口镇坚持“文化立镇、旅游强镇、生态富民”的发展思路，古北口长城自古被称为京都锁钥之地，包括司马台等长城段，具有很大的开发潜力。
中青旅为控股，乌镇模式为鉴，古北水镇景区的开发与推广具有保障。古北水镇由乌镇专业化运作团队运对景区统一开发、设计规划，能够在借鉴乌镇经验的基础上，基于其京郊特色做出改进。此外，中青旅及下属旅行社类子公司利用现有线上线下销售渠道，采购古北水镇提供的景区门票、景区酒店等旅游产品，有利于增强客户吸引力，有助于支持古北水镇的业务发展。
旅游产业有待发展，文化遗迹亟待开发
县市旅游增速缓慢，加大旅游投资带动经济发展。2015年之前密云县的游客量增长速度都较为缓慢，而2015年出现了超过15%的增长，该年内密云全县旅游业固定资产投入
2.45亿元，其中古北水镇项目累计投资2.03亿元。因此开发古北水镇对于全县市旅游业的发展有较强的带动作用。 长城等古迹文物未经修缮，存在很大的开发空间。古北口长城的城砖、烽火台等地方都已出现风化和残缺，有待开发修缮成为一个完善而不失风味的长城景观点。此外，古北口镇已经计划投资900万元进行古镇恢复工程，针对街面建筑以及古镇内药王庙、三眼井等文物古迹的进行修复和恢复。 水镇旅游项目丰富，业绩呈现上升趋势
古北水镇依托历史传统进行深度开发建设，已经形成完备的旅游度假园。古北水镇依托司马台遗留的历史文化进行深度发掘，将9平方公里的度假区整体规划为集观光游览、休闲度假、商务会展、创意文化等旅游业态为一体的综合性特色休闲国际旅游度假目的地。度假区内拥有43万平方米精美的明清及民国风格的山地合院建筑，包含4个精品酒店、5个主题酒店、23家民宿客栈，特色商铺和餐厅以及10多个文化展示体验区。
游艺项目丰富且时常更新，能够吸引更多游客光临古北水镇。已经开发建设完成的景点相当于景区的硬件，是常备的设施，而游览项目和活动就可视作景区的软件。古北水镇根据时节推出特色的游艺项目来增强自身的吸引力，譬如应景的中秋节、春节活动，这些活动能够为吸引更多在小假期中有空闲时间以及出行计划的群体，增加景区收入。
具有多重盈利模式，投产当年超额实现业绩，营业收入与客流量持续上升。古北水镇收入以景区景点、酒店住宿、美食餐饮与休闲购物为主，同时提供商务会议及会展服务，收入来源较丰富。其商务会议的接待量在2015年达到624场，成为京郊高品质会议旅游目的地。2016年营业收入达到7.24亿，接待人次达243.9万。随着小镇硬件设施不断建设完善，游览项目不断扩充丰富，北京周边及全国范围内游客的吸引力将逐渐增强。
文化小镇——以杏花村镇为例
酿酒业和旅游业均是杏花村镇的支柱，两者结合成就杏花村特色小镇。杏花村镇历史悠久，是中国最具代表的酿酒圣地，因盛产汾酒而驰名。同时镇内旅游资源丰富，拥有多处全国、省、市级重点文物保护单位，是国家特色景观旅游名镇。 汾酒醉香誉满中华，名胜古迹多姿多彩
杏花村是传统的白酒制造基地。当地名企杏花村汾酒集团，不仅是白酒业中不可忽视的力量，也是全国工业旅游示范基地。
汾酒集团为龙头，带领区域集聚协同发展。2015年山西规模以上企业白酒产量8.36万千升，杏花村汾酒集团占总量的63.6%，其作为山西省轻工行业典范、食品工业振兴龙头的地位不可撼动。汾酒集团龙头企业的发展能够带动杏花村镇18家酿酒企业发展，带动周边2000余人参与到汾酒销售行
业中来，形成良好的协同效应。
杏花村特色传统文化旅游资源丰富。杏花村拥有2处全国，1处省级，2处市级重点文物保护单位，通过进一步挖掘开发可以将现有白酒产业与传统酒文化相融合，促进旅游资源整合，使小镇的旅游业得到更加长足的发展。 白酒产量出现下滑，政策关注白酒集群
白酒产量与收入出现下滑，需要注入新的动力。从山西汾酒的白酒收入来看，自2013年开始出现较明显的下滑，吕梁市的白酒总产量在2013年以来也处于下降趋势。虽然有产业调整的因素在内，但是通过构建特色的酒都小镇将能够进一步加强杏花村汾酒的知名度，对提升销量与生产将具有积极的带动作用。
白酒行业集群受到政策关注，杏花村要发挥带头作用。从长期来看，省内白酒行业集群及整合是具有较高的政策关注度的，尤其杏花村作为一个突出的白酒产业集中地，要进一步发挥产业集中的示范和带头作用。 酿酒旅游两不相误，牧童指路特色小镇
杏花村汾酒历史文化为载体，设立经济技术开发区，白酒产业与酿酒文化旅游并举。杏花村镇规划围绕“杏花村经济技术开发区、杏花村新区和杏花物流园”三区建设，其中开发区包括了酿酒板块，旅游、营销及物流板块和小城镇板块。经济开发区促进白酒产业集聚，实现增量生产。开发区的酿造板