三、合作社发展过程中出现的问题
（一）蔬菜质量难以得到保证，造成合作社无故损失
本地区农民仍然坚持自给自足的传统经营模式，人们并没有将种植蔬菜作为自己的主业。在本地区的农产品结构中，水稻、玉米、普通土豆占有绝对的主导地位。而这也占据了大量的劳动时间，造成对蔬菜的田间管理不足，部分蔬菜缺水、缺肥等现象屡见不鲜，造成了蔬菜枯黄、矮小，蔬菜品质严重下降。同时，本地部分农民具有传统的“小农思想”，自私心理严重，造成在蔬菜采摘过程中不论优劣统统采回并运往收购点。而收购点工作人员有时不顾优劣统统收购，在装箱的过程中这些是必然会淘汰的，这样就造成了合作社的损失。
（二）制度建设不健全，权利关系模糊化
制度建设一直是企事业单位发展的重点，一个优秀的企业必定是拥有完善的制度，并将制度落实到实处的。“雄军”蔬菜种植专业合作社虽在设立之初建立了比较系统、完善的章程、制度，但并未在后面的工作中落实，执行。绝大部分社员更本不知道《巴东县野三关镇故县坪村“雄军”蔬菜种植专业合作社章程》中规定的社员的权利和义务。各级管理人员之间越权的现象十分普遍??
“雄军”蔬菜种植专业合作社是由部分村民发起的、农户参与的经济组织，领导者责任交叉、效率低下。存在以下几种关系模糊：
1.农户与合作社
在“雄军”蔬菜种植专业合作社中，合作社与农户之间权利与义务不明晰，意识淡薄，合作社只是部分行使自己的权力，履行自己的义务，而农户甚至并不知道自己到底有哪些权利和义务，双方之间规范的合作关系。农户没有把自己当做合作社的一部分，没有主人翁意识。
2.合作社领导与领导之间
合作社的领导人员之间责、权、利关系并未分清，有的领导人员并没有行使自己应行使的权力，造成管理不善。还有的却干涉其他领导人员的工作，长期这样下去，势必会造成组织涣散，进而失去企业的活力。
3.合作社与员工
合作社对员工的雇用只是口头上的，没有明确的《员工行为准则》；没有与员工签订《劳动合同》，形成合法的雇佣关系，同时对运输部门员工的管理过于
松散，没有明确的上班时间，没有明确的收购时间、装货时间。
（三）缺乏对企业的规范化管理
企业管理是个系统工程，要使这个系统工程正常运转，实现高效、优质、高产、低耗，就必须运用科学的方法、手段和原理，按照一定的运营框架，对企业的各项管理要素进行系统的规范化、程序化、标准化设计，然后进行有效的管理运营机制，即实现企业的规范化管理。企业的规范化管理有利于企业在竞争中立于不败之地。合作社处于贫困地区，领导人员都是农民出身，缺乏先进的管理方法、手段，缺乏先进的理念，难以对员工、社员进行规范化的管理，在与资力雄厚的蔬菜生产基地的竞争中处于劣势。
（四）信息技术覆盖率过低，自然灾害防范措施匮乏
信息化建设是品牌生产、销售、服务各环节的核心支撑平台，信息技术的应用是衡量一个区域发展水平的重要指标。“雄军”蔬菜种植专业合作社全社只有一台电脑，整个生产基地操作完全依赖经验、缺乏灵活性，对整个合作社的宣传和分析完全依赖于传统模式，对外界信息的获取和综合分析滞后，产品销售依赖于合作商，而当合作社的产品多于合作商所需时，合作社只能盲目地实地去找买家，并没有运用到信息平台。
另外，合作社模式一定程度上提高了个体经营户抵御自然灾害的能力，但是在实际面对灾害时，农户却又反应迟钝，临时处理能力严重不足。2011年夏季出现了较为严重的干旱，许多农户没有及时采取防范措施，造成生姜部分减产。部分农户收入不可观，甚至出现亏损。
（五）资源利用率低
合作社发展的相关产业十分有限，未形成完善的产业链，造成大量的资源浪费。在产品收购及销售中，大多利用当地的小型农用车辆，或是三轮车，并未形成统一、规范化的调配，造成了巨大的浪费。蔬菜生产过程中出现的不合格产品部分赠予农户饲养家禽、家畜，更多的则是倾倒于山林之中，任其腐化，既污染环境也造成损失。产业链的缺失，不能形成循环经济，有利资源也无法实现合理利用。
（六）招商盲目化
招商只注重经济效益，未能从长远出发，未能从生态角度出发。2012年年初，合作社引进了生产泡沫包装箱的泡沫厂。泡沫生产过程中排放大量的灰尘、有毒气体，对本地环境造成巨大的破坏。严重影响蔬菜品质。
四、为合作社长远发展提出以下建议
（一）规范制度建设，强化落实力度
对现有规章、制度进行修善，使其完善化。目前还没有而且很必要的要尽快健全，如《员工行为准则》等，加强业务考核、完善薪酬制度，将现行的“以日记费”改为“以件计费”。强化员工和农户的责、权、利意识。这样更有利于调动员工的积极性，增强员工的主人翁意识，增长合作社的效益。
（二）采用先进、科学的方法、手段和原理进行管理
建议合作社进行适当的员工培训，增强管理人员的管理技能和意识。也可从外地雇用一些有经验、有能力的管理人员来进行管理。改变现有的管理模式跟上时代的步伐。
（三）加强招商引资，建立完善的产业链
合作社要想发展壮大，就必须更加坚定不移的招商引资，招入那些有实力，符合当地实际的企业。当地政府要尽量为合作社解决招商引资的问题。合作社可以引入规范的物流企业，进行产品的运输。引入家禽、家畜养殖企业，以蔬菜为饲料，牲畜粪便还可以作为蔬菜种植的农家肥。同时也可以发展“农家乐”等立足于农村的旅游企业，将农家风情与民族风情联合起来。
（四）规范《种植合同》，签订《劳动合同》
将与农户签订的《种植合同》进一步完善，规定农户的权利和义务，规范农户的田间管理、采摘的标准，及合作社的收购标准。与员工签订《劳动合同》，确立合法的雇佣关系。
（五）建立健全应急机制
应急机制的建立健全有利于合作社正确、合理的应对自然灾害等突发性的事件，有利于农户在面对突发事件时能做出迅速而正确的反应，以减少损失。
五．总结
改变传统模式，完善合作社经营模式是建设新农村、改善农民生活状况的一个有效方式。合作社大力引导农民进入市场，了解信息，让大家自愿组织起来，推动专业化经营，为广大农民带来了巨大的经济收入。但传统思想及许多的客观因素，阻碍了合作社的扩大化，造成生产效率低下。在今后的生产中，需要各级党政组织、合作社、农户等各方面的努力协作来解决存在的问题、隐患，推动农村经济发展壮大。