准、定额、设计文件及有关规程规定和合同处理施工中发生的问题，提供规范化和标准化的监理服务。 4. 措施保证
根据监理合同，编制出项目监理规划，报项目法人审批。然后，根据经项目法人批准的项目监理规划，组织有关专业人员依据工程情况编制专业项目的监理实施细则，并在工程施工监理过程中认真贯彻实施。深入分析监理目标，制定切实有效的控制措施，认真严谨地执行工作计划，不断对比分析改进提高。 5. 约束机制保证
通过公司与项目监理部之间签定责任书，加大公司对项目监理机构的检查、内审、考核、奖惩机制，提高与顾客和相关单位的沟通和满意度调查的频率，不断持续改进、规范监理行为、提高服务质量。
九、工程安全、环境控制措施
按照国家《安全生产法》和GB/T28001-2001《职业安全健康管理体系标准》以及国家及地方关于安全文明生产的要求，树立“安全第一，预防为主”的思想，加强危险源管理、风险管理和事故预防，做好工程建设全过程中的安全监理工作。
9.1 建立健全现场安全管理执行体系 9.1.1 监理机构健全自身的安全体系
项目监理部形成以总监理工程师、专责监理工程师和监理员组成的安全监理网络。
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9.1.2 施工单位提出安全、文明施工管理制度和安全技术措施（包括阶段性施工和专业内部制订的安全管理措施）→业主和监理审核→施工单位执行→业主和监理监督、检查、提出整改意见→施工单位落实、整改→业主和监理复查→施工单位完善→业主和监理认可，整改单归档。 9.2 深入施工现场，实施旁站、巡视和监督检查 9.2.1 安全防护
? 对工程现场安全防护设施情况进行监督，特别是防止高空坠落、爆破和
触电的安全措施；对主要施工机械、主要工器具的完好情况进行监督。
? 进入施工现场人员必须正确佩戴好安全帽，两米及以上高空作业必须系
好安全带。
? 所有施工人员不得穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，不准赤脚、赤膊，有条件的
要统一着装或穿戴符合自己工种的专业工作服和工作鞋。
? 女同志进入施工现场严禁长发披肩，长发应塞在安全帽或工作帽内。 ? 使用砂轮机、火焊、切割机和接触化学危险品时应配戴防护眼镜。
9.2.2 安全施工
? 所有施工人员必须贯彻执行电力建设安全规程和安全施工管理规定，坚
持“安全第一、预防为主”的方针，提高安全意识做到安全施工、文明施工。
? 所有施工人员必须有高度组织纪律性，施工班组每天进行班前会，布置
施工任务时讲明安全文明施工措施，做好重点预防保护工作。
? 施工人员必须先检查作业环境，确认具备安全施工条件后再开始施工。 ? 工作点比较集中的地方，施工人员应互相照应，互相提供方便，做到互
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不防碍、互不影响。
? 施工中产生的废料、建筑垃圾或剩余的设备材料等要及时清理运走，发
现隐患要及时消除，为自己、为他人提供安全文明施工条件。
? 施工人员必须合理使用工具，作业工具必须专业化，不准替代，不准带
病作业。特别是高空作业时使用的榔头、板手、撬棒等要绝对安全可靠，必要时应系安全绳，防止掉落。
? 脚手架搭设必须实行书面委托，注明高度、强度和用途，搭好后双方交
接验收、签字挂牌使用。
? 重要施工工序或大件吊装工作，施工前应学习和掌握经过单位总工程师
批准的施工方案和安全技术措施，任何施工人员不得随意更改或变动，发现问题可及时报告。施工中要分工明确，听从统一指挥，严格执行施工方案和安全技术措施。
? 起重作业指挥方式应清晰明确、果断、无误。起重钢丝绳、起重机械不
得超负荷起吊、超铭牌使用，六级以上大风或雨雾天气禁止起吊大件或较重物品。
? 起重作业时，吊物下方及回转半径内禁止站人，禁止人员走动。较重物
品吊起需要调整时，下方必须加放垫物。
? 禁止在易爆易燃场所或附近明火作业，确因工作需要，应有可靠的防范
措施，必要时应办理工作票，经总工程师批准。 9.2.3 检查文明施工
? 施工人员必须精力充沛，佩戴证章，进入现场要衣帽鞋整齐，穿戴应符
合自己施工的要求。
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? 施工人员在作业时不准吸烟、不准在施工现场流动吸烟。 ? 严禁在施工现场随处大小便，高空作业时不准随意吐痰、甩鼻涕。 ? 不准在已施工好的设备、构件上随意刻划、涂抹、污染等，做好成品保
护工作。
? 高空作业时，不得随意抛掷物件。
? 施工现场的施工通道、临时作业支架应加以爱护，不经同意，不得任意
拆除毁坏或削弱强度。
? 各种施工机械（吊车、机动车等）和电气设备（工器具等）应专人使用
和管理，要经常擦洗和养护、保持外貌清洁美观。安全操作规程和标志牌要悬挂醒目规范。
? 下班前要打扫清理作业场所，做到工完料尽场地清。
? 爱护现场安全设施和消防设施，未经批准不得随意移动、挪用或破坏。 ? 电焊工作业时余下的焊条头不得随意丢放，要集中堆放回收。 ? 焊工使用的焊机、氧气瓶和乙炔瓶放置要规范，符合安全要求，焊线不
宜拉得过长，电焊线和皮管下班前要回收，就近圈放好。
? 施工和照明用电不得乱拉乱扯、各行其事，要统一合理布置，使用和管
理要落实到班组或个人。
? 现场堆放的各种物资、设备、材料应按要求放好垫好，堆放整齐，标识
清楚。
9.3 针对存在的问题及时采取纠正措施
项目监理部各级监理人员按安全管理的分工，严格按计划的监控点进行见证、旁站和巡视，定期开展安全大检查和进行不定期的例外检查,对检
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查中发现的问题及时采取纠正措施。一般性问题口头警告，责令整改；对重复出现和问题严重的下发书面整改通知单，并跟踪整改结果；对严重影响人身、设备安全的下发停工令，并及时向业主报告。 9.3.1 安全事故的处理
（1） 对于施工中发生的事故，按照“四不放过原则”，参与调查、分析和
处理，吸取教训。提出整改意见。
（2） 工地上发生安全事故后：
? 立即抢救事故受害者，同时采取有效措施控制事故的发展或扩大，把事故损失减少到最低程度。
? 保护好事故现场，在不会继续造成损失或危害的情况下，尽可能维持事故发生时的原状，为分析和研究事故的发生提供依据，为下一步预防工作打下基础。重要设备和大型机械事故也应如此，必要时进行拍照摄影，作为分析的资料。
? 按照分管系统逐级向上级领导和主管部门汇报事故发生的时间、地点、性质、类别、伤害程度、损失情况和事故处理情况。并向业主、监理部门和有关兄弟单位进行事故通报。
? 做好群众情绪的稳定工作和善后事宜，尽快恢复正常的工作和生活秩序，（发生重大事故后，应按上级领导的安排有组织地停工整顿）。 ? 严格按照“四不放过原则”及时召开事故分析会。有关领导、有关安监人员，责任班组、当事者、知情者、目击者等有关人员代表参加会议。根据事发现场的实际情况和有关陈述以及可靠的旁证、例证，彻底查清事故发生的真正原因，找出发生事故的因果关系，分清事故责任的属向
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