（图13：1978——2009年人数 1999——2009年人数）
1978——2009人数 （万） = -3787.755 + 2.1847031*年份 - 0.1449059*(年份-1993)^2 + 0.0084597*(年份-1993)^3 + 0.0006905*(年份-1993)^4
方差分析 模拟曲线 误差 总和
2000——2009人数 = -12922.29 + 6.7454545*年份 + 0.3068182*(年份-2004.5)^2
方差分析 模拟曲线 误差 总和 DF 2 7 9 平方和 3803.5500 32.9500 3836.5000 均方 1901.78 4.71 F 比率 404.0190 p 值 > F <.0001* DF 4 26 30 平方和 29660.992 181.395 29842.387 均方 7415.25 6.98 F 比率 1062.856 p 值 > F <.0001*
苏州近年来低生育水平保持稳定，出生人口素质稳步提高。苏州拥有各级各类学校670所，在校学生100.2万人，毕业生24.9万人，教职工总数7.44万人，其中专任教师6.30万人。在苏州的高等院校有29所，二级学院4所。普通高等学校在校学生18.77万人，毕业生4.10万人。基础教育较好，但高等教育发展程度一般。就业总量稳步增长，就2009年来看，全年完成城乡劳动力培训37万人，再就业培训8万人，其中技能培训2.9万人，创业培训1万人。农村和外来劳动力培训25.99万人，其中技能培训5.28万人。新成长劳动力培训1.73万人。高技能人才培养8500人。
适当的人口增长率，逐步提高人口素质和劳动力素质以及劳动力资源增多为苏州产业调整奠定了基础。
2.2.3需求因素
（图14：1978——2009年地区生产总值随人数变化图 1999——2009年地区生产总值随人数变化图） 1978——2009地区生产总值（亿元） = -26524.73 + 47.953004*人数 （万） + 1.2767331*(人数 （万）-562.71)^2 + 0.0011329*(人数 （万）-562.71)^3 - 0.0001562*(人数 （万）-562.71)^4
方差分析 模拟曲线 误差 DF 4 26 平方和 97371922 968979 均方 24342981 37268.435 F 比率 653.1796 p 值 > F 总和 30 98340902 <.0001* 2000——2009地区生产总值（亿元） = -56785.01 + 100.85099*人数 + 0.4830972*(人数-601.5)^2
方差分析 模拟曲线 误差 总和
DF 2 7 9 平方和 41026430 275716 41302147 均方 20513215 39388.064 F 比率 520.7978 p 值 > F <.0001* 根据苏州人口数量、人均收入水平、经济发展水平、社会发展水平和技术水平，判断苏州需求总量是增长的，但苏州的需求结构不容乐观。消费观念有待转变，以促进消费升级，来优化产业结构。
2.2.4技术进步
苏州拥有国家级科研机构——中科院苏州纳米技术与纳米仿生研究所和中科院苏州医学工程技术研究所。园区生物纳米园是首个省级生物医药专业孵化器。全年专利申请量5.5万件、授权量3.6万件，总量分列全国城市第二位和第一位。2009年末，全市人才总量突破90万人，其中高层次人才达到5万人。但我们应清醒的认识到，苏州创新能力提升的企业创新能力薄弱、科技资源匮乏、科技服务滞后、科技领军人才稀缺和缺少核心自主知识产权的问题仍然存在。
科技进步作为产业结构变化的最主要因素之一，苏州在这方面不占优势。
2.2.5资金供应状况
2009年，注册外资连续第五年保持150亿美元以上，继续保持全国第一的领先地位。新批农业项目占全市总额的0.66%。制造业项目占全市总额的75.5%。服务业项目547项，注册外资37.75亿美元，占全市总额的比重提高到23.83%。制造业新设项目中先进制造业占比为45%；现代服务业与传统服务业之比为2∶1。
可见苏州的资金供应的非常充裕，资金在不同产业部门的投向偏好对优化产业结构也十分有利。
2.2.6能源供应状况
苏州目前能源储备少，抗干扰能力不强。苏州在黑色金属冶炼及压延加工业、纺织业、化学原料及化学制品制造业三大行业的能耗占到苏州全部综合能耗量的67.76%。大部分发达国家和地区煤炭消费比例都低于45%，相比之下，苏州煤炭消费比重下降的空间很大。
苏州想要改变当前的能源状况，可以抓住三峡电站、连云港田湾核电站、西电东送、西气东输等国家重点能源项目建成投产的机遇，调入电力、天然气来逐步替代原煤的购入，增加新能源、可再生能源和电力、天然气等优质能源的利用比重。所以苏州的能源问题是可以逐步解决的。
2.2.7政治环境因素
国际、国内大环境良好。经济全球化加快了创新资源的重新配置。经济全球化与区域经济一体化推动了创新要素的跨国、跨区域流动和整合，创新资源已经成为全球竞争的焦点。国际产业转移由制造环节向研发中心、营销中心、地区总部等产业链高端延伸。国家创新战略为科技创新发展提供了有利条件。党的十七大报告指出，提高自主创新能力、建设创新型国家，是国家发展战略的核心和提高综合国力的关键。国家出台的中长期科技规划及一系列配套政策和一大批科技重大计划、重大专项，为科技创新发展提供了制度保证和项目支撑。
苏州政府在体制改革，招商引资等方面做的工作有目共睹，而且也认识到苏州产业结构
中存在的问题。所以政治方面对产业结构优化是强有力的推手，起到积极有效的作用。
3.实现苏州产业结构优化的对策
科学发展观强调第一要义是又好又快发展。实现又好又快发展，必须加快转变经济发展方式，以科学发展观统领经济社会发展全局，转变经济增长方式，努力加快发展，实现全面、协调和可持续发展。推进经济结构调整，实现从粗放型向集约型、从数量型向质量型、从规模型向效益型的转变，促进结构优化升级，提高经济运行质量。政府调控，加强政府服务，营造优越发展环境，是转变发展方式的关键，政府的工作对产业结构转化起到了积极引导且至关重要的作用。
（图15：1978——2009三次产业值）
（图16：2000——2009三次产业值）
3.1第一产业
（图17：第一产业时间序列） 均值 标准差 数目 零均值 ADF 单一均值 ADF
2010预计值150.4624亿元
97.394286 20.041699
7
2.9999317 1.9954353
要调优种养业。以特优、高效、生态农业为主要方向，深化农业结构调整，形成优质粮油、园艺作物、生态林地、特色水产等农业主导产业。加快实施农产品品牌战略，不断提高农业品牌竞争力和影响力。大力推进农业产业化经营，大力推进以科技服务和信息服务为重点的农业社会化服务体系建设。
进一步加强农田水利和农业基础设施建设，加快推进城乡一体化发展综合配套改革，进一步加大政府财政建设新农村的资金投入。
3.2第二产业
（图18：第二产业时间序列） 均值 标准差 数目 零均值 ADF 单一均值 ADF 趋势 ADF
2010预计值52210.9926亿元
2529.3749 1258.1916
10
6.5796745 1.4270888 -4.703935
苏州拥有良好的工业基础和区位条件，优先发展第二产业不难。但要提升改造传统制造业，建设以主导产业和新兴产业相结合的现代制造业基地。首先要继续大力发展第二产业，发展壮大支柱产业，还要改造提高传统产业，有选择的培育高新技术产业。
需要注意的问题是注重可持续发展。政府应主动采取措施把“三高一低”的企业转移出去，将优质环保的现代服务型和高科技企业置换进来。环境问题也不容忽视，改善资源环境，能增强持续发展后劲。苏州在大力发展第二产业时，要注重发展污染小的产业，同时，必须加强对工业企业的排污控制，在招商引资的过程中要有意识地引进垃圾回收再利用项目。
另外，政府可以通过有效措施促进服务业与制造业专业发展，鼓励有条件的企业集团向服务业延伸，并将部分内部服务剥离成独立的第三方服务企业。也可以推动制造业与现代服务业的有效对接，并最终形成适应苏州城市发展需要的多层次的现代产业体系。
3.3第三产业优化结构，提升比重
（图19：第三产业时间序列） 均值 标准差 数目 零均值 ADF 单一均值 ADF 趋势 ADF
2010预计值3541.2950亿元
1437.2407 777.29939
10
17.469507 12.107796 3.144099
根据世界产业结构发展一般规律，以及产业结构影响因素与苏州具体实际情况的结合，分析得出苏州第三产业比重亟待提高，而其中的服务业又是重中之重。
3.3.1加快发展旅游业
苏州依其得天独厚的自然条件，在旅游业的发展上可谓前途无量。政府要做到强化规划引导，整合旅游资源，大力推动旅游业转型升级，要突出旅游业发展的工作重点。精心培育旅游业发展品牌，并进行大力而广泛的宣传。要着力完善、创新旅游业发展体制机制，加快综合型、主题型大型项目引进步伐，加快推进旅游业转型升级，使苏州早日成为国内外一流旅游目的地。
3.3.2提高传统服务业
政府应积极鼓励发展面向生产和居民消费的服务业。要加快发展生产性服务业方面，应大力推进市场体系建设，重点完善生产要素市场，着力培育建设一批专业特色市场以及综合性市场；积极发展物流配送、连锁经营、网上销售、仓储式超市等新型流通业态；加快发展金融保险业，完善中小企业的融资担保体系；加快培育律师、会计师、仲裁、审计、咨询、评估、行业协会等中介服务；发展完善社区服务。
3.3.3积极发展现代服务业
政府要扩大开放，鼓励外资、民资投资服务业。要进一步放宽外资、民资的投资领域，鼓励外资、民资投向现代服务业和社会事业。允许外资、民营企业进入法律法规未禁入的行业和领域，如金融、商贸、物流、房地产、信息服务、航运服务、会展旅游、中介服务、文化、科研、医疗、体育等现代服务业。在现代服务业企业起步阶段给予一定的政策扶持，在引资政策上对各类资金的进入起到一定的导向作用。
3.4提高苏州本土产业的自主创新能力
苏州科技工作要进一步开创新局面，要在创新型城市建设过程中发挥更重要的作用，发展理念必须要有新视野，要充分借鉴和运用市场经济规律推进科技工作，构建以企业自
主创新为主体、市场需求为导向、科技领军人才为支撑、科技金融为依托、产学研相结合的科技创新体系。
以落实创新政策为抓手，在提升企业科技创新主体地位上实现新的突破。深入贯彻实施市政府落实技术开发费加计抵扣的专项行动。一是加强组织领导，健全由市政府牵头，科技、税务等有关部门参加的工作机制；二是扩大落实创新政策企业的范围，进一步扩大享受技术开发费所得税加计抵扣政策的企业数量，推动全社会科技投入的增加；三是要推动规模型企业的科技创新，大力培育拥有自主知识产权、创新能力强的规模型企业，努力实现“科技企业规模化，规模企业科技化”；四是进一步加强科技政策的宣传辅导落实工作，扩大落实创新政策的社会效应，在全社会营造鼓励科技创新的良好氛围。
3.5引进人才
现代社会的发展依赖于知识技能、信息技术等的综合应用，众多知识密集型的服务行业对从业人员的素质提出了较高的要求。由于苏州高校资源相对缺乏，科研力量和培养人才的人力显得不足，因此，苏州不仅要重视人才的培养，更要重视人才的引进，要大力吸引国内外现代服务业方面的优秀人才，多渠道地吸引高层次服务专业人才，加快人力资本的积累，形成与现代服务体系相适应的人才结构。要全力打造人才高地，创造有利于人才创新创业的良好环境，着力引进科技领军人才、特色学科带头人和企业高级技术管理者。针对人才聚集效应不明显问题，要加强人才集聚载体建设。引进建设国家级、省级工程研究中心和企业技术中心等研发机构，高标准建设好各类软件园、动漫产业园和留学生创业园等。要鼓励优秀人才向一线流动，要积极创造条件，不断提高一线人才的各种待遇，解决其后顾之忧，想尽一切办法鼓励优秀人才向科研和自主创业流动。
参考文献
【1】苏州统计调查公众网 http://www.sztjj.gov.cn/ 【2】中国苏州网 http://www.suzhou.gov.cn/
【3】苏州市商务局网 http://www.szhboftec.gov.cn/
【4】李悦、李平 1998 《产业经济学》 中国人民大学出版社
【5】伍海华、金志国、胡燕京 2004 《产业发展论》 经济科学出版社
【6】马伯钧 2003 《消费结构优化是衡量产业结构优化的标准》 消费经济第6期 【7】周旭东 2009 苏州科技创新能力提升对策研究 中国苏州发展报
【8】福龙 2009 推进苏州产业结构转型升级的路径思考 http://www.szrkx.com/cn/