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毕业设计(论文)
题目：对基层部队管理工作的几点思考
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I
对基层部队管理工作的几点思考
【摘要】随着市场经济体系的建立和发展，我国的政治体制和经济体制改革不断深化，给消防部队
的建设和发展注入了新的生机与活力。特别是党的十六大和全国“二十公”会议的胜利召开后，必将推进各项改革特别是公安工作改革向更深层次进行，消防部队将面临新的挑战。
【关键词】基层部队管理工作
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新时期消防部队担负防火、灭火抢险救援等一系列急、难、险、重的任务。如何管好带好这支队伍关系到地方经济的发展，关系到千家万户，而随着时代的变迁，消防部队会越来越多的承担起更加艰巨的任务，２００２年７月《成都抢险救援工作会议》确定了八种消防部队参加抢险救援的具体任务，消防部队走向多功能化已成为必然的趋势，随着社会的发展，官兵的思想认知、价值取向、行为方式正发生着深刻变化，部队的新情况、新问题不断涌现，使传统的管理教育方法与经验受到了挑战。因而，管理教育成为当前摆在消防部队面前的一个不可回避的重要课题。为此，笔者专门就当前基层消防部队管理教育的新动向、新问题进行了深入的思考。
1、管理教育中和官兵现实思想问题的主要表现。
1.1、管理教育不当，官兵隔阂加深。消防部队官兵矛盾复杂化，有“官”的责任，也有“兵”的原因，但“官”是矛盾的主要方面，是导致官兵矛盾的主要因素。一是部分基层年轻干部对士兵缺乏正确认识。存在“官贵兵贱”思想，认为官比兵高一等，“我是官，你是兵，我说你就要听，我讲你就要做，我打你就要服”，埋怨兵员素质差，认为现在的兵手病多难管教，不从自身管理方法和管理素质上找原因，对新时期兵员的思想状况、心理动态、价值取向缺乏研究和把握，这是造成官兵隔阂的思想根源。二是少数干部管理方法粗暴，“以言代法”、“以权施威”。不按条令条例带兵，搞别出心裁管理、搞“家长式”，有的甚至打骂、体罚、侮辱士兵，使士兵的自尊心受到伤害，导致官兵关系更加紧张。三是缺乏思想工作经验，不懂士兵心理，摸不准士兵思想脉搏。与士兵谈话和做思想工作时说不到点子上，讲不到心里去，一些矛盾不仅没能消除，反而越来越复杂，特别是个别干部做思想工作格调不高，热衷于讲小道理，向士兵许愿，用“空头支票”安抚士兵，致使官兵情感破裂，矛盾加深。
1.2、“四不管”现象在基层呈上升趋势。一是不想管。在基层，一些干部精神状态和工作心态差，缺乏责任感和事业心，该管的不管，该抓的不抓，得过且过。有些干部与士兵同甘夫苦的观念淡化，离兵现象严重。有些干部白天或正课时间还能坚持呆在部队，但一到晚上或节假日，便离营而去，从而使部分单位出现了“灯下黑”和“节日空”的现象。二是不敢管。一些干部好人主义作怪。当遇到矛盾时绕道走，出了问题是大事化小，小事化了，最后不了了之；有些干部管理上软弱无力，缺乏碰硬的勇气。对关系兵、来头兵、小老板兵的违纪行为不敢说，不敢管；还有个别干部自身不过硬、不廉洁。在士兵入党、考学、晋升上，收受士兵礼物，当士兵发生违纪情况时，只好回避问题，或睁只眼闭只眼，不敢大胆管理。三是不会管。部分年青干部，不懂得部队日常管理教育的基本方法，不善于按条令条例和规章制度管理部队，不会做思想教育工作，往往遇到问题，不知如何处理，常常搞一些土政策。因而出现以罚代管、以卡代管、以压代管、以哄代管、以惠代管等错误倾向。四是不去管。随着社会的发展，部分基层中队干部产生了失落感，片面认为，在中队带兵、抓管理责任大，吃亏不讨好，在机关或干防火既自由又有权，接角面广，好办事，一心想从事机关或防火工作。由于认识上的偏差，心理上的错位，因而把部队管理工作当成是软指标，出现了对队伍中出现的问题不管不问的现象。
1.3、“重治轻教、重制轻管”现象时有发生。少数基层干部在部队管理工作中，认为从严治警就是要采取“高压”政策，强制执行，把处分当作“尚方宝剑”，不了解士兵的真实情况，不考虑战士的接受程度，不尊重战士的人格。有些对接受能力差、缺点毛病多的战士，一味地进行批评，缺乏必要的教育疏导，在一定程度上削弱了战士投身部队建设的积极性和主动性，甚至使一些士兵造成自卑心理和对立情绪，诱发违纪事件。
1.4、安全工作存在误区，事故案件时有发生。近年来，公安消防部队事故案件时有发生，主要是各级领导和管理者在思想上，认识上和行动上没有走出安全工作的误区。一是没有走出“常在河边走，哪有不湿鞋”——“事故难免”的误区。认为消防部队是一支执行特殊任务的部队，整天跟火灾、爆炸、突发事件等各种灾害打交道，很难避免发生人员伤亡和车辆事故；再有，基层官兵个体行为差异大，单独执行任务、外出、休假、住院等个人行为难以控制，管理工作难度大，出现问题难免。二是没有走出“头痛医头，脚痛医脚”——“就事论事”的误区。在抓安全工作，只注重表面，
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不注重实质，满足于不出事故、不发生案件，一旦发生事故、案件，就采取“救火式”的方式，就事论事进行整顿，不能按照“三不放过”的原则，做到举一反三，制定防范措施，防止事故和案件发生。结果是“按下葫芦浮起瓢”，事故案件连续发生。三是没有走出“眉毛胡子一把抓”——“安全工作无重点”的误区。认为安全工作既然具有连续性的特点，无处不有，无处不在，任何时候都存在安全问题，因此时刻绷紧安全这根弦，人也不敢放、车也不敢出喜欢一个“稳”字，没有重点，也没有针对性，看似很重视，结果劲使了不少，安全工作的效果却不好。
1.5、庸俗思想滋生，部队凝聚力下降。受市场经济大潮的影响，资产阶级腐朽思想和旧社会的封建意识有所抬头，人际交往中的庸俗关系滋生蔓延，消防部队的官兵关系也受到了冲击，庸俗的“物化”现象和哥们义气开始滋生。金钱作用被神化，钱作为人际关系交往的润滑剂，进身仕途的敲门砖，“红灯”面前的通行证。“金钱万能”的旧观念逐渐被一部分官兵所接受，导致少数官兵抱着“有钱能使鬼推磨”的庸俗思想，在入党、学技术、转士官、考学等关系到个人利益时总想用钱、物打通关节，不靠组织靠关系，不靠政绩靠人际。极少数干部也产生了“有权不用，过期作废”的思想，用原则作交易。“谁给我好处，我给谁办事”，嫌贫爱富，照顾“关系兵”偏爱“老乡兵”，严重影响和损害了正常的官兵关系，造成了部队凝聚力、战斗力的下降。
1.6、有些干部向往防火岗位工作。在一些基层消防部队流传有这么一种说法，什么“消防队、消防队，打火不收费；防火科、防火科，天天烫火锅”。在这种错误思想的支配下，部分基层中队干部片面认为在中队干起来没有意思，抓管理有责任，打火又危险，早把自己是一名军人的身份忘得一干二净。因而不安心基层中队建设，一心向往防火监督工作。渐渐地滋生出了“研究市场多于火场，研究社会多于练兵，研究关系多于专业”的不良现象。
1.7、利益观念加重，奉献意识淡薄。随着商品经济的发展，传统的“重义轻利”、“君子言义不言利”的儒家利益观受到冲击。战士开始用经济眼光观察、思考问题，注重算经济帐。有的受拜金主义的影响，奉献意识淡化。过去助农、助工等义务劳动被视为军人的义务，现在则要求区别对待，给工厂、商店等企业性单位劳动，便考虑要有报酬，否则不符合价值规律要求。平时工人中取得了一些成绩的就向干部要假期，业务竞赛中取得了名次的就要奖金，对于一般的口头表扬、精神鼓励则不屑一顾。在对待立功、入党、学技术上自私心理严重，不能正确认识得与失，走与留，人生观、价值观有所变化。个别战士由于受到社会环境变化，部队生活现状，自身成长进步和家庭特定客观因素的影响，认识问题，对待工作的世界观在进行着不断变化，思想情绪难免出现波动，从分析的情况看，现阶段，不同层次的战士在思想上主要有以下几方面的表现：一种是工作漂浮，重绩轻纪，情绪化，主要在个别有特长战士中反映较为突出，工作讲价钱谈条件，对领导和战友提出的意见听之任之，表现出不负责任的态度。不能正确把握好自己全面发展的尺码，因而给中队的管理带来了负面影响；二是厌倦部队，家庭情况特殊，想提前申请退伍。由于受物质观，利益观的影响，认为长时间当士官没有理想和追求，不甘心就此一生，想提前退伍寻求新的起点，因而对自己的要求随之放松，工作积极性减退；还有刚转士官不久的战士也有新的想法，认为当兵不宜时间过长，转成士官学到技术就可以了；三是婚姻无着落，人生视线转移，后顾之忧严重。少部分年龄偏大的士官思想受个人婚姻问题的影响较大，个人顾虑较多，大龄、超龄没有女朋友的中队也有，由于受部队对战士婚姻问题的规定制约，找对象成了一个“老大难”问题，长时间得不到解决，导致思想波动，情绪化地工作，热情明显减退；四种是二年度兵在走与留问题上，自己没准，工作随意性大，奋斗目标不明确等。
1.8、享受观念渐浓，艰苦奋斗精神淡化。一是随着士官制度的改革，一些士官拿工资了，手头宽松了，就摆阔气，图享受，吃喝风渐长，兵味淡化。二是一些义务兵之间，在生活消费上形成一种攀比风。为了满足虚荣心，寻求一种心理上的平衡，借钱“武装自己”，出现在了家庭汇款单多，给经济条件差的家庭造成了一定的压力。个别年龄小的同志，社会接触少，思想尚不成熟，自控能力弱，更容易滋生不良习惯。三是不少战士厌倦部队生活，害怕艰苦。其表现是业务训练怕摔打，站岗执勤怕日晒，公差勤务劳累。
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