小学整体搬迁建设项目可行性研究报告
区，频繁发生的地震等灾害对中小学校舍影响巨大，94%以上的山区校舍损毁严重，排危任务繁重。
目前，某某全省中小学校舍总面积为4658.29万平方米，其中危房面积为744.04万平方米（B级危房28．1万平方米，C级危房75.94万平方米，D级危房640万平方米），占全省中小学校舍总面积的15.97%。 D级危房（不宜继续使用的校舍）占校舍总面积的13.74%.也就是说，目前某某省有近30万中小学生在现有的D级危房中学习和生活。“5.12”川大地震中，中小学校舍倒毁严重，师生伤亡惨重，给社会各部门敲响了警钟，中小学校舍排危工作势在必行。
某某市是某某省的第二大城市，是典型的农业人口大市，90％是山区，校点分散，由于受各方面条件和因素制约，基础教育面临着许多困难和问题，小学普遍存在校舍面积严重不足、基础设施薄弱、校舍破损老化、教学设备陈旧落后、设施简陋、活动场所不够等问题。教学点2428个（其中：一师一校1292个），在校学生133万人，2561所，小学教职工6.43万人。全市现有全日制学校有中小学校舍建筑面积694.9万平方米（土木、砖木结构校舍51.7万平方米）。全市虽然于1996年实现“普六”、2000年实现“普九”，但受客观条件的限制，经费投入不足，校舍建设标准低。自然条件和经济条件普查数据显示，全市中小学还有D级危房现象十分突出，其中相当部分校舍处于特别危险的状况，倒塌现
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象随时可能发生，部分已封闭停用，严重影响了教育教学的正常开展。
全市自2001年实施危房改造工程以来，共排除中小学D级危房74万平方米，平均每年排危仅10万平方米，但危房自然增长率为2%以上，每年新增危房约15万平方米，排危面积远低于危房的自然增长面积，排危形势十分严峻。 为彻底解决全市中小学校舍危房问题，大幅提升中小学尤其是农村中小学的基础设施和办学条件，促进全市教育事业均衡发展，市委、市政府决定，积极争取省补助资金6亿元，市、县两级筹措资金6亿元，从2008年9月开始，启动实施全市中小学危房整体改造暨标准化建设，用两年时间完成全市中小学100万平方米D级危房的排危改造，为全市教育事业再上新台阶奠定坚实的基础。
按照“工作思路创新、体制机制创新、建设管理创新、融资方法创新、运作模式创新的要求，积极探索中小学危房整体改造暨标准化建设新机制、新办法、新模式、新路子，实行“政府主导、整体推进、超前投入，市场化运作、规范化管理、标准化建设”的运作体制，采取“统一标准、统一规划、统一设计、统一筹资、统一管理的方式，强化市、县两级政府责任，加强组织领导，科学制定实施方案、办法和保障措施，全面完成100万平方米中小学D级危房排危改造工作，用两年时间解决常规排危需要20年才能解决的历史
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难题，建成20年不落后，50年适用、安全、美观的中小学校舍。
某某县某某镇某某小学整校搬迁工程项目正是在这样的背景下提出的。学校现占地面积4535平方米，现有学生数712人，校舍面积3696.88平方米（其中D级危房1571.32平方米），校舍缺配面积过大。根据学校发展规划，2015年学生人数将达到900人，办学规模达到18个班。学校占地面积、现有校舍远远不能满足教育发展的需要。
经过某某镇党委、政府以及县教育主管部门的多方斟酌考虑，决定某某小学整校搬迁，从国情、省情和地区情况看，这符合国家及某某省的教育政策，符合某某县中小学校舍安全工程项目学校所必备的条件。
2.2项目建设的必要性
2.2.1贯彻落实科学发展观，实现当地教育事业可持续发展的必然需求。
受区域经济发展差异和教育历史原因的影响，我国城乡之间、区域之间、学校之间教育发展存在较大的差异，矛盾比较突出。从地域看，在经济欠发达地区、农村，教育供给能力不足，生均教育资源拥有量、师资配备水平、教育观念等相对落后；从层次和类别看，基础教育和职业教育仍然是薄弱环节；家庭贫困学生心理行为存有偏差。加快教育资源薄弱环节的配臵以及实现教育公平是今后教育发展的重要
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内容。
为切实贯彻《中华人民共和国义务教育法》，大力推进基础教育的改革和健康发展，国务院批转的《国家教育事业发展第十三个五年规划纲要》明确提出要改善农村学校的办学条件。
某某县某某镇某某小学由于教育方面投资薄弱，学校校舍破旧，一部分被鉴定为危房的校舍由于校舍的紧张仍然在投入使用，给学校师生的安全带来极大的隐患。
此项目的实施，对学校进行校舍排危改造，提高学校的办学条件，是贯彻落实科学发展观，实现当地教育事业可持续发展的必然需求。
2.2.2贯彻落实新的义务教育法，促进义务教育均衡发展，推进教育公平的重要手段。
新修订的《义务教育法》明确规定，国务院和县级以上地方人民政府应当合理配臵教育资源，促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校的办学条件。把义务教育均衡发展作为一个方向性目标，不断促进教育公平，对我国的义务教育发展提出了更高要求。
某某镇由于受各方面条件和因素制约，全镇中小学普遍存在校舍面积严重不足、基础设施薄弱、校舍破损老化、教学设备陈旧落后、简陋、活动场所不够等问题。实施中小学校舍安全工程，就是为了集中解决中小学危房问题，项目的
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实施是体现以人为本、重视人才培养的一项民生工程。 2.2.3项目的实施促进学校校舍安全，是体现以人为本、重视人才培养的一项教育民生工程。
2008年5月12日，四川省坟川县发生8.0级强烈地震，受灾地区校舍倒塌州分严重，给灾区师生的生命、财产造成了罕见的损失。我省属地震多发地区，日于受各方面条件的因素制约，农村中小学校舍危房大量存在，有的还在继续使用。坟川地震发生后，各级政府相当重视农村中小学危房问题，并积极部署等校的排危工作。
项目的实施，对促进学校校舍安全，着力解决人民群众最关系、最直接、最现实的生命财产安全问题，切实改善我镇民生、确保民安、共建和谐，是贯彻落实省、市、县党委和政府政策精神，体现以人为本、重视人才培养的一项教育民生工程。
2.2.4解决学校发展中现实困难的需要
某某小学创建于1988年。学校生源主要来源于大格村委会以及境内煤矿企业工人子女，覆盖人口5687人。
学校现占地面积狭窄，且无法扩容；现有校舍缺配面积大。按照《农村普通中小学建设标准》的要求，平均每生占有校舍建筑面积为5.47平方米，而现有校舍建筑面积中教学楼、学生宿舍、食堂、厕所面积2574平方米（除教学楼外的1099平方米均为D级危房），校舍缺配面积达1680平
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