第二十一条 抢
险????????????????????????????22 第二十二条 警戒与治
安??????????????????????????????22 第二十三条 人群疏散与安
置????????????????????????????22 第二十四条 医疗与卫
生??????????????????????????????23 第二十五条 现场恢
复???????????????????????????????23 第二十六条 应急结
束???????????????????????????????23 第五章 预案管理
??????????????????????????????? 23 第二十七条 备
案????????????????????????????????23 第二十八条 维护和更
新??????????????????????????????23 第二十九条 制定与解释部
门????????????????????????????23
第三十条 实施时
间????????????????????????????????23 第六章 专项应急处置预
案???????????????????????????? 23 第三十一条 专项预
案???????????????????????????????23 第三十二条 专项预案名称列
表???????????????????????????24
第七章 附
件???????????????????????????????24 第三十三条 天能热电厂突发事件应急响应程序??????????24
第三十四条 天能热电厂突发事件应急联系电话??????????25 第三十五条 《天能热电厂突发事件应急管理规定》摘录??????????????25
第一章 总 则
第一条 编制目的
为提高天能热电厂保障生产经营安全和处置突发事件的能力,确保在发生重伤及以上人身事故、一般及以上设备事故或其他紧急情况下快速做出正确反应,有效做好突发事件的应急救援工作,最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响,保障员工的健康与安全,维护正常的生产次序,根据天能热电厂实际情况制定本预案。 第二条 编制依据
本预案依据下列法规、规章制度及预案编制: 《电力生产事故调查暂行规定》
《天业热电产业事故调查与处理管理制度》 《天业热电产业安全文明生产考核管理制度》 《天能热电厂突发事件应急管理规定》 《天能热电厂突发事件总体应急预案》 第三条 适用范围
当及下属各部门发生满足天能热电厂Ⅱ级应急响应的突发事件时,根据突发事件性质启动对应的天能热电厂专项预案,如果天能热电厂专项预案体系中没有应对该突发事件的专项预案时,启动本预案。 第四条 与其他预案关系
本预案可以与热电产业应急预案和天能热电厂的各类专项应急预案配合使用,在天能热电厂各类专项预案无法完全满足某一突发事件的应急处置需求时使用本预案。
第五条 工作原则
天能热电厂及下属各部门在突发事件预防与应急处理工作中,必须遵循“以人为本、先人后物”的方针,贯彻“统一领导、分级负责,依法规范、加强管理,快速反应、协同应对”的原则。
第二章 单 位 概 况
第六条 应急资源概况
⑴ 内部应急力量:天能热电厂的运行人员、检修人员、安全生产管理人员、行政管理人员、新疆华电检修公司等。
⑵ 外部应急力量:当地公安(消防)部门、当地医疗部门,设备、备品配件制造厂及其技术服务人员等。
⑶ 应急物资装备资源:天能热电厂各部门的备品备件、通信装备、交通工(器)具、移动式起重机械、推土机、交通车辆、维修工具、照明装置、防护装备、救护装备、急救药品等。 第七条 危险分析
天能热电厂可能面对的突发事件包括:
⑴ 生产过程中可能发生的事故包括人身伤亡事故、设备事故、火灾事故、环境污染事故、交通事故等。
⑵ 脱硫工程项目可能发生的事故包括人身事故、设备事故、火灾事故、环境污染事故、交通事故等。
⑶ 信息系统存在安全问题,可能因信息中断导致天能热电厂全厂或相关环节不能正常运转。
⑷ 存在煤炭供应紧张问题,可能发生煤炭供应中断,导致天能热电厂发电机组被迫停止运行。
⑸ 受自然灾害、人为破坏等非内部生产因素的影响,包括地震、洪水、台风、暴雨等。
⑹ 其他突发事件还包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件和群体性事件等以及传染病疫情、群体不明原因疾病、食品安全和职业危害等。
第三章 应 急 保 障
第八条 机构与职责
天能热电厂突发事件应急管理委员会由天能热电厂行政正职任委员会主任,生产副总经理,委员会成员由安培科、生技科、发电运行部、电控部、设备管理部、化水车间、环保车间、新疆华电检修公司各部门行政正职、专家组等组成。突发事件应急管理委员会办公室设在安培科。 ⑴ 应急委职责:
1)贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定; 2)指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作; 3)组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作; 4)监督、管理应急体系的建设和运转; 5)通报或发布应急救援与处理的进展情况; 6)协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。 ⑵ 应急委办公室的职责:
1)处理天能热电厂应急委日常管理工作; 2)协调、联络各级应急机构和部门;
3)对天能热电厂各类突发事件应急预案进行评审和备案; 4)组织《天能热电厂突发事件总体应急预案》的制定; 5)负责突发事件的应急指挥与协调。 ⑶ 应急委专家组主要职责: 1)为突发事件应急工作提出建议; 2)为突发事件应急决策提供技术支持。 ⑷ 各职能部门的应急职责分工:
1)安培科为一般及以上人身事故的应急指挥部门;
2)生技科为一般及以上设备事故、自然灾害事故、环境污染事故的应急指挥部门;
3)安培科保卫部门为一般及以上火灾事故应急指挥部门;
4)安培科为信息安全突发事件的应急指挥部门;
5)其他突发事件的应急指挥由天能热电厂应急委办公室负责,有关部门配合。 ⑸综合科的应急职责:
1)负责向政府及上级报告(汇报)应急工作情况; 2)负责接受公众对突发事件情况的咨询; 3)负责协调与外部应急力量、政府部门的关系; 4)负责突发事件应急信息的编辑和对外发布。 ⑹ 安培科的应急职责:
1)在人身事故发生时,负责组建人身事故应急指挥部,指挥人身事故的应急救援;
2)负责天能热电厂人身事故应急预案的编制和演练;
3)在设备事故、人身事故应急中向上级归口部门报告应急工作情况; 4)监督各部门人身事故的应急物资准备工作;
5)负责设备事故、人身事故、火灾事故、工程建设事故等突发事件的调查、性质认定及责任人的处理意见的拟定; 6)协助、监督其他部门的事故应急工作。 ⑺ 生技科的应急职责:
1)在设备事故、自然灾害事故、环境污染事故发生时,负责组建事故应急指挥部,指挥、协调各部门做好上述事故的应急工作;
2)负责设备事故、自然灾害事故、环境污染事故的应急预案的编制和演练; 3)监督各部门设备事故、自然灾害事故、环境污染事故的应急物资准备工作; 4)设备事故、自然灾害事故、环境污染事故应急中向上级归口部门报告应急工作情况;
5)配合安培科做好事故的调查、取证工作。 ⑻安培科消防保卫的应急职责: