d------城镇人口与农村人口增长率之差 R(t-1)—上一年农村人口 U(t-1)—上一年城镇人口
此方法适用于城镇化水平较高的地区，如一些经济比较发达的县、区。 (三)农村人口预测
农村人口等于总人口减去城镇人口。 三、土地需求量预测
(一)耕地需求量预测 1.粮食总产量预测
根据国民经济统计资料中的历年粮食总产量资料，采用回归预测法进行预测，确定未来粮食总产量可能达到的水平。
2.粮食总需求量预测
根据规划末年的总人口数量和人均粮食消费量，确定规划年所需的粮食总量，如有外调任务的地区，再加上外调粮食数量。
3.粮食单产预测
根据国民经济统计资料中的历年粮食播面单产资料，采用回归预测法确定规划目标年粮食单产水平。
4.复种指数的确定
结合历年当地的复种指数，组织有关人员共同研究确定规划目标年的复种指数。 5.粮经比例确定
通过对历年粮食作物所占耕地面积与经济作物所占耕地面积的比例，结合未来发展趋势和对有关人士的调查咨询，确定规划目标年的粮经比例。
6.根据以上资料，预测耕地总需求量 (二)园林牧地需求量预测
园林牧地的需求量预测主要是应用部门规划法进行，在部门规划的基础上，通过平衡协调来确定。
(三)居民点及工矿用地需求量预测 1.居民点用地预测
居民点用地预测是在对村镇体系现状进行正确分析的基础上，根据规划期内人口、经
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济发展和社会生活对居民点建设提出的要求，确定规划区内居民点占地规模。预测方法有以下几种：
①部门规划法
部门规划法就是根据城镇建设部门制定的城市和村镇规划确定的人口和用地规模，在调查、分析、验证的基础上，确定各乡镇居民点用地规模。
②人口定额指标法
规划期末，居民点建设用地应为同期各类居民点建设用地之和。但在城镇和农村居民点规划资料不全时，城镇和农村居民点用地预测中更多使用简易的常规方法即人口定额指标法，具体计算公式是：
Z＝C×J1+N×J2 式中：Z——居民点建设用地
C、N——规划期城镇和农村居民点的人口数量 J1、J2——城镇和农村人均建设用地定额
③人口与用地面积回归法
此方法常用于城镇用地面积预测，城镇总用地面积的大小，虽受诸多因素的影响，但居民点总面积与人口规模之间有着密切的关系。因而，可根据历年不同年份人口规模和总用地面积做出散点图，从图上各点分布情况得知城镇居民点的人口与总面积间构成正相关关系，并将这些关系在坐标中用直线表示出来，即为构成回归直线方程：
Y＝A＋B×X
式中：Y—居民点范围内总用地面积
X—居民点范围内的人口规模 A—回归常数 B—回归系数
此方程的求解同人口预测中的回归预测。 2.独立工矿用地预测
独立工矿用地是指居民点用地以外的各项建设用地。独立工矿主要包括工矿、交通、水利等行业，工矿企业用地又由冶金、建材、煤炭、电力、石油、化工等诸多企业部门的用地组成。此预测方法主要有：
①部门规划法
部门规划法就是各用地部门在制定本部门经济发展规划的基础上，制定本部门用地发
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展规划，并根据土地资源的供给情况，在反复协调的基础上，确定各部门的用地指标。
②用地定额指标法
根据规划期间，各部门新建和扩建的规模遗迹国家制定的各行业用地定额指标，求出各部门、各项目建设新增用地数量，最后预测出总的独立工矿用地规模。用地定额指标参考《山西省建设用地定额指标》。
③灰色预测模型法
灰色预测模型是一种新近出现的模型，随着其应用日趋广泛，形式日趋成熟，极适用于研究社会经济系统。在土地预测方面也得到多方应用和证实，能客观地反映某项建设用地本身独立增长的规律。GM(1，1)模型是灰色系统预测的基本模型。在应用这一方法时，请参考有关资料。
(四)土地利用平衡研究
在以上预测的基础上，结合土地适宜性评价和土地利用现状分析，对耕地的保有量进行分析，并对各类用地进行平衡协调，为土地利用总体规划方案的制定提供重要依据。
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实习四 土地利用分区
一、目的
为了优化配置各类土地资源，合理开发、充分利用、切实保护耕地、协调好建设用地与农业用地的关系，从而达到指导土地合理利用、控制土地用途转变的目的，依据土地基本用途和利用管理措施的不同，结合本地实际对辖区内土地进行分区。
本实习就是通过对某县土地进行分区，理解并掌握土地利用分区的原则、方法和步骤。 二、实验原理
土地利用规划本质上是空间规划，它的核心是各类用途土地的空间分布。土地利用分区，又可称为土地用途分区，是指以土地利用现状和土地资源的适宜性为基础，结合社会发展、国民经济和环境保护的需要，按土地利用方向的不同，将规划区划分出不同的用地区域。分区方案中要对分区依据、类型、方法等做出明确的规定。土地利用分区类型和方式，可根据各地的具体情况采用二级分区，其中一级用地区依据土地的基本用途划分，二级用地区则依据土地利用管理措施划分。从全国范围看，一、二级用地区的类型一般有： 1.基本农田保护区
是为对基本农田进行特殊保护和管理制定的区域。 2.一般农地区
是在基本农田保护区外，为农业生产发展需要划定的区域。 3.城镇村建设用地区
是为城镇（城市和建制镇，含各类开发区和园区，下同）和农村居民点（村庄和集镇，下同）发展需要划定的区域。 4.独立工矿区
是为独立于城镇村的采矿用地以及其他独立建设用地发展需要划定的区域。 5.风景旅游用地区
是指具有一定游览条件和旅游设施，为人们进行风景观赏、休憩、娱乐、文化等活动需要划定的区域。 6.生态环境安全控制区
是指基于维护生态环境安全需要进行土地利用特殊控制的区域、主要包括河湖及蓄滞洪区、滨海防患区、重要水源保护区、地质灾害高危险地区等。 7.自然与文化遗产保护区
是为对自然和文化遗产进行特殊保护和管理划定的区域。主要包括依法认定的各种自然保护区的核心区、森林公园、地质公园，以及其他具有重要自然与文化价值的区域。
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8.林业用地区
是为林业发展需要划定的区域。 9.牧业用地区
是为畜牧业发展需要划定的区域。 三、分区步骤和方法
1.分区原则
土地利用分区一定程度上是对规划方案和结果的体现。因此，如何进行合理的分区是土地利用规划过程中的关键问题。在进行土地利用分区过程中，通常需要考虑一下原则：
自然、社会经济条件和土地质量的相对一致性； 土地利用方式、特点和存在问题的相对一致性； 土地开发利用方向和整治、保护措施的相对一致性；
与上一级分区界线相协调，并尽量保持下一级行政区划的完整性。 2.分区方法
常用的分区方法：综合分析法、主导因素法、叠置法和聚类法。
（1）综合法：又称经验法，是一种定性分区法，主要适用于土地利用方式区域差异显著，分区界限明显易定的情况，要求具体操作人员非常熟悉当地的实际情况。
（2）因素法：因素法在基层乡镇土地利用方式划分的基础上，适当加以归并，逐步扩大土地利用类型区，再将地域相连的类型区合并成为土地利用用地区域，以主导土地用途作为用地区域名称。
（3）叠置法：又称套图法，适用于规划图和区划图件齐全的情况。具体操作时将有关相同比例尺图件上规划界线重叠在一起，以确定共同的区界。对于不重叠的部分要具体分析其将来的主导土地用途并据以舍取。
（4）聚类法：是一种定量分区方法，是根据“物以类聚”带的道理，对土地利用指标进行分类的一种多元统计分析方法。 3.分区步骤
土地利用分区一般按照准备工作、拟定分区指标、分区划线、整理分区成果几个步骤进行。
（1）准备工作
包括拟定分区方案，收集、整理分区所需资料和图件。具体分区时，应依据下列资料： 作为编制规划依据的有关法律、法规、行政规程、规章和计划、技术等资料。 土地适宜性评价资料，或土地利用现状加上部分土地的适宜性评价资料（现状不合理
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