《学校活动园安全管理》课题中期评估报告
一、基本情况
2011年11月18号，我们申报了《学校安全活动管理》课题研究，局领导做了专题汇报，得到局领导的高度重视，教育局抽调专人成立了安监股，负责课题具体工作。成立了课题组织机构，由张英军任组长，分管具体负责课题的各项工作，课题组工作经过了调研分析、行动干预、结果分析等艰苦细致的工作，历时一年左右，较好地完成了课题实验工作，取得了阶段性成果，为学校教育的发展做出了重要贡献。
二、课题研究工作的主要过程
2012年11月，经过认真分析，把我校定为试点学校。 2012年12月，课题组制定了课题研究实施方案，设计了调查问卷、座谈提纲，在试点问卷、座谈的基础上，对调查问卷和座谈提纲进行了修改，课题组成员分成二组，从课题所涉及的教育概况、安全事故类型、投入保障机制、风险防范机制、权益保障机制、培训制度建设、安全责任制度、安全监督员管理机制等方面进行了基线调研和归因调研。共发放学生问卷调查1980份，占学生总数的100 %，收回有效问卷1970份，回收率为95.4%。总共发放教师问卷195份，占调查教师总数的80%，收回180份，回收率为94.4%，均到达问卷调查回收率的要求。共召开了6场座谈会。通过对前几起起
安全事故的调查分析，我校安全事故有以下特点：从事故发生的类别看，学生死亡主要原因是溺水和交通事故，其中溺水死亡学生主要是乡村学生；交通事故学生死亡主要是骑自行车或步行上下学途中，被其他车辆撞死撞伤。教师死亡主要是骑摩托车被其他机动车撞死撞伤。无其他类别伤亡事故以上伤亡事故90％以上均为男生。
安全事故的归因分析认为，我校发生事故的主要原因是：一是学校安全管理体系不尽完善;二是学校的安全宣传教育及培训工作存在薄弱环节,自救自护能力太弱;三是安全保障投入太少,电线老化、；四是安全风险防范机制不健全，学校抵御安全风险能力非常低；五是校园周边安全隐患较多，部门加强联动不够；六是学校、社区和家庭三合一教育机制不健全。
结合安全事故的归因分析，课题研究小组根据调研结果制定了三轮行动实施方案，2011年12月，课题组就课题实施行动研究工作进行了安排部署。
第一轮行动实施情况：
行动一：针对学校师生安全意识淡薄问题，2011年12初-12月底，课题组向家长和学生开展了《义务教育法》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规的集中宣传学习活动。其中向学生及家长发放《义务教育法》核心条款宣传资料和《致全区学生及家长的的一封公开信》、《珍爱生命、安全第一》、《学校防震减灾科普宣传》2万多份，在学校布置各类宣传专版近千幅。
行动二：针对学校在安全工作中存在问题，课题组在学校进行了调研，主要采取座谈会、问卷等形式，并于2012年2月召开了课题组工作会议，对学校存在的问题进行了认真仔细的分析梳理。
第二轮行动实施情况：
在认真分析了学校存在的困难问题后，2012年3-4月，课题组展开了第二轮行动的实施，制定了相应安全事故防范机制，并于2012年4月6日召开了论证会。防范机制主要包括：
1．投入保障机制：学校把安全投入列入经费预算，构建了安全投入保障体系。每年定期召开二次学校安全监督管理员会议，会议经费纳入教育局工作经费预算；学校校长、安全管理人员的培训经费，校方责任保险费等统一纳入各学校的公用经费预算。
2．风险防范机制：为有效防范学校重特大安全事故的发生，学校在安全风险防范上开展了扎实有效的工作，具体措施如下：
（1）加大应急训练力度。为抓好安全事故预防工作，学校从师生的安全宣传教育入手，开创性的抓好了这项工作。将每年3月、9月定为安全宣传月，3月、9月第一周定为安全宣传周，3月1和9月1日定为安全宣传日，各学校在此期间有针对性地对学生开展各种安全宣传教育，强化学生安全意识，加强学生应对洪水、泥石流、火灾、地震、拥挤踩踏等突发事件的应急训练，全面提高了学生的自救自护能力。
（2）加大心理健康教育力度，实施心理辅导策略。为切实加强中小学心理健康教育，推进素质教育向前发展，我们要求各中小学开设心理健康课，并把心理健康教育作为素质教育和思想道德建设教育的重点内容。
（3）从德育教育入手成立了家庭教育委员会，使家庭学校联系密切，沟通频繁，责任共担，效果优良。一是聘请法制专业人员(交警、司法)担任兼职副校长，定期不定期的给学生上法制课、交通知识课、安全课，禁毒防艾课，开展“做个合格小公民”、“小交警执勤”等活动。二是与市区宣传部、精神文明办共同开展“文明保山，诚信隆阳”的系列活动，编写了脍炙人口的儿歌即“横过马路要看灯，手里垃圾不乱扔。口淡不要随地吐，发生争执不相辱。各种考试不作弊，对待他人有诚意。生活处处要诚实，诚信文明要落实。孩子大手拉小手，和谐隆阳向前走。”
（4）培训制度建设。在安全培训上安全办牵头组织，以安监员定期会议为承接构建了一整套灵活的、形式多样的安全培训机制。2011年至2012年6月，共组织举办学校安监员学习培训12场次，参加培训人员216多人次，共组织举办学校安全保卫人员培训、中小学电工培训。
3、安全责任制度：学校校长是学校安全工作的第一责任人，分管安全工作的领导是学校安全工作的主要责任人。学校安全责任制
实行校长——班主任——学生家长的三级层层签订安全责任书的管理模式。
第三轮行动实施情况：
制定学校安全工作管理相应管理措施和办法。在2012年6月，学校课题组召开课题研究会议，具体研究出台相关安全管理工作措施和办法，完善了各项规章制度。
三、 课题研究的结果分析
课题的顺利实施，取得的阶段性成果主要体现在：
一是安全工作得到重视，形成科学规范的管理制度。县委、县政府高度重视学校安全工作。学校从建章立制上入手，突出抓好痕迹管理工作，先后出台了《实验小学校园安全工作应急预案》、《实验小学三防措施》等纲领性文件，建立健全了学校安全工作规章制度，从源头上预防安全事故发生，严防各类重特大安全事故的发生。
二是初步形成了《学校安全管理办法》并且和老师的绩效工资挂钩，本办法涉及到了学校内部安全管理的各个方面，为学校安全工作的规范化管理奠定了坚实的基础。
三是通过三年多的努力，建设起一支素质高、业务精的专职学校安全监督管理员队伍，构织了一张横向到边、纵向到底的学校安全管理网，为有效预防学校重特大安全事故的发生提供了强有力的保障。