条规定：“义务教育阶段除收取杂费，借读费之外，未经财政部、国家计委、国家教委联合批准或者省级人民政府批准，不得再向学生收取任何费用。对超出规定的收费，学生有权拒交。”《国家教育委员会关于治理中小学校乱收费工作的实施意见》规定，不准把社会对学校的乱摊派转嫁到中小学生头上，对违反规定的地区和学校，要给予内部通报批评；情节严重的，要给予有关责任人员以纪律处分并公开通报。 〔案例7－5〕学生被学校强行收取农村社
会保险金
刚一开学，某县几乎所有的小学都强行向学生收取农村社会保险金，每人200元。对许多家长而言，200元是个不小的负担。可是不交，又怕自己的孩子无法向学校和班主任交待。学生们该怎么办呢? 学生们有权拒交农村社会保险金，并可向当地教育行政部门或者当地政府申诉，要求给有关学校及责任人员以纪律处分。学校强行收取农村社会保险金属国家严格控制的代收费项。因此，学生们有权
拒交，并可向当地教育部门及其监察部门或当地政府及其监察部门申诉，要求给予有关学校及责任人员以纪律处分。 一些地区和部门，不依据或违反有关收费标准、范围、用途和程序的要求，向学校或其他教育机构乱收费，乱罚款和乱摊派，或征收应减、免的税款，这些均属于违法收费范围。这种行为无疑加重了学校及其他教育机构的负担，减少了教育经费的实际投入和使用，影响了正常的教学活动的开展，甚至会造成一些学校及其他教育机构向学生转嫁费用负担的不良后果。对此，要由政府责令退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人
员，依法给与行政处分。
五、关于办学、招生、考试、颁发证
书法律责任的认定及处理办法 1、违反国家规定举办学校及其他教育机构
的法律责任认定及处理办法。
《教育法》第75条规定：“违反国家有关规定，举办学校或其他教育机构的，由教育行政部门予以撤消；有违法所得的，
没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”《教育法》规定，设立学校或其他教育机构，必须具备应有的条件，依法办理审批或登记注册等手续，否则即为违法办学。有些人不经批准或登记注册擅自举办教育机构，并且经教育主管部门责令限期改正而逾期不改；有些是实施以营利为目的的办学，这些都属违法行为，要予以撤消，没收违法所得，依法给予行政处分。 〔案例7－6〕无证学校 违法招生 在广州市花都区狮岭镇有一所民办学校。场地不达标、消防未通过、法人资料缺、办学条件不具备的情况下，区教育局不给学校发办学许可证。然而，主办想先开学，再补办。2004年9月在开学初，投资方却无视教育行政部门的劝阻，大张旗
鼓违法招生和办学。
由于，在前进村附近的工厂里有很多外地打工仔，加之该学费相当便宜，比附近学校收费少一半，其他学校一年级一个学期每人学费1000元，而该校只收600
元。所以有很多家长把孩子送到该校读书，生源充足。9月3日，区教育局对该校进行检查发现问题，于7日给该校下达了整改通知书，指出该校未经教育行政部门批准办学的行为是违法的，并要求整改完成后于13日交齐办理办学许可证的证照和资料，否则将发通知责令停办。（2004
年9月14日 《南方日报》） 案例中的办学者在场地不达标、消防未通过、法人资料缺等办学条件不具备的情况下，擅自办学，且无视教育行政部门的劝阻，大张旗鼓地违法招生，是一种违
法行为。
2、违反国家规定招收学员的法律责任
认定。
《教育法》第76条规定：“违反国家有关规定招收学员的，由教育行政部门责令退回招收的学员，退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依
法给予行政处分。”
现在社会上有许多不具备办学资格和相应办学权限的人乱办班、乱办学、乱招
生。有的学校超额或超计划招生；有的学校应纳入统一招生范围的，不通过统一入学考试自行招生。这些违法行为，扰乱了教育管理秩序，给招生管理造成损害，侵犯了学员的合法权益，造成了不良社会影响，不利于教育事业的健康发展，应依法进行处理。对此，应责令退回招收的学员，退还所收费用，依法给予行政处分。 3、非法举办国家教育考试的法律责任
认定。
国家教育考试制度是我国的一项基本教育制度，承办国家教育考试的机构必须经过国家有关部门批准，考试的种类由国务院教育部门确定。任何单位和个人均不得非法举办国家教育考试，否则应当承担法律责任。《教育法》第79条第2款规定：“非法举办国家教育考试的，由教育行政部门宣布考试无效；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。” 4、违法颁发学位证书、学业证书的法
律责任认定。