用产业之路，进一步延伸产业链条，把蔗糖产业做强做大；果蔬产业发展上，全力支持已进入我县的彤晖火龙果专业合作社同农民联合，争取发展火龙果1万亩，发展柚类、橙类2万亩，同时抓好10万亩无公害蔬菜基地建设，主攻3万亩万元田，推进蔬菜分选、包装、储运，提高产品综合效益；油桐油茶产业发展上，支持贵森源油茶科技有限公司同农民采取“公司+农户+基地”的模式，发展10万亩油茶，更新改造好50万亩油桐，搞好油茶油桐的深加工和循环利用；石漠化治理和草地生态畜牧业发展上，结合石漠化治理项目，实施10万亩人工种草和40万亩草山改良，发展养羊30万只、养牛10万头。通过产业的发展推动工业经济的发展，以产业化促进工业化带动农民收入提高，以城镇化带动农村劳动力转移，以农业产业化带动农业经济效益增长，不断增强城镇发展的后劲。坚持不懈地抓好生态石漠化治理和造林绿化工作，使森林覆盖率每年以1个以上的百分点递增，到“十二五”末期达到60%，让***的山更绿、天更蓝、水更清。
在招商引资上，实施工业强县战略、走新型工业化道路，必须以项目建设为抓手，按照“上争、外引、内聚”的思路，狠抓招商引资工作。“十二五”期间，我县招商引资实际到位资金要达30亿元以上，力争达到40亿元。我们已经制定出台了招商引资暂行规定和奖励办法，组建了专门的招商引资队伍，在全国范围内划分区域，实施大范围、大力度的专业招商，以商招商，以情招商。要围绕打造林业大县、食品加工、文化旅游、基础设施等开展招商引资，要选
16
择好地方、选择好项目，选择好对象，排除万难，千方百计促能人回乡、资金回流、技术回转、项目落地。要进一步优化发展环境，牢固树立“人人都是发展环境，人人事关***形象”的理念，全面打造重商、亲商、安商、富商的良好环境。要切实落实首问责任制、限时办结制和责任追究制，真正做到统一受理、限时办理、高效办理，构筑环境高地，形成投资洼地，让投资者引得来、留得住、能发展，以环境的大改善促进经济的大发展。要进一步加大考核奖惩力度，成立专门考核组，重点对资金到位、建设速度和投产情况进行严格考核，严格奖惩。在招商引资过程中，我们必须杜绝高耗能、高污染和破坏生态环境的生产经营性项目落户***，这一条原则，坚决不能动摇。
四、全面加强社会管理，不断改善民生条件，进一步促进各项社会事业全面进步
第一，加强民主法制建设。加强基层民主政治建设，健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度。支持和保证人大及其常委会依法履行职责，加强执法监督；支持和保证人民政协履行职能，加强同工商联和无党派人士合作共事。加强和改善群团组织的桥梁纽带作用。加强党管武装工作，深入开展国防教育、深入推进军民共建、双拥创建。切实加强法制教育，扎实开展“六五”普法，广大党员和干部要带头遵纪守法，要更加注重运用法治手段来加强和改进社会管理，进一步深化社会主义法治理念宣传教育。要全面推进依法治县，努力提高依法行政水平，推进司法公正。
第二，加强社会治安综合治理。要做好新形势下的群众
17
工作，继续完善信访工作责任制，建立健全社会矛盾纠纷调处机制，依法及时有效处理群众反映的问题。继续推行县领导“五包责任制”，加大信访和矛盾纠纷排查调处力度，加大信访积案化解力度，充分发挥三级综治服务中心的作用，及时化解矛盾，做到小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交。加强社会治安综合治理，完善社区服务功能，积极防范和依法严厉打击各类刑事、经济犯罪活动以及邪教组织，坚决扫除各种社会丑恶现象，从根本上、制度上为***发展打造长治久安的社会环境。
第三，不断加大改善民生力度。要坚持科教兴县，始终把教育放在经济社会发展的优先地位，继续加大教育投入。进一步完善各项社会保障制度，加强公共卫生服务体系建设。要切实加强人口计生工作，稳定低生育水平。要进一步抓好安全生产工作，切实维护人民群众的生命令和财产安全。要围绕教育、医疗、社保、就业、计生等民生工作，切实解决群众关心的热点、难点问题，让人民群众共享改革发展成果。
认真实施省委、省政府批准的《***县灾后重建综合治理总体规划》，力争用3年的时间基本完成灾后重建综合治理各项任务，使灾区基本生活条件和经济社会发展全面恢复并超过灾前水平，使重大山洪泥石流灾害得到有效遏制，达到“居民家家有住房，公共服务有保障，生态建设有突破，设施建设有改善，经济发展有新路，社会和谐有支撑”的目标。
与此同时，进一步加大扶贫力度，减少农村贫困人口
18
2.5万人以上。大力推进科技进步，要引导扶持企业加快技术创新，提高产品科技含量，增强市场竞争力。要加大新产品的引进、新技术的应用以及科普知识的宣传和培训。要做好人才工作，加大本地人才培养力度，高度重视人才引进工作，尤其是在交通、水利、城建等方面的技术人才，继续完善和实行人才“绿色通道”政策，要进一步建立健全积极有效的人才吸引政策和奖励政策，激发各类人才支持和推动***发展的积极性和自觉性。
积极发展文化事业。要充分发挥和利用好“三月三”这一金字招牌，不断丰富民族文化内涵，全力打造具有***特色的布依品牌，充分发挥文化产业促进经济社会跨越发展的巨大推动力和影响力。
第四，进一步加强社会主义精神文明建设。必须坚持经济建设和精神文明建设两手抓、两不误。要在全县扎实推进公民思想道德建设工程，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高全县人民群众的素质，加快实现人的现代化；深入开展群众性精神文明创建活动，推进文明和谐县城、文明和谐单位、文明和谐村镇创建工作，使城乡文明水平显著提升；要突出抓好社会主义核心价值体系教育，切实抓好宗旨教育和以人为本教育；要着力抓好未成年人思想道德建设，创建一批爱国主义教育示范基地，为未成年人成长创造良好的社会环境；要坚持正确的舆论导向，切实加强宣传舆论工作的管理和指导。
五、以解放思想和提高干部素质为重点，全面加强党的建设，为转型跨越发展提供强有力的政治和组织保障
19
要实现经济发展的转型，首先是干部的思想要转型。要实现经济发展的跨越，首先是干部能力素质的跨越。要把县委确定的“十二五”发展的宏伟蓝图变为美好现实，必须以进一步解放思想、更新观念，进一步提高干部领导能力和执政水平为重点，以创先争优、三个建设年、四帮四促为载体，全面加强党的建设，充分发挥县委统揽全局、协调各方的核心作用，以良好的党风带政风促民风，为转型跨越发展提供强有力的政治和组织保障。
第一，加强学习，解放思想。解放思想是党的思想路线的本质要求，是推动社会发展的强劲动力。我们与发达地区的差距，归根结底还是观念上的差距。没有思想观念上的大转变，就不可能实现经济社会的大发展。因此，面对转型跨越发展的新任务和新要求，我们比任何时候都更需要学习，更需要解放思想。要把学习作为一种责任，做到学习常态化、学习工作化，要认真学习邓小平理论、三个代表重要思想，深刻理解科学发展观的内涵和本质，认真学习省委、州委的重要决策部署，以及国际、国内时事政治、经济、文化、历史等知识，用全新的理念、全球的眼光审视***、谋划***、发展***。要把解放思想作为推动***经济社会发展的强大动力。“十二五”期间，我们要在全县广泛开展“干部创事业、能人办企业、农民创家业”活动，县委县政府将旗帜鲜明地支持改革者，鼓励创业者，在全社会营造支持创新、宽容失败的环境和氛围，为大家创业、创新、创造提供宽松的环境。通过解放思想、更新观念，进一步增强转型跨越发展的紧迫感和责任感，进一步激发广大干部群众奋发有为、放胆争先
20