时乡村建设规划许可证》，获得相关部门行政许可后，方可开工建设。 第四十二条 在城市（镇）规划区内乡、村庄规划区外，进行临时建设（包括设置临时市场、搭建货亭、摊点、工棚、料棚以及其他临时建筑物、构筑物）的，建设单位应当持有关批准文件向当地市、县城乡规划主管部门申请办理《临时建设用地规划许可证》、《临时建设工程规划许可证》，确需使用未经征用土地的，应向土地管理部门申请办理临时用地手续；在城市（镇）规划区内外的乡、村庄规划区内进行临时建设的，建设单位应当向当地乡、镇人民政府提出申请办理《临时乡村建设规划许可证》。
第四十三条 《临时建设用地规划许可证》、《临时建设工程规划许可证》和《临时乡村建设规划许可证》，由自治区住房和城乡建设厅统一确定式样，由各地（市）城乡规划主管部门按有关要求印制、发放。 第四十四条 禁止在批准临时使用土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他永久性设施；禁止将临时性建筑改建为永久性建筑；临时建设用地不得转让（含赠与、交换、买卖）、抵押、租赁。
第四十五条 临时性建设工程使用期限视工程性质确定，但不得超过两年，临时用地到期后应当立即收回。临时建设和临时用地原则上不得延期，确需延期的应按原程序重新申请办理《临时建设用地规划许可证》、《临时建设工程规划许可证》或《临时乡村建设规划许可证》，且期限不得超过一年。延期申请应在期满之日的30日前提出，如期满前未办理完成延期手续应按期收回用地。在同等条件下，原用地建设单位有优先延期使用该土地的权利。
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第四十六条 在临时使用期间内，如果国家建设需要用地，或临时建设用地期满不再延期时，临时使用建设单位应当无条件退还用地，并拆除临时建筑物、构筑物，清理现场、清除废弃物。 第九章 “一书三证”的变更及撤销管理
第四十七条 经批准确定的“一书三证”中的土地使用性质、用地规模、建设工程性质、建设工程规模、规划设计条件等重点内容不得变更。如建设工程确需改变此类内容，应当向原“一书三证”核发机关提出申请，按原核发程序重新办理手续，原“一书三证”作废。如建设项目的批准文件被撤销、撤回、吊销或者土地使用权被收回，原“一书三证”作废。
第四十八条 建设单位有下列情形之一，影响城乡规划的，《建设用地规划许可证》或《临时建设用地规划许可证》无效： （一）不按批准用途使用土地或临时用地的； （二）建设单位已撤销或迁移的；
（三）在城市（镇）总体规划上已明确为市政设施、军事设施、公路、广场、绿地等用地而挪作它用，严重违反城市（镇）规划的； （四）建设单位因建设计划变更，不再使用或少用土地的； （五）连续2年未使用土地的。
第四十九条 建设单位有下列情形之一的，《建设工程规划许可证》或《临时建设工程规划许可证》无效：
（一）未获得《建设用地规划许可证》或《临时建设用地规划许可证》的；
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（二）未经土地行政主管部门批准用地的； （三）1年内未开工建设的；
（四）未按批准的建设工程设计施工图建设的，影响城市（镇）建设、交通、生产等的。
第五十条 建设单位有下列情形之一的，《乡村建设规划许可证》或《临时乡村建设规划许可证》无效：
（一）不按批准用途使用土地或临时用地的； （二）建设单位已撤销或迁移的；
（三）未按批准的建设工程设计施工图建设的； （四）1年内未开工建设的。 第十章 监督管理
第五十一条 自治区城乡规划主管部门对“一书三证”、“临时三证”制度的落实情况进行不定期检查，对存在违规发放行为的，在全区范围内进行通报，责令整改并依法予以处理。对于违法印制或伪造“一书三证”证书的行为，依法移交司法机关追究刑事责任。
第五十二条 各级城乡规划主管部门有权派人进入工程现场，对用地使用或建设工程是否符合“一书三证”、“临时三证”的要求进行检查。建设单位应当积极配合，如实提供情况和必要资料，对违规建设应当在限期内及时整改。
第五十三条 建设单位领取《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》后，方可申领《建筑工程施工许可证》或在宅基地上建房。建设单位未取得《建设工程规划许可证》和《乡村建设规划许可证》，在
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城乡规划区从事工程建设的，由城乡规划主管部门依据《中华人民共和国城乡规划法》进行处罚。
第五十四条 建设单位应当根据领取的《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》中核准的平面设计图所示尺寸放线，并经当地城乡规划主管部门，或其委托的乡（镇）级人民政府查验合格后，方可动工。未按上述程序擅自动工的将视为违反本办法，并依照《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律、法规追究有关责任。
第五十五条 建设工程竣工后，建设单位应当持《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》、批准的设计施工图和经批准变更的图件向相应的城乡规划主管部门申请规划验收。对验收合格的建设工程，城乡规划主管部门在《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》、批准的设计施工图上加盖“规划验收合格章”。
各级城乡规划主管部门的“规划验收合格章”由自治区住房和城乡建设厅统一确定式样，由各地（市）城乡规划主管部门按有关要求制作、发放。
对验收不合格的建设工程，城乡规划主管部门责令其限期整改，并重新申请规划验收。对违规建筑依法进行处理。
建设单位应当持有加盖“规划验收合格章”的《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》后，方可组织相关部门进行建设工程质量验收，到房地产行政主管部门办理《房屋产权证》及其他手续。 第五十六条 对符合规划建设条件的建设项目，城乡规划主管部门应当在收到申请和完备的申报材料后30工作日内为建设单位办理“三证”、
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“临时三证”，不得以任何借口拖延或索取额外费用。对于情况复杂、确需延长办理时间的，应明确说明并告知建设单位；对不符合规划条件的建设项目，应当向项目建设单位说明情况和理由。
第五十七条 各级城乡规划主管部门工作人员应当忠于职守、依法办事，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门视情节轻重给予行政处分，构成犯罪的，依法追究有关人员的刑事责任。
第十一章 附则
第五十八条 本办法自下发之日起执行。
第五十九条 本办法由自治区住房和城乡建设厅负责解释。 第六十条 自本办法执行之日起，原《西藏自治区城镇建设项目规划管理实施“一书两证”制度规定》同时废止。
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