澳门法律现状与改革(3)

2018-12-27 15:49

在行政机关与立法机关之间就法案沟通方面,虽然还有待改善,但引起了双方的重视,均有意愿探讨沟通的渠道和方法,将有利于双方的配合,加速法律改革的进程。

3.法律改革的重点仍将是围绕社会经济和民生领域的法律法规进行

2009年是澳门法律改革阶段性计划实施的关键一年,特区政府将会按照法律改革计划,继续完成其中一些法律改革的项目,如,文物保护法。但是,其中有些重大法典的修改项目需要较长的时间,将会在2009年后继续进行,如,刑法典、刑事诉讼法典、商法典等。然而,随着社会发展,法律改革还会增加新的项目。为了稳步地推进法律改革,需要处理好以下两个问题。

第一,加强对澳门法律改革整体设想的研究,在制定法律改革计划时,要做到统筹考虑,目标明确、中心主题突出、互相协调配合,扭转缺乏统一指导下的各自局部改革,缺乏方向感、缺乏协调的局面。首先要从社会需要出发,决定法律改革的项目,其次才考虑政府部门管理需要取舍法律改革的项目,不能倒置。只有这样,法律改革计划才能回应居民的诉求,得到居民的持续支持。

第二,今后一个时期的法律改革重点应将继续体现特区政府“以民为本”的施政理念,就居民关注的经济、民生、司法效率等方面法律法规进行改革。

经济领域方面,要完善博彩业法律,这是澳门经济发展的命脉,有规范、有秩序地发展,是可持续发展的基础。批地和公共工程批给的公正、公平和廉洁是居民最为关注的焦点之一,也是建立公平公正社会不可少的法律保障。劳动关系一般制度法律通过后,需要有行政法规具体化给予实施,必须尽快制定相应的行政法规。

民生领域方面,简化各种行政手续,增加行政程序透明度,普罗大众关心的社会房屋和经济房屋规章、社会保障法等法律法规需要尽早完成修改。

司法领域方面,就是提高司法效率,加快结案率,及时维护居民的合法权益。与此相关的司法诉讼程序,应该调整或适当简化。

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