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4.4 鼓励发展内资BOT
BOT模式下，参与城市基础设施建设不仅仅只是跨国集团，还可以是国内大型的私人企业。内资相对于外资有以下两个优势：一是内资BOT具有比较优势。内资BOT运作不存在法律适用问题。是应该适用国际法还是国内法一直是国际BOT实务中争论不休和容易发生冲突的地方。而内资BOT则完全不存在这个问题，我国现行的、配套的法律与法规，为内资BOT项目运作提供了较充分的、有力的法律保障。也不存在外资BOT运作中的外汇兑换、担保等问题。国内投资者对我国的国情比较熟悉，与政府的联系密切，对政府的决策较为信任。在当前我国法律环境还不健全的情况下，他们更能适应当前的通过城市基础设施BOT项目，二是国内已具有一定的资金、技术和管理实力。经过30年的经济发展，国内企业特别是民营企业已经成长壮大，它们当中不乏实力雄厚的大企业。据全国工商联经济部所做的民营企业百名排序调查，民营企业的营业收入额和资产额均在5亿元以上，达到国家大型企业标准的企业超过数百家，其中联想集团进入特大型企业行列。这些企业完全有能力承担较大规模的基础设施投资经营项目。
内资BOT项目使产业企业可以分散企业的项目风险，拓展投资领域，为产业投资项目创造更好的外部环境促进自身产业的再发展。而且通过积极参与基础设施BOT项目可以获得更好的公司关系和政府政策支持，对于私人企业可以转变企业职能，树立更好的企业形象，赢得更多的发展空间。这些企业应抓住这个契机，加强与政府的合作，积极投身于城市基础设施的建设中，实现“双赢”的效果。
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5 结论与展望
BOT作为一种适合基础设施建设的新型融资方式,对亟待发展的我国基础设施建设而言,具有特殊的意义。在我国基础设施建设中运用BOT融资方式,不仅存在必要性,而且存在可能性。但由于其操作相对的复杂性,相关经验不足,人才缺乏,投资环境不够成熟等原因,至使BOT方式目前在我国基础设施建设中,还未发挥其应有的作用。通过以上分析，当前BOT项目融资市场体系和法律法规存在不规范，要求政府加强完善该市场体系和完善制度配套，多措施并举；风险的分担要通过各参与方多方谈判、沟通和协调，以实现双方合理分担，保障参与方的利益；同时大力发展内资BOT，内资利用是适合我国国情的解决基建资金不足和基础设施运营效率低下的重要手段，内资BOT在我国广泛运作还存在诸多障碍,需要研究处理。BOT融资模式在许多国家已经取得了很多的成功，体现出了它在基础设施工程中融资的优势，在我们国家的基础设施建设中也将占有举足轻重的地位。
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参考文献
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