其中，国企性质的出租车企业在行业内口碑较好，管理比较规范，例如天鹅、大众等，但是国企性质的企业在全行业内只占少数，绝大部分的出租车企业均属于民营性质，管理相对松散。
行业内现有的出租车运营企业，绝大部分均采用承包经营的管理模式，即所谓的“大买断制”和“小买断制”。出租车公司将配备了全套手续的可营运出租车以一定的价格发包给承包者，营运期为8年，期间承包者按日向公司缴纳税费，接受公司管理。承包期满后，公司将车辆及手续收回，更新车辆重新发包。此管理模式对于现有的出租车企业来说，即有利于快速收回部分投资成本，又能降低管理费用，所以被业内广泛采用，同时也衍生出若干种具体执行方案。但此经营模式也有其明显的弊端，即：公司对司机的管理体系松散、对司机的控制力度较低，无法进行车辆的集中调度，服务质量难以得到保证。
据实地走访了解，近年来出租车公司已经不再与承包者签订“大买断”协议，以往的“大买断”车辆在8年运营期满后将由公司陆续收回全部转为“小买断”形式或重新拍卖。以大众公司的一种承包方式为例，“小买断”协议的大致内容是：公司将具备全套手续的可运营车辆以10.5万元的价格发包给承包者经营，运营期8年，期间向承包者按日收取税费（含保险五项）共计 146元/日。承包者除了向公司缴
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纳税费（含保险五项）外，还需自行承担运营期间的燃油费、检车费、二环费以及车辆维修费等各项费用，直至8年运营期结束。
而在实际操作中，承包者为了增加自身收入、提高车辆利用率，往往自己干一班，再雇请一个司机干夜班并向其收取定额的租金，以增加自己的收入，即所谓的“二包”。所以说，一台出租车实际上需要2名司机，同时接受出租车公司的管理。
(三)出租车行业从业人员的劳动强度及收入水平 从市场调查的结果来看，目前市内一台出租车每天营运时间超过18个小时，有的超过22小时。出租车司机平均一天工作9小时，其中有57％的司机一天工作9小时以上，有31％的司机一天工作8－10小时，一天工作6－8小时的有12％，在调查的司机中没有一个是回答每天工作6小时以下的。可见出租车司机劳动强度很大。在经营活动中，其中一天行驶200公里以上的出租车占77％，有18％的出租车一天行驶150－200公里，只有5％的出租车一天行驶150公里以下。
据调查数据显示，目前哈尔滨市主城区内，一台出租车平均每日（按营运16小时计算）能产生总营业额700-800元，除去必须上缴公司的税费，以及保险、燃油费、车辆维
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护等成本，平均每日能给承包者带来净利润250-350元，一年的税后净收入约为9-12万元。为哈尔滨市在岗职工平均年收入的3.4倍，属于高收入群体。而一名夜班司机平均月收入约为3500元，也高于全市人均收入水平。
由此可见，全市出租车行业经营状况良好。出租车企业主营业务收入稳定，盈利情况良好。
(四)消费者对出租车行业服务质量的感受
日前，国家统计局哈尔滨调查队针对哈尔滨市出租车行业展开调查，对经常乘坐出租车的200名乘客和在公交站点、交通要道及商业中心被随机抽取的261名市民接受了面访。调查发现市民对哈尔滨市出租车司机的服务满意度不足六成。对于哈尔滨市出租车司机的服务，仅有57.0%的受访者认为好和比较好，其余受访者表示不满意。在乘客遇到的不文明现象中，出租车司机用对讲机闲聊、拒载和随意拼车分列前三位，提及率分别为88.0%、87.5%和85.0%。不使用文明用语、吃东西、无服务卡和无出租车标志分列第四位到第七位，提及率依次为71.5%、43.0%、35.0%和26.0%。市民对哈尔滨市出租车司机的安全驾驶满意度较低，仅有53.5%的受访者认为好和比较好，其余受访者表示不满意。安全驾驶方面的问题主要是出租车司机在行驶中不系安全带和打手机，提及率分别为88.5%和85.5%。调查中，市民普遍反
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映应加强对出租车司机的素质教育，建立奖优罚劣的激励机制，加强监督机制，对出租车企业在安全管理方面的工作进行不定期抽查。
此调查结果说明，全市出租车从业司机的服务素质还需要进一步提高。
二、哈尔滨市出租车行业供需情况分析
(一)供应情况
据哈尔滨市出租汽车管理处提供的数据显示，全市主城区范围内在各家出租车企业登记造册的营运车辆总数为12125台，另外还有1000台左右的出租车属于个体经营性质。所以全市目前拥有的出租车总量约为13000台。
(二)需求分析 1.宏观分析
哈尔滨市从2000年至今十年未增加过出租车，而十年来哈尔滨市的城市面积扩大了四倍、建成区面积扩大了127平方公里，城市人口增长了147.2万、市民人均年收入增加了12021.8元，另外在城市道路修建面积、人均消费水平、
②
建成区： 指市区集中连片部分及分散在近郊与城市有密切联系、具有基本完善的市政公用设施的城市用地。建成区指中国的市中的城市化区域。中国统计部门用建成区来反映一个市的城市化区域的大小。从广义上讲，建成区是指城市行政范围内，实际建成或正在建成的、相对集中分布的地区。是城市建设发展在地域分布上的客观反映。建成区标志着城市不同发展时期建设用地状况的规模和大小。中国的城市建成区一般不包括市区内面积较大的农田和不适宜建设的地段。
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年人均乘坐出租车次数等统计指标均有较大程度的增长。 据省统计局哈尔滨调查大队今年上半年的调查显示，80%以上的受访者认为哈尔滨市出租车行业存在“打车难”“等候时间过长”“服务质量差”等问题。出租车供需矛盾导致市民投诉激增、对市民出行办事效率影响较大。
综上，从宏观上看，哈尔滨市出租车总量与实际需求量仍有一定差距。
2.指标分析
以下是根据大量市场调查得到的真实数据：一台出租车每日的营业额为750元，所消耗燃油费约为220元，捷达汽油型车每公里油耗大约0.6元，平均每次载客收费15元，哈市出租车起步价8元、燃油附加费1元，起步里程3公里，3公里外每公里1.90元。
根据以上数据，可以计算出哈尔滨市出租车有效里程利用率，计算方法如下（以捷达汽油车型为例）：
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每日行驶总里程数=每日消耗燃油费/每公里油耗=220/0.6=366公里。
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每日平均运送乘客批次=每日总营业额/每次载客收费=750/15=50批次。
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每日有效载客里程=307.9公里。（计算方法：9×50=450元，750-450=300元，300/1.90=157.9公里，50×3=150
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