实际引进外资1953.14万美元，占市政府下达我县外资任务的217.02%。行政效能显著提升，发展环境进一步优化。先后四年评为云南省县域经济试点先进县。
晋宁“十一五”规划执行情况
序号 2010年规划目标 2010年完成数 绝对值（亿年均增长元） （%） 56.15 93.41 19.69 55.39 14.75 6.24 17431元 6076元 5.76 31.5 95 4.05 38.1 41.3 36.8 34.6 46.1 14.7 22.1 15.6 70.1 19.9 36.1 13.7 13.5 指标 属性 预期性 预期性 预期性 预期性 预期性 预期性 预期性 预期性 预期性 导向性 预期性 指 标 2005年 2009年 绝对值 年均增长（%） 11 15 6 18 12 10 7 7 ≤6.5 ≥31 ≥80 ≥18 1 地区生产总值年均增长（%） 2 工业总产值年均增长（%） 3 农业总产值年均增长（%） 4 全社会固定资产投资年均增长（%） 5 社会消费品零售总额年均增长（%） 6 地方财政收入年均增长（%） 7 城镇居民人均可支配收入年均增长（%） 8 农民人均纯收入年均增长（%） 9 人口自然增长率（?） 10 城市化率（%） 11 城市生活垃圾无害化处理率（%） 12 万元生产总值能耗下降（%） 13 恩格尔系数（%） 14 其中：城镇 15 农村 16 城镇居民人均住房使用面积 17 农村居民人均居住面积 11.6 32.6 11.3 -7.0 13.0 38.4 10.4 6.6 6.1 20.5 60 46.0 46.4 45.9 26.9 30.3 14.2 9.9 10.1 49.3 24.3 41.9 10.2 16.8 5.0 27.1 90 4.74 42.2 38.6 43.6 33.3 36.5 38 36 42 28 35 【19.9】 约束性 预期性 预期性 预期性 预期性 预期性 注：符号【】中的数据为5年合计数
- 9 -
第二章 发展条件
“十二五”时期，是晋宁争先进位，跨越赶超的重要战略机遇期，也是各类矛盾、各种问题相互交织，发展面临重要考验的关键时期，挑战与机遇并存。但总体上分析，仍然是机遇大于挑战。从国际上看，和平与发展仍然是世界的主题，世界多极化趋势进一步加强，经济全球化进一步深入，新的科学技术层出不穷，区域合作不断加深，发展的外部环境总体有利。从国内看，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，经济结构转型加快，基础设施日益完善，社会大局保持稳定，我国完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。从全省看，新一轮西部大开发战略的实施，以及全省正加快建设成为绿色经济强省、民族文化强省和面向西南开放的“桥头堡”，给全省经济社会发展注入了新的活力。从全市看，现代新昆明建设的深入推进，市委、市政府一系列政策措施的出台，使昆明进入了一个发展的快车道，增长的加速期。良好的国际国内环境，给晋宁的发展带来了新的机遇，同时也不可避免地面临着挑战。
一、发展优势 （一）区位优越
晋宁位于全省中部，是昆明的南大门。县城昆阳距昆明主城仅54公里，距玉溪市区38公里，地处昆明和玉溪两大城市经济带之间，是昆玉经济走廊的重要节点，滇中经济区的重要组成部分。坐拥滇池湖畔，拥有53公里的滇池湖岸线，伴随
- 10 -
着滇池治理步伐的加快，滇池周边环境将逐步好转，依山傍水的自然环境为晋宁提供了广阔的发展空间。
（二）交通便捷
213国道、昆玉公路、安晋公路、昆玉铁路穿境而过，县乡公路纵横交错。环湖公路、环湖景观道路、环湖铁路“三环”工程的陆续开工建设、安晋高速公路的贯通，使晋宁融入昆明半小时经济圈成为现实。昆阳支线、东南环线、昆玉铁路“三铁”工程的建设和现有的昆玉高速公路，使晋宁融入滇中城市群一小时经济圈成为现实。泛亚铁路东线开工建设和泛亚铁路中线如期纳入规划，昆曼国际大通道的贯通，使晋宁成为昆明市融入泛珠三角和泛亚经济圈不可或缺的节点县域。
（三）资源丰富
晋宁“冬无严寒，夏无酷暑”，气候宜人。境内矿资源丰富，目前县内已发现磷、铁、铜、铅锌、锰、泥炭、石英岩（硅石）、铝土矿、石灰岩等18种矿产资源，因磷矿资源储量大、品位高、易开采而被誉为世界四大磷都之一。截至2010年底，全县已探明磷矿资源储量58792万吨，硅矿资源储量16257.6万吨，石灰岩资源储量32468万吨，丰富的矿产资源为晋宁经济的蓬勃发展提供了资源保障。
（四）人杰地灵
晋宁历史悠久，是古滇文化的发祥地，云南青铜文化的中心。晋宁人文荟萃，是伟大航海家郑和的故乡，“一王一帅一大师，一文一武两巾帼”等杰出人物为晋宁赢得了声誉。晋宁文化底蕴深厚，以郑和文化、古滇文化、古镇文化、宗教文化、
- 11 -
民俗民间文化为代表的五大文化源远流长。
（五）产业兴旺
农业形成了“菜、花、奶”为主的三大主导产业，现代生态观光农业正蓬勃发展。工业形成了以磷化工、机械制造、建材、光学仪器、农特产品加工为主的主导产业，拥有规划面积60.61平方公里的“一园五片”省级特色工业园区，拥有较为充足的产业发展空间。服务业形成了以旅游、商贸、物流和文化产业为支柱的发展格局，各产业都保持了良好的发展势头。
（六）环境宽松
以建立创业最宽松、社会最文明、人居最安全，低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本的投资环境为目标，建立最严厉的问责制、最严格的限时办结制和最严肃的服务承诺制，行政审批时限进一步缩短、审批流程进一步简化，收费项目进一步减少，改革发展软环境进一步优化。推行重大决策听证制度、重要事项公示制度、重点工作通报制度、政务信息查询制度等阳光政府四项制度，廉洁政府、服务政府、务实政府、高效政府和法治政府建设全面推进。
二、发展机遇
（一）“桥头堡”战略的实施
在进一步加强沿海开放的基础上，国家将大力推进沿边开放。国家支持云南省加快建设面向西南开放的“桥头堡”，提出把云南打造成面向西南开放的国际大通道、沿边开放开发的合作试验区和实施“走出去”战略的先行区等，并制定了相应的实施机制和保障措施。“桥头堡”战略的实施，使晋宁的区
- 12 -
位更加凸显，交通更加便捷，为晋宁立足云南，面向东南亚、南亚，广泛、有效地利用国际、国内两个市场，提升对外开放层次和水平，提供了更为广阔的空间和重大的发展契机。
（二）新一轮西部大开发战略
在西部大开发10周年之际，中共中央、国务院召开了深入实施西部大开发工作会议，出台了《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，吹响了新一轮西部大开发的号角，意味着西部大开发战略进入了加速实施的新阶段。西部大开发“新十年”，更加注重基础设施建设、生态环境保护、经济结构调整和自主创新、社会事业发展、优化区域布局和体制机制创新，将加大对西部地区均衡性转移支付力度和中央财政资金支持西部大开发投入力度，实施有利于西部地区发展的财政、投资、税收、金融、产业、土地、价格、生态补偿、人才、帮扶等政策。晋宁作为西部地区快速发展的区域，为争取更多支持赢得了更加广阔的空间。
（三）国内外产业加快转移与升级
2008年发生的全球金融危机，国际产业分工加快了新的调整，产业发展出现新的动向，部分产业加速向成本更加低廉的地区转移。晋宁拥有“桥头堡”、西部大开发等一系列优惠政策，具有相对较低的土地、人力等生产要素成本，具有宜居的人文环境和优越发展环境，正是加快对外开放、吸引资金，积极承接新一轮国际产业转移，发挥后发优势的大好时机。
（四）滇中城市经济圈的建设
“十二五”期间，国家积极培育和发展若干功能突出、发
- 13 -