2011中国两会热点
２０１１年的中国全国两会适逢“十一五”和“十二五”的交汇点。在这一节点上，中国已经实现从世界第三大经济体向第二大经济体的跨越。在中国经济世界座次不断上升的同时，隐藏在国内生产总值背后的未来发展问题更令人深思。今年两会即将审查描绘中国今后五年发展蓝图的“十二五”规划纲要草案，人们期待从年度最重要的“政治季”中找到如下问题的答案。
话题一：中国经济奇迹能否持续？１２．７％、１４．２％、９．６％、９．２％、１０．３％。经过百年一遇的金融危机，中国经济在过去五年实现年均１１％的高增长，为改革开放后经济发展的中国奇迹再添精彩一笔。但瞻望前路，中国经济既面临通胀压力上升、资产泡沫膨胀的近忧，又有转变经济发展方式、调整经济结构的远虑，加之外部复苏的不确定性和国际风云的复杂多变，人们不免要问：下一个五年，中国持续增长的动力和空间在哪里？中国又如何解决物价、住房、教育、医疗、卫生、社保、就业等民生国计难题？
话题二：步入“深水区”的改革如何推进？去年的政府工作报告曾６５次提及“改革”。“十二五”规划建议提出，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。经历３０多年的改革开放，中国改革的方向与路径已然清晰，但步入“深水区”的改革之难度和深度，都在考验执政者的智慧和勇气。未来五年中国能否顺利实现改革攻坚任务？今年两会又将释放哪些改革信号？人们拭目以待。
话题三：国富的同时，如何进一步实现民富？前不久，中国国内生产总值总量超越日本跃居世界第二的消息引人关注，但另一方面，判断收入分配公平的基尼系数在中国也不断扩大。收入分配改革的呼声在２０１０年成为年度热词，“做大蛋糕”与“分好蛋糕”成举国上下思考的问题。如何让更多人分享经济繁荣的成果，人们期待能从两会中找到更明确的答案。
话题四：反腐倡廉靠什么取信于民？两会前夕，刘志军等高官落马再度引起海内外关注。权力“寻租”、买官卖官、拉票贿选等现象会否滋生蔓延又如何有效遏制，是民众始终关心的话题。新华网、人民网所作的两会热点调查榜上，反腐倡廉始终位居前列。人们期待中国进一步推进反腐倡廉，回答好这一“老大难”问题。
话题五：新起点上如何给力法治国家进程？中国特色社会主义法律体系２０１０年业已形成，中国用短短数十年时间，走过西方发达国家数百年的立法进程。在总体解决了“有法可依”的问题后，下一个五年期间“有法必依、执法必严、违法必究”的问题更加突出、更为紧迫。维护社会公平正义、加快完善司法制度、建设法治政府，人们期待今年两会能更给力。
话题六：怎样让民营经济迸发更大活力？两会代表委员中，民营企业家是一个不小的群体。上下的共识是，从就业到转变经济增长方式到拉动经济增长，民营企业都不可或缺。民营经济是中国最具成长性的经济力量之一，如何发挥其在中国经济转型中的作用，如何拉动民间投资，使其与国有企业一道，推动以强国富民为主要目标的“十二五”规划更好实现，人们盼望能在两会上听到更多声音。
话题七：面对复杂形势如何进一步增强忧患意识？成功走过“最为困难”的２００９年和“十分复杂”的２０１０年，２０１１年中国面临怎样的发展形势？国内外、长短期矛盾交织让“十二五”开局之年存在诸多可预见和难预见的风险及挑战。在国内，保增长、调结构、控物价任务艰巨，在国外，西方主要经济体复苏乏力，一些国家主权债务问题严峻，国际环境风云变幻。在此形势下，强化忧患意识居安思危可能成为今年两会的主流声音之一。
话题八：如何营造更加开放宽容的创新空间？推动经济发展方式转变，需要解放思想和大胆创新。两会是集民情、纳民意、聚民智的公共平台。中国的发展需要全民的智慧贡献，这有赖于民意的顺畅表达。
人们期待，两会将为民意的表达创造出更多的渠道，让创新意识在政府决策、民主法治和科技进步中发挥出更大力量。
话题九：人民如何舒心、安心、放心和有信心？温家宝总理在两会前夕接受在线访谈时表示，面对人们对未来幸福的期待，他想说的是如何让人们生活得舒心、安心、放心，对未来有信心。综观过去一年中国社会的流行词，“蚁族”“蜗居”等，都折射出公众对保障民生要件的渴盼，对公平正义的关切。今年两会将拿出什么样的民生清单，提升民众幸福感，将是从根本上减少社会矛盾、保持社会大局稳定的应有之意。
话题十：中国如何处理与世界的关系？金融危机后，中国经济持续快速发展为拉动世界走出危机做出令人瞩目贡献，但国际的声音中也不乏疑虑甚至担忧。“中国威胁论”、“中国独秀论”、“中国衰退论”、“中国责任论”时而可见。“十二五”规划恐怕是中国史上与世界关联最大的发展议程，中国与世界的关系面临更大机遇，也面临更大挑战。比如，一些国家对人民币汇率升值的施压动作有增无减，部分国家针对中国的反补贴、反倾销等贸易救济、贸易保护措施几乎覆盖了中国大部分出口商品。中国能否和怎样实现和平发展？中国的强大对世界意味着什么？要找到这些问题的答案，请期待两会上十二五规划纲要提供的“路线图”。
《2011年高考政治两会热点名家解读》》
热词之【教育】
学前教育是教改的突破
看完各地政府工作报告中教育工作的整体规划，总体感受是各地在积极落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的基本精神。 2010年被誉为“中国教育改革元年”，对于中国的教育改革来说，学前教育是突破口，也是整个教育体系当中基础中的基础，各地政府工作报告都着重提到了学前教育，各地先解决基本的入园条件，保证有园上，然后提高质量，保证上好园。这个问题抓得准，抓得好，部署也科学合理，是在解决为整个国民教育打基础的重要问题。
其次是高等教育发展问题，这也是各地政府工作报告中着重提及的内容。对于目前中国高等教育发展现状来说，其重点是提高质量、促进机制体制改革，让高等教育符合现代社会发展的整体需要，适应我国从人力资源大国向人力资源强国转变的需要，适应创新型国家建设的需要。——周作宇(北京师范大学教育学部部长) 热词之【住房】
公租房成为保障房“宠儿”
各地能如此重视保障房建设，为今年实现开工建设1000万套保障房的目标奠定了基础，是一件大好事。加快保障房建设，一方面是弥补前几年在保障房建设方面的缺失，扩大保障范围；另一方面，也可以起到增加市场供应、抑制房价过快上涨的作用，给老百姓以信心。 从各地公布的计划看，公共租赁房将成为保障房发展的重点。这对解决中低收入家庭、新就业人员和外来务工人员的住房困难，将起到至关重要的作用。加快发展公租房等保障性住房，也会成为“十二五”规划的重点。
开工建设量大幅增加，尤其是公共租赁房建设量大幅增加，会使保障房建设土地供应和资金的压力进一步加大。现在就需要各地加快落实相关的用地指标，并尽量把保障房选址在生活便利的区域和轨道交通沿线。资金方面，各地都会加大财政的投入力度。在此基础上，还要想办法拓宽资金来源渠道，吸引社会资金参与建设，还需要从体制机制上进行突破。所以要实现对人民群众的承诺，完成1000万套的目标，还需要各地下很大的决心，想更多办法，努力完成。 —— 朱中一(中国房地产协会副会长)
热词之【医疗】
医院创收机制亟待改变
从这些地方政府工作报告中可以看出，各地在扩大医保覆盖面、提高医保水平和强化基层卫生设施建设上不断加码，老百姓将享受更多的医疗实惠。
但是，实现这些目标还只是完成了初步工作。各地还应该更加着力解决“看病难、看病贵”的核心问题。
新医改启动以来，各级政府已投入5000多亿元，但是“看病难、看病贵”的现况还没有得到很好的缓解，与民众的期望还有一定距离。原因就在于医院创收的机制没有改变。
随着医保覆盖面扩大加快，医疗资源的利用效率有待提高，控制成本和提高质量的任务将更加紧迫。对于个人来说，不在于报销多少，而在于控制医疗费用。若医疗费用跟大米一样价，你报四成，我也付得起；若医疗费用跟黄金一样贵，你报九成，我也付不起。
因此，建立控制医疗总费用的机制，早比晚好，主动比被动好。既要做加法，也要做减法，要下决心挤出那些不必要的、不经济的费用。
若现行医院管理运行机制不改变，必然会增加未来改革的成本。 ——李玲(北京大学国家发展研究院教授)
热词之【社保】
新农保推进取决于财政力度
各省份把社会保障放在民生的重要位置。特别是加强了新型农村社会养老保险，各地方包括贵州等尚不发达的地区，都在着力推动这事。
截至2010年底，全国有838个县(市、区、旗)和4个直辖市的大部分区县开展国家新农保试点，覆盖面达到24%，加上15个省份的316县的自行开展新农保试点，试点地区共有1.43亿人参保。在此基础上，今年的新农保试点将有望得到进一步扩大。
新农保的扩面，将有力促进社会公平以及拉动内需，这是值得大力推进的民生实事。它的推进速度，相当大程度上取决于从中央到地方的财政投入的力度。
据重庆市发展改革委主任杨庆育代表测算，今年全年CPI涨幅中，去年涨价的翘尾影响将超过2个百分点，新涨价因素将超过1．5个百分点。
尽管挑战严峻，但稳定物价具有积极条件和有利因素。姚景源指出，国内粮食连续七年丰收，粮食库存大大高于国际标准，肉、油、糖、棉花都有充足的国家储备，再加上工业品总体供大于求，构成稳定物价的物质基础。特别是党和政府把稳定价格放在更加突出位置，实行省长“米袋子”、市长“菜篮子”负责制，这是稳定物价的工作基础。
王仁洲代表强调，当前稳健的货币政策正在回收流动性，国家有调控物价的充足财力和物资储备，宏观调控部门也积累了比较丰富的应对通胀压力的经验，这些都是稳定物价的有利条件。
物价与经济全局紧密关联。中国人民银行哈尔滨中心支行行长周逢民代表指出，今年的广义货币供应量目标比去年的实际情况低了3．7个百分点，凸显了国家稳定物价的坚定决心，有利于处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期三者的关系。 “尽管面临很多新挑战，但只要我们高度重视，果断采取措施，今年的物价调控目标是能够实现的。”东北财经大学党委书记艾洪德代表