3．湖泊
美国天然湖泊面积超过25 km2的有150多个。五大湖为美洲最大的淡水湖系，包括苏必利尔（Superior）湖、密歇根（Michigan）湖、休仑（Huron）湖、伊利（Eric）湖和安大略（Ontario）湖。密歇根湖全部在美国境内，其他4个湖是美国和加拿大交接湖泊。五大湖的水经圣劳伦斯河注入大西洋。水域总面积约为24.42万km2，美国境内湖面积15.59万km2，总蓄水量约226800亿m3。五大湖之间由运河和船闸相连。伊利湖和安大略湖之间是尼亚加拉（Niagara）瀑布。五大湖为天然航道，密歇根湖伊利诺伊水道可与密西西比河相通。
注：1.表中特征数据包括美国和加拿大
2.密歇根湖湖面面积全在美国境内，其他湖泊括号内的数字为在美国境内的湖面面积。 3.资料来源于The Statistical Abstract of the United States，2000； Great Lakes Information Network（GLIN），2006年数据
除五大湖外，美国其他较大的淡水湖泊特征值如下。
注：1.伍兹湖群、尚普兰湖、圣克莱尔湖为跨国湖，表中湖面面积为美国部分，括号内为全部湖面积。
2.资料来源于The Statistical Abstract of the United States，2000；
Great Lakes Information Network（GLIN），2006年数据；http：//en.wikipedia.org。
美国最大咸水湖是位于犹他州的大盐湖（Great Salt Lake），湖面面积4756km2。
4．地下水
美国地下水资源丰富，据美国地质调查局（USGS）的估计，在美国本土地壳上层800m厚度范围内，存储地下水的体积大约208.4亿m3。地下水补给量大约每天37.85亿m3，即每年约13815亿m3。（数据来源于美国地质调查局03年调查报告）
第二节 美国水资源时空分布特点
美国本土48个州大部分处于北温带，由于幅员辽阔，地形差别较大，各地气候差异明显：
早期美国主要采取了工程性措施来解决由于水资源分布不均而造成的一系列问题。中西部地区，由于干旱少雨，水资源紧缺，农业灌溉、工业用水紧张，水资源问题已经严重影响社会经济的发展。比如加州是一个半干旱地区，降水时空分布不均，降雨集中在11月初至来年4月末，其西北部地区水量较多，全州有1/3的径流是来自这一人烟稀少的地区，而这一水源地必须修建水利工
程其丰富的水资源才能被中部和南部利用，州水利工程、中央河谷工程两大引水工程的建成，为城市和经济的发展提供了水资源保障。
而在东部地区由于水资源相对比较丰富，水资源开发利用程度不及西部地区高，主要是采用加强调度，如在河流水量减少的情况下，发布干旱警报，限制如洗车等用水的方式进行管理。
第二章 美国的水资源管理体系
学习提示
经过近一个世纪的建设，美国水资源开发利用工程已基本形成体系，对局部洪水的控制和西部水资源的配置都达到了较高水平，大规模开发利用水资源的阶段已经结束。在进一步开发利用水资源已受到生态和环境强力制约的今天，美国水资源工作的重心已转向高效管理，重点是提高水的利用效率和防治水污染。_主要内容本章主要介绍了美国的水资源管理体系。首先对美国水资源管理体制进行介绍，对美国水资源管理体制的特点、联邦各部门及州政府在水资源管理体制中的职能做详细介绍。
其次，本节课程介绍美国与水相关法律法规的情况，简述水法的发展历程和主要水法的概要。 再次，从美国水环境监测体制、水资源保护措施方面、农业节水灌溉管理等方面介绍美国水资源保护的开展情况。
最后，对美国水资源管理的特点进行总结，并就其水资源管理政策的变迁、取用水管理、流域化管理等问题进行介绍。
学习目的：了解美国水资源的管理体制，联邦政府相关水资源管理部门及州政府的职能；了解美国水资源法规的发展历程及其特点；了解美国的水资源保护工作；了解美国水资源管理方面的特点、学习其先进经验。
学习重点：重点了解美国水资源管理体制的特点，水环境保护举措；着重了解美国水资源管理的特点，学习其经验。
第一节 美国水资源管理体制
美国是联邦制国家，水资源属州所有。各州都有相当大的立法权，州政府与联邦政府的关系相对比较松散，在水资源管理上实行以州为基本单位的管理体制。州以下往往分成若干个水务局，对供水、排水、污水处理及回用等涉水事务统筹考虑，统一管理。联邦政府在过去一百多年里，兴建了大批水利设施；近二十年来，由于联邦财政困难，水利发展和水资源管理的职责更多地由州政府履行，从而更加确立了美国以州为基本管理单位的水资源管理体制。
美国在水资源管理方面没有全国统一的法典性的水法，以各州自行立法与州际协议为基本管理
规则，州际间水资源开发利用的矛盾则由联邦政府有关机构（如垦务局、陆军工程兵团、流域管理机构）进行协调，如协调不成则往往诉诸法律，通过司法程序予以解决。
水资源管理体制特点：
美国联邦政府实行多部门、以州为基本单位的水管理体制，各部门根据授权承担一定的水管理职能。各州有较大的水管理权限，许多水资源管理事务一般要经过州立法后才能执行。州的水管理体制依据州议会颁布州的水法规，州政府设置有水管理机构，各州的水管理机构名称和设置不尽相同，这些机构对供水、排水、污水处理及回用等涉水事务统筹考虑，统一管理。
水管理体制涉及联邦政府行政机关、国会、州和流域机构四方面。全国无统一的水资源管理法规。以各州自行立法与州际协议为基本管理规则，州际间水资源开发利用的矛盾则由联邦政府有关机构进行协调，如果协调不成则往往诉诸法律，通过司法程序予以解决。 水资源管理体制中联邦、州的职能及作用：
以州为主的水资源管理体制，并不意味着联邦政府不参与水资源管理。其中，负责有关水资源问题管理的联邦政府机构及其主要职能如下：
环境保护署：其职责包括根据环保需要，制定相应的规定和要求，调控和约束水资源的开发利用，防止水资源被污染；发放污染排放许可证、制定国家饮用水标准、出台有关规定帮助各州制定水质标准、管理州资助项目以补贴兴建污水处理厂的费用等。环保署在全国设有十个区域性办事处。每个办事处的管辖范围包括几个州以及一个或几个横跨几个州的流域。相对于辖区范围内的各州而言，区域办事处的职权包括批准州政府制定的规章和标准、审批联邦政府划拨的水务资金的使用。
农业部：
陆军工程兵团：主要负责由政府投资兴建的大型水利工程的规划和施工。从预算角度来说，这是联邦政府最重要的水资源开发机构，它负责防洪及洪水冲积平原管理、供水、航运、水力发电、
海岸线保护和水上游乐等项目。
能源部联邦能源监管委员会：负责颁发水电项目建设许可证、提出环境质量保护措施等。 商务部国家海洋与大气管理局：负责沿海地区的流域管理、非点源污染以及渔业管理。 联邦紧急事务管理署：主要负责应对各种自然灾害和人为灾害事件，减少生命和财产损失，涉及水资源方面的业务有洪水保险、洪泛区管理和大坝安全等。
内政部：
州一级的管理机构主要为流域委员会。为了解决跨州的水资源管理问题，美国建立了一些基于流域的水资源管理委员会。这些委员会是法律实体，而不是纯粹的行政机构。范围覆盖特拉华、新泽西、宾夕法尼亚和纽约等州的特拉华流域委员会以及覆盖马里兰、弗吉尼亚、宾夕法尼亚等州和哥伦比亚特区的切萨皮克湾委员会便是两个典型代表。这两个委员会是联邦政府倡导成立的。委员会的成员包括有关州的州长以及一名联邦政府的代表。特拉华委员会中的联邦代表是由总统委任的，而切萨皮克湾委员会中的联邦代表则是美国环保署署长。这样可以确保委员会在包括制定政策法规在内的相关事务方面拥有充分的权力。
总的来说，美国水资源管理体制有如下基本特征：
（1）联邦政府一级实行分散管理机制，涉及的部门与机构包括：内政部的垦务局、地质调查局，农业部的自然资源保护局，环境保护总署，陆军工程兵团，田纳西流域管理局和联邦紧急事务管理署等，分工承担水资源开发和管理的有关职责。
（2）州政府具有相对独立的立法及行政管理职能，具体负责水资源开发、管理职能。