《国际劳务合作与海外就业》复习要点（2010.7）
考试题型：
单项选择，多项选择，填空题（客观题，分值约占50%）； 简答题，论述题（主观题，分值约占50%）
以下内容为本次复习要点，资料仅供参考，客观题要看练习册。要想取得好成绩，必须全面熟悉练习册上的内容。
第一章 概述
1、二战后国际移民的特点：①由发展中国家向发达国家输出劳动力；②由贫困国家向富裕国家输出劳动力去获取较高收入；③有人口多的国家向人口少的国家输出劳动力。（课本1页）
2、在1975年至1979年间，来自南亚主要是巴基斯坦黑印度的移民工人数量迅速增长，其原因是：①对外国劳动力的需求量超过了附近邻国所能提供的能力；②其他国家的移民愿意接受 阿拉伯工人部予以接受的工作和报酬水平。（课本3页）
3.（重点）西欧和中东劳务市场的不同点: (1) 西欧范围内, 劳动力大多可以自由流动, 中东地区的移民则不能自由移动; (2) 西欧的移民多以个人为单位, 工作期限一般较长且具在雇用国定居倾向; 对中东的劳务输出则主要采取集体合同形式, 工作期限较短, 无定居问题。（课本4页）
4、国际移民的种类（课本8-11页）
(1) 自由移民, 指根据”自由流动规定”可进入他国并获得就业的人员,是移民中最为优越的部分; 1968年, 欧共体开始实行劳动力自由流动制度
(2) 公务移民和实业移民, 主要包括:公务人员, 宗教人员, 运输业和新 闻界代表或职员, 艺术家, 体育人员, 企业代表, 专家, 研究人员, 机器操作人员等
(3) 定居移民, 指被移入国长期接受的外籍人; (4) 合同移民;
(5) 难民, 半数以上集中于非洲 (6) 非正常移民
5. 国际间劳动力流动对发展中国家的经济影响（课本18页） （1）流动有助于缓解其国内失业与就业不足的现象。
（2）劳动力的国际间流动所带来的劳务汇款对于本国外汇平衡起到积极的作用。
（3）劳务汇款对本国国内个人消费, 储蓄和投资也会产生一定影响。
6.什么是国际劳务输出（P8）
答：是指劳动者从一国向另一国或国境外的某一地区转移，在国外或外地劳动，同时获得劳动收入。
7、什么是定居移民？什么是合同移民？（P9）
答：定居移民是指被移入国长期接受的外籍人，这些移民准备经过一个时期后加入所在国国籍，也有一些定居移民保留了原来国籍；合同移民是指根据工人本人或以他的名义与雇用国的雇主或企业签订的劳动合同，得以获准进入雇用国并获得合同规定的就业岗位的人员。
第二章 亚洲国家劳务输出——案例分析
1.印度劳务输出的基本状况（课本22页）
独立前印度劳务输出远的到达圭亚那,牙买加,特立尼达和斐济; 近则到达毛里 求斯,马来西亚,新加坡.
独立后则分两阶段:①50年代初—70年代中期,主要到英国,美国和加拿大; ②70年代中期后,主要到中东产油国 (1981年是输出顶峰,当前劳工输出的主要地区是中东和北非)
2.巴基斯坦劳务汇款非正式渠道的种类（课本50页）：①汇兑诚如币寄回国内；②携带现汇回国；③购买免税品回国
3. 泰国劳务外汇情况（课本86页）：主要用于消费,储蓄或投资。两个特点：一是外汇数量并未随着劳工输出人数的减少而减少；二是外汇来于各个国家。
4. 泰国劳务外汇流入国内对宏观经济的影响（重点课本94页）: 一般看来,劳务外汇并未明显提高储蓄率;但促进了泰国建筑业的发展,也在某种程度上影响了国际收支,如国家外汇收入增加,进口量减少,对中东国家的商品出口有所增加等.
5.劳务输出对斯里兰卡的影响 P116-134
（1）劳工输出和回流对国内长处和劳动力市场的影响：1）劳工输出并未造成农业产量下降，‘移民—劳动力减少—农业产量下降’的公式不适用于斯国；2）在正规产业部门，劳工输出也没有对国内经济造成危机；3）妇女输出未对国内产出或服务带来影响；4）劳工回国使国内劳动力市场供给有所增长，但一些回国移民自愿处于劳动力市场之外则减轻了市场的直接压力；5）移民对劳动力市场的另一影响是增加了劳动力供给方面的灵活性；6）对工资增长造成一定的影
响。
（2）劳务汇款的影响：工人汇款对国民储蓄做出了重要贡献，从而促进了投资，推动经济增长。
（3）对国际收支平衡的影响：劳务汇款避免了斯里兰卡陷入严重的外债危机，维护了其自由贸易和收支战略以及外汇汇率体系，也防止了卢比的对外严重贬值。
（4）对收入分配的影响：一方面对于抑制全国分配不均发挥了有益的作用，另一方面则扩大了地区间收入的差距。
6.韩国输出劳工所得外汇大部分汇回国内的原因：（课本141页） 一是大部分劳工都没有随行家属；二是在国外就业时间一般不长，劳工们主要为挣钱，带回国后消费；三是在劳动营地生活费用较低；四是韩国政府规定至少80%的劳工收入要通过韩国银行系统汇回国内。
第三章 亚洲国家劳务输出——综合分析
1．亚洲各国的移民工人大体分为三大类：普通劳动力、半熟练和熟练工人（又称为半技术和技术工人）、高技术人才。其中菲律宾的移民工人素质最高。（课本148页）
2．在亚洲劳务输出国，移民工人的招募渠道大致有三种府：一是由机构和政府授权的公司组织的；二是由授权的非官方机构或中间人进行的；三是移民工人自己取得的机会。（课本152页）
3．亚洲劳务输出存在的问题及对策。（课本160—163页）
（1）问题：1）招募渠道混乱，工人遭受剥削；2）劳动合同得不到严格执行；3）信息不灵及缺乏统一的行业标准；4）工人缺乏正常的社保待遇；5）工人回流后的失业率较高；6）部分劳务汇款流失。
（2）对策：1）设立专门机构，建立有力的管理机制；2）放宽劳务输出的法规限制，简化出国手续；3）发展海外承包工程，带动劳务出口；4）加强工人培训，适应市场需求；5）加强调查研究，广泛收集信息；6）吸引移民通过官方渠道汇款。
4．论述亚洲国家劳务输出的实践和经验（课本164—171页）
（1）建立了政府，民间和个人三位一体的劳务输出机制，如菲律宾，泰国，
斯里兰卡，巴基斯坦和孟加拉国成立了专管劳务输出的海外就业管理局，印度和韩国也设有专门机构。
（2）制定了完善的海外就业法规和监督措施。如菲律宾就于1991年颁布并实施了一部具有代表性的综合性法规—--‘菲律宾海外就业规定与条例’。
（3）重视海外劳务市场的开发与研究 （4）强化了对私营招募机构的管理与监督
（5）实行了严格的招募与安置制度。如孟加拉，巴基斯坦，
（6）采取了保护海外就业人员合法权益的措施：1）制定了最低海外就业标准；2）采取现场帮助措施；3）实施福利援助计划；4）实行积极的重新安置就业计划。
5．对亚洲主要劳务输出国劳务输出的评价。（课本162页）
扩大劳务输出是各国坚持的一项长期方针，是它们开发人力资源、扩大就业、促进国内经济发展的一个战略措施。
①大力发展劳务输出，对于人力资源丰富、发展水平偏低的国家尤为重要和适合；
②应制定恰当的有关归国工人的政策；
③在制定促进归国工人在国内储蓄和投资的具体政策方面，亚洲各国大都表现出鼓励和支持个人和集体自谋职业的倾向。
④如何把劳务输出工作纳入国家计划中去，也是值得重视的一个问题； ⑤从管理和保护移民工人利益方面看，多国采取的广开出国渠道、简化出国手续，加强与输入国的协商等措施，对于扩大劳务输出、减少非法移民及其受中间盘剥的程度、保护移民在国外的利益是有效的。
6．简述亚洲劳务输出国在保护海外就业人员合法权益方面采取的一些尝试性措施（P169）
（1） 制定了最低海外就业标准，其内容包括最低工资标准、福利待遇标准、
带薪年休假、合同期满后的遣返费用等标准，并将这些条件写入了就业合同。
（2） 采取现场帮助措施，主要是由大使馆劳务专员或代表对遇到麻烦或陷
入困境的海外就业人员给予现场帮助。 （3） 实施福利援助计划。
（4） 实行积极的重新安置就业计划
第四章 欧美等国的劳务输出与移民政策
1．劳动力国际流动的类型：‘临时接纳型’和‘永久接纳型’ （P172） 2．根据1983年实施的《英国国籍法》，英国的市民可分为英国市民、英国领土市民和英国国外市民三类，其中第一类不属于出入境管理对象。（课本175页）
3．原则上英国的劳动许可的有效期仅为1年。（课本177页）
4．英国雇用外籍学生的具体要求：1）年龄一般在18—35岁；2）受雇期不得超过1年；3）不准要求转为正式职工，劳动许可到期必须立即回国。（课本179页）
5．英国的居留许可制度：已合法受雇四年的外籍人，有资格向内务部申请长期居留许可。（课本179页）
6．根据英国移民法条例，外籍劳动者的妻子与未满18岁的未婚子女可随之同居英国，且其妻子在英国的就业不受限制。（课本180页）
7．现在居住在美国的外籍人大致可分为移民、难民、非移民、非法入境拘留者等四种。（课本183页）美国是世界上最大的移民接纳国家。（课本184页）上世纪50、60年代，美国移民主要来自北美和欧洲，70年代后，亚洲移民在美国剧增，尤其是越南、中国移民的增加更为明显。（课本186页）
8．美国移民制度的最大特点是把移民按类排序分配名额，实行优先制度。（课本189页）
9．法国的居留许可：初次到法国并欲停留三个月以上者，原则上必须申请临时居留许可，获准者可在法国停留一年。（课本1978页）
在法国合法居留三年以上者，并满足特定条件的外籍人可获得居住许可。 法国的居住许可有效期为10年，更新时不附加任何条件；其申请条件是：a. 申请者至少在法国持续居住三年以上；b. 申请者有相当的经济收入；c. 申请者遵守法国的社会公共秩序（课本198页） 10．简述法国的民族融合政策（课本202页）
（1）增强外籍人对职业的适应；（2）增强外籍人对法国社会，文化的适应；（3）增强外籍人对学校教育的适应； （4）为外籍人创造民族环境；（5）对外籍人住宅实施优惠政策；（6）鼓励外籍人积极参加社会活动；（7）促进合乎条件的外籍人加入法国国籍。
11．前联邦德国外籍劳动者政策的特点：严格限制外籍人在该国的就业，敦促