(P147)司法独立原则是指
第一，非司法机关、非按司法程序，不得对任何人加以逮捕和审讯
第二，法院在审判中只服从宪法和法律，不受行政机关和立法机关的干涉 第三，一个法院的审判活动，不受另一个法院的干预
第四，法官在审判时，按“自由心证”和“无罪推定”原则办事，不受各方面意见包括检察官控诉的影响
（P150）政府是制定和执行政策的机构。政府机构为政治行为的展开提出稳定性的权威框架。
政府是国家的组织要素或政治机器，是体现、达到国家目的和行使、表现、执行、解释国家意志的机关。在人民当家作主的国家，如果把国家比作公司，人民便是股东，政府就是董事会和监事会。国家的作为，实质上就是政府的作为。因此，国家的本质决定着政府行为的性质和政府机构的设置。
（P155福利国家）必考由于存在“市场失灵”，政府必须干预经济。市场失灵意味着仅靠自愿交易无法达到资源的有效分配。为了资源的有效分配，政府对经济的干预应该体现在以下方面：（提保减限、调补培供）
1、提供公共物品。具有非排他性和非竞争性的物品称作公共物品，国防、航标灯、道路等物质物品是典型的公共物品，公共物品不是私人愿意提供的，必须由政府以税收和公共开支的形式加以完成
2、保持宏观经济稳定，实施充分就业计划，用财政和金融手段调节社会总需求
3、减少经济的外部性，所谓经济的外部性是指使自己受益而使他人受损失的经济活动
4、限制垄断，垄断一旦形成，就会提高价格
5、调节收入和财富的分配，有效的资源配置并不意味着合理和公平的财富分配
6、弥补市场的不完全性和信息的不对称性
7、培育市场，建立市场机制。作为一种公共物品，市场机制是不会自动形成的，必须由强有力的政府通过立法和司法来保护
8、提供其他的公共物品
（P170）官员理论的主要要素是官僚自主性、信息不对称和预算扩大化倾向。
官僚自主性即行政机构和个人超越其法定的地位和职能，超越政治家的控制，在公共决策过程中发挥主导作用的现象，官僚自主性既可能由于行政对其部门利益追求，也可能是政治过程中信息不对称的必然产物。
(P175)政党即社会中一定阶级或阶层的活动分子，为了实现某种目标而有计划地组织起来的一种政治组织
政党的特征： 第一，政党具有的最重要的也是最本质的特征在于，他把政府形式上的结构与社
会中的各种不同成分联系起来的“纽带”，政党作为政治机构的确定性特征
在于，政党是将国家与社会机构联系起来的机制； 第二，政党一般具有明确的政治目标以及一整套为实现这些目标而设计的政治纲
领
第三，政党是一种制度化的组织，它有系统的组织机构和组织原则 第四，政党的存在受到法律的保护，具有合法性
（P182）中国共产党主要通过党委制和党组制、党管干部制度、归口管理制度来领导政府的工作。政党的作用：目标制定、利益表达、动员和社会化功能、精英的形成和遴选
（P203）利益集团就是社会中一些成员为了共同的集团利益而结合在一起，通过积极行动而达到共同目标的一种社会组织。
压力集团是指为实现某种特殊利益而对政府施加政治影响和压力的团体。 院外活动集团也是指利益集团而言的。
（P207）利益集团的作用：集中各种利益、政府的助手、制约政府权力、利益集团的弊端
（P211）经济体制变革的影响：必考
首先，经济改革导致社会主体分化，企业有一定的自主权，农村家庭成了独立的
经济单位
其次，改革促进社会结构分化，个体经济、私营经济、国外独资、合资等 再次，经济改革引起了剧烈的利益分化 最后，制度的变化
（P212）改革开放后，中国社团发展的政治原因：必考 1、政府重视法制和法治，重视公民的结社自由
2、政府权力大幅度放权，国家对社会的控制逐渐放松
3、政府职能的转变，将原有的部分职能交给非政府的行业协会、同业组织 4、党和政府重视社团组织建设，以之协助政府管理
（P215）新兴社会组织的政治作用（必考） 1、影响政府决策并推动政府决策的民主化 2、民间组织的活动改善了政府的形象
3、民间组织的自治实现了社会利益最大化的社会管理目标
4、非组织性的基于共同利益之上的潜在利益群体的活动直接改变了政府的行为
（P214）社团组织活动的方式（常考）：参政议政、政府助手
1、作为组成代表参与人民代表大会和政治协商会议，表达利益和作出决策 2、政治社团的代表可直接进入党委、人民代表大会和政治协商会议的领导机构参与其日常活动
（P223）新闻媒体的政治功能主要包括传播信息、影响舆论、设置议程、政治社会化和监督政府等五个方面
(P232)公民的权利与义务（必考）：权力分为六类：
（1）保障个人自由，不受干扰的权利，思想自由、平等权利和少数民族以及妇
女的权利
（2）争取社会进步和幸福的权利 （3）接受公正审判的权利
（4）言论自由和了解情况的权利 （5）参加选举的权利
（6）为集体要求而自由结社的权利
社会为公民提供什么样的渠道以使他们享受权利和履行义务呢？一个国家的运行首先要有公民的“支持”，“支持”是公民的义务，但义务的履行要靠政府的引导和帮助以及严格的规章制度；另一方面，公民会主动地通过一些渠道参与政治生活，通常的渠道就是参加投票，加入政党、利益集团或其他团体；教育是提高民族素质的根本途径，也是提高公民素质的根本出路。
公民在享有一系列政治权利的同时，也负有相应的义务，公民需要履行的主要义务有，一是热爱自己的国家，维护国家安全，二是守法。
（P254）经济上处于优势地位的阶级独自全面掌握社会职能时，社会职能也就上升为对社会的统治，当社会职能变成对社会统治时，实现社会职能靠的是公共权威，即国家能力。社会职能是政治统治的基础。国家产生的前提与目的，决定了国家的政治实质上是阶级统治行为，但不是统治阶级的一般行为，而是维护经济上占统治地位的阶级的根本利益的最高行为。
（P254）政治统治的本质（简述、论述）：是阶级统治，绝不意味着阶级统治就是国家活动的全部内容，国家还要以公共权威的面目出现来维护全社会的利益，并最终有利于统治阶级的利益。
（P272）世界经济合作与发展组织的定义是：治理是运用政治权威管理和控制国家资源，以求经济和社会的发展。治理理论的主要特征主要有（必考）：
1、自我调节的协作方式。即国家、组织、个人之间通过谈判实现自动协调目的的方式
2、多样化的行动者，政府部门、私营部门、第三部门以及广大公众都可以参与治理
3、互助过程
4、国家的主导角色 善治是指一种良好的治理。这是治理理念和相关机制建立并运用到实践中所产生的最优效果。善治主要指治理能够收到良好的绩效，这种绩效表现在治理的政治效果、管理效果、经济效果和社会效果方面。
（P273）公共治理原则必考：参与原则、透明原则、责任原则、回应原则、协作原则和合法性原则。
参与原则是民主的政治治理的基本原则。民主的确立了绝大多数公民都有资格来观察、参与和发表意见，政治行动在平等互动中展开，这就是参与的基本含义。参与包括几个重要的关联要素：首先是授权，授权是参与的前提；再次是基
层自治；最后是对话协商，对话协商意味着“对话式民主”，参与式民主是围绕公共利益这个目标展开的。
责任原则是公共治理的核心，而重中之重的是强调公共机构的责任。责任与权力是对等的，有什么权利就必须履行相当的责任。公共治理的责任有，一是公共组织必须履行为大众谋取福利的义务，二是公共组织在制定公共政策和提供公共服务的时候，他们必须对自己的行为负责。
（P288）公共资源治理包括全球治理和国内治理两方面，公共资源是指那些产权由一个国家和地区的人共有的资源，包括流动性资源和不流动资源。
“工地悲剧”就是过度开发和过度享用而导致资源严重破坏的问题。国际的有大气层的污染和臭氧层的破坏，国内的有河流的污染。
（P298）政治参与的主要形式有投票、选举、主动接触和政治结社。参加政党和政治社团，也是我国的一种主要参与方式，我国的政治社团主要有共青团、妇联和工会。
（P318）政治现代化中，亨延顿的观点中包括三个基本方面（重点）：
1、权威的理性化，政治现代化意味着国家的整合，把权力集中于公认的公共机构手中
2、政治现代化包含着政治功能专门化
3、政治现代化包含着全社会各阶层广泛地参与政治。
亨延顿认为，要达到政治现代化的三个标准，必须首先满足两个前提：一是国家适应能力增强，不断地推动社会的经济改革，二是国家有能力将新生的社会力量纳入制度之内。
衡量政治现代化的总的原则就是合法性政治、有限政府和民众的广泛参与。三者相辅相成，合法性政治依赖民众的广泛参与，只有合法性的政治，才能保证有限政府或宪政的正常运行，而有了宪政，民众的参与权才能得到保证。
（P330）常考改革与革命的区别（改革是一场比革命更加困难的进程）： 首先，改革者既要反对保守者，也要反对激进者，改革者应当采取弹性政策；革命者目标很明确，竭力使政治两极化，分清敌我战线
其次，改革是一场渐进的社会变革，需要精心设置和控制社会变革，而革命是一场暴烈的社会运动，任务就是打破秩序
最后，改革无论是以变革社会经济结构为开端，还是以变革政治体系为开端，最终都是为了达到社会经济结构与政治体系均衡发展。
（P333）政治改革的主观条件有： 1、改革者必须牢牢控制国家权力
2、改革者必须制定切实可行的目标、纲领或方案 3、改革者要制定出实现目标的系统计划 4、改革者要及时解决改革中出现的问题
(P340)西方的多元主义存在缺陷：
1使政治不平等稳定化 2扭曲公民意识 3使公共议事日程不正常 4使人
民失去对议事日程的最终控制。
（P344）社会经济基础对民主的影响表现在以下方面： 首先，商品经济决定民主实现的程度
其次，市场经济决定了利益的多元化，利益主体互动的过程体现了社会自治，又体现了国家与社会之间的相互尊重。
（P348）资本主义的民主制度主要包括议会制、普选制、政党制和三权分立原则。
(P350)中国的社会主义民主政治包括：人民代表大会制度、选举制、共产党领导下多党合作制度和政治协商制度，以及民主集中制原则。
社会主义的民主本质是人民民主专政
（P359）人权可被定义为：在既定的社会中，所有的人都有资格基于最低限度的道德准则，以提供义务为准备而提出对自己所需要的权利的主张。
人权的特性：1最低限度的道德性2普遍性3历史性4资格性
（P365）公民权利与政治权利是人权最基本的内容，包括生存权及生命权、平等权、自由权、政治参与权。
注：（P19）西方政治学的历史发展，（P158）共和制，（P166-167）官僚制（必考），（P257）有限政府概念，（P265）法理型统治概念（一般重要）
公共利益，从广义上说，是全体社会成员为实现个体利益所必需的社会秩序，其实现形式包括国家制度和国家权力。从狭义上说，公共利益概念在现代民主政治国家出现。社会公共利益只有通过民主与法治的途径才能实现。用民主保证国家制度的公共性，用法治保证国家权力的公共性。对于处于政治制度转型期的中国，民主与法冶既是公共利益本身，又是公共利益的实现形式，也是公共利益判断尺度。
理性决策模式：也称之为科学决策模式，就其思想渊源而言，可以追溯到古典经济学理论，因为这种理论已经提出了有关人类行为决策的一个绝对标准，即人们决策时所遵循的是最大化原则，这就是谋求最大利益，在经济领域即是求的最大利润，在抉择方案时进行最优化选择，即从诸多方案中选择最优方案。该模式由六个要点构成：发现问题、提出目标、设计方案、预测后果、分析比较、选择最优方案。