穆棱河是全市人民正常生活，工农业生产所赖依生存的河，在过的年代里地方政府把建设的主要经历以农田基本建设，水利设施建设基本工业建设，城镇环保设施建设，穆棱河的防洪设施建设为中心，淡化了穆棱河的综合治理。造成穆棱河流域的河床大量坍塌，河内淤泥成片，防护林大量被毁，多数桥涵修失，城乡污水处理设施建设缓慢。严重影响了生态的平衡，特别是河水受到污染后河内的鱼类生物明显减少甚至有些鱼类灭绝。流入兴凯湖后给湖水带来污染。使湖里和大片沼泽地产生大量青苔和其它生物及杂物。给国家级自然保护区造成严重破坏。因此，加强穆棱河的综合治理是维护生态平衡的需要
（5）是保护农田促进农业生产的需要
由于多年来对穆棱河流域的维护和控制工作相对薄弱，造成平常年水位落差小，水使用分散。农田供水紧张，迫使大部分农民以打深水井来解决水源紧张的问题。水灾年河水失去控制，造成大量农田受灾，严重地段彻底被毁。给农民带来不同程度经济压力和损失。因此对穆棱河流域的综合治理是保护农田促进农业生产的需要
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第三章密山自然状况与经济状况
3.1位置
密山市位于黑龙江省东南部。东南与俄罗斯水陆相连，北部与虎林、宝清2县和七台河市相邻，西部与鸡东县接壤，北纬45°03′~45°50′，东经131°17′~133°10′。人口42.7万。总面积7788平方公里。建成区面积10平方公里，城市人口13.1万。有汉、朝鲜、满、蒙古等16个民族，其中汉族占91.6%，朝鲜族占7.2%。
3.2地貌及气候
密山市属浅山区，北有完达山，南有蜂蜜山，东南为丘陵、平原，有\三山二水五分田\之称，境内有穆棱河等17条河流。松阿察河、白棱河为中俄界河。有大小兴凯湖和18座水库，其中大兴凯湖为中俄界湖。中俄边界线长265公里，其中水界235公里。属温带半湿润季风气候。年平均气温3.1℃，1月平均气温-18℃，7月平均气温21℃，年平均降水量522毫米，无霜期为149天。 3.3资源与产业 （1）资源
密山县资源丰富。矿产资源有煤、石墨、大理石、钛铁矿等10余种。煤远景储量约12亿吨，石墨储量约10亿吨。地势开阔，土地资源丰富，适于机械化作业，是黑龙江省重要农业基地。境内有大小河流158条，水库、泡泽众多，水域面积达276万亩，有兴凯湖和黑
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龙江最大的水库之一--青年水库，水资源和渔业资源极为丰富。有山葡萄、野玫瑰、榛子、蕨菜、黄花菜、蘑菇、黄芪、党参、五味子、赤芍等野生植物资源，山果年采集量120吨，山野菜年采集量580吨，山药材年采集量达50吨，开发潜力很大。 （2）产业
农村经济产业化格局初步形成。同年，粮食总产达60.1万吨，年均递增12.6%。农、林、牧、渔业总产值达14.2亿元，农村经营总收入18.7亿元，年均递增12.3%和36.7%。林业生产发展迅速，几年来，5次被评为全省和全国造林绿化先进市。开发绿色食品基地4313公顷。初步形成了以维氏（豆奶）集团、色拉油、优质米、乳业等主导产业为龙头的农业规模经济。全市养殖小区41处，规模养猪4826户，林、牧、渔业等非农业收入9.8亿元，年均递增12.4%，占农村经营收入比重由12.4%增加到52.9%。 密山县家垦事业非常发达，盛产大豆、玉米、小麦、稻米、烟叶、甜菜等农产品，林业、渔业、副业收入比重高，曾被评为全国平原绿化先进县，黑龙江省大豆生产基地和养鱼先进县。工业主要有冶金、煤炭、机械、化工、建材、编织、食品、造纸等行业。酒、蜂蜜、人参制品、亚麻在国际、国内市场上颇有名气。
早在民国和新中国成立初期，密山县的当壁镇即为中苏边境贸易口岸。改革开放后又重新开放，1988年国家批准当壁镇为中苏边境贸易口岸。出口商品有薇菜、蕨菜、白瓜籽、豆粕、人参、节子纱、二粗亚麻纱等20余种，不仅直接对俄罗斯贸易，而且通过其它贸易渠道
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远销日本、东欧、美国等地。
3.4经济状况
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第四章项目建设方案
4.1治理原则
深入贯彻落实科学发展观，围绕实现经济效益、社会效益和生态效益有机统一，保持生态环境建设，实现生态环境改善、资源有效利用，促进人与自然和谐相处，促进经济社会可持续发展。
4.2治理目标
通过林业、环保、水利、草原等多部门综合治理，在10年之内使穆棱河和其它入湖河流水质达到3—2类。
4.3治理方案 （1）水土保持
计划完成太平、青山、庆仙、塔头、解放、新丰、白泡子、胜利、承紫河、兴凯湖等小流域治理26条，水土流失治理面积25600公顷其中工程措施8192公顷，植物措施13579公顷，耕作措施3829公顷。
（2）储水设施
①锅盔河水库建设。锅盔河长98.8公里，流域面积618平方公里，20年一遇洪峰流量为445 m3/s，锅盔河水库为中型水库，集水面积390平方公里，总库容8200万立方米，可补水灌溉9万亩。防洪、灌溉效益大，综合调节能力强。建成后，既可防洪，补水灌溉，也可平衡穆棱河水量，对穆棱河进行生态补水，有效净化穆棱河水质。
②塔头水库增型。塔头湖河长53公里，流域面积253平方公里，20年一遇洪峰流量为245m3/s，。塔头水库现为小型Ⅰ水库，坝趾处集水面积为185平方公里，实为中型水库的集水面积，现有总库容仅
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