成。
即2011年10月——2021年10月
项目实施度进表
第七章项目的组织与管理
7.1 组织机构与职能划分 7.1.1组织机构设置
本项目实施根据项目特点、项目的分散性和长期性，采取集中领导分散管理的办法，将责任和工作目标层层分解，形成塔形的项目管理模式。
⑴加强组织领导
为保证项目的顺利实施，实现穆棱河流域综合治理，在确保兴凯湖入水达到国家2类水标准的同时，促进全市的农、林、牧、渔业扩大再生产，农民增收增效，生态平衡协调发展。成立项目建设领导小组，由密山市市长任组长，主管副市长任副组长，成员由农业、发改、财政、环保、水利、林业、畜牧等部门组成，负责对项目建设的全面管理和指导。领导小组下设办公室，负责项目建设的各项具体实施工作。实行项目领导责任制，以便保证项目建设顺利进行。
项目建设领导小组成员
组 长：左 晖 市政府市长
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副组长：刘清国 市委常委、政府副市长 成 员： 张洪良 市政府副秘书长、财政局局长
刘德生 市农业局局长 周景华 市发改局局长 帅 刚 市水务局局长 李 民 市畜牧局局长 张明星 市林业局局长 刘晓辉 市环保局局长
领导小组下设办公室，办公室设在市政府，具体负责项目的日常工作，主任由周景华兼任。 主要职责：
领导小组主要负责组织协调项目、人员、资金的落实，起保证
监督作用，并与有关实施项目部门签订项目承包合同。
领导小组办公室成员由领导小组有关成员单位委派专职人员组成，负责项目的总体规划、设计招标、施工监理、竣工验收和资金、物资的管理工作，以及项目的组织、指挥、协调，并与具体实施项目的部门、单位、个人签订项目承包实施合同，督促检查项目实施的进度计划，保质保量完成子项目的实施。同时制订奖惩措施，对超额完成任务的进行奖励，对完不成任务、偷工减料影响工程质量的进行处罚。
对具体组织实施项目的农业、发改、财政、市联社、水利、
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连珠山镇、黑台镇、太平乡等部门制订具体的实施计划，确保项目按质按量完成。 7.1.2运行管理
在项目领导小组的统一领导下，全面实行责任目标管理，每个子项目和项目责任人都要在总项目第一负责人的统一领导下开展工作。项目领导小组办公室对项目实行统一规划，以责任承包方式落实到项目实施单位；项目施工单位做出详细施工方案，明确项目目标、实施进度、质量技术保证等内容，报项目领导小组批准后执行：水稻生产基地作物的生产规程，技术质量标准，由领导小组办公室统一组织科研技术部门及有关专家制订；项目中的基建工程，包括土建工程、机械设备、仪器的采购、水利灌溉工程，以公开招标的方式承建或购买，并实行合同管理及工程监理制；项目领导小组办公室要组织有关部门和人员，根据工程规划，分阶段对工程进行验收，严把质量关，对不合格项目坚决不予验收，拒绝拨给项目经费，并根据责任合同和经济合同，对相关负责人追究相应的责任。
加强项目建设全过程的管理，推行“六项”制度。一是实行项目法人责任制，由项目法人对项目的资金筹措、建设实施实行全过程负责；二是推行招投标制，遵循公开、公正、公平和诚实信用、择优定标的原则；三是实行项目监理制，通过招标形式择优确定监理单位，严格按照技术标准组织施工，保证工程质量和进度；四是实行合同制，项目勘察设计、施工、采购和工程监理都要依法订立合同，明确各自
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责任；五是实行政府采购制，避免盲目采购，提高投资效益。六是项目档案管理。项目自立项开始要建立档案，所有
项目文件、会议记录、图片资料、监测数据、实施方案、资金使用等要整理归档。
加强资金的使用管理，实行竣工验收制度，确保国家投资质量和效益。保证国家投资专款专用，足额到位，不挤占挪用项目建设资金，不擅自变更建设内容和投资规模。项目建成后按国家的有关规定进行严格的竣工验收。
7.2项目建成后的管护措施
⑴给排水渠和斗渠的维护管理
项目竣工后，及时移交给密山市寒地水稻专业合作社管理，以加强对工程的维修、养护，具体要求是：
①完善水利工程管理维护制度。认真贯彻国家水法、田间工程管理条例，按工程受益范围，层层落实工程管护责任制度。合作社统一制定管理制度细则，明确责任，有奖有罚，做到责权结合，依法管理和维修。
②加强工程的养护管理。工程管护责任人按工程管理养护制度要求，及时维修清淤，除杂草，补救建筑物变异，以确保工程完整，正常使用。其养护标准：一要保持土方工程断面不受破坏；二要保持构造物原状不受破坏；
③因地制宜“以水养水”。按规定向受益单位征收水费，为水利
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工程永续利用创造资金基础。
④加强水利工程管护运营情况的监督检查。合作社负责做好工程使用管理维护的检查和观测，掌握工程运行动态，及时处理水事纠纷。对出现的建筑物受损情况，查明原因，责成责任人进行修复，达到正常运行标准。
⑤建立完善工程技术档案制度。结合工程管理进行科学试验和技术创新，人员培训，水文观测，水质监测等，为加强工程管理提高运行效益提供第一手资料。 ⑵深水泵的管理维护
购置深水泵设备等安装后，应及时履行相关手续，交付给密山市寒地水稻专业合作社。合作社负责建立深水泵档案，制定各部门深水泵管理岗位责任制度，落实深水泵设备的维护管理规程，确保机械状态完好，机械作业优质、高效、安全、低耗。具体要求是：
①加强深水泵设备标准化管理。坚持和创新“六统一、七加强”措施，不断完善各项规章制度和管理手段。
②加强深水泵设备保养维护管理。减少有形损失，延长使用寿命。 ③加强深水泵技术档案和统计工作。保留设备作业、维护保养、各级修理全程技术资料记录，为设备仪器管理、使用、更新和技术创新提供依据。
④加强技术培训。建设一支技术精、作风正、懂业务、会管理的科研队伍，提高广泛应用现代信息技术，驾驭现代化农业机械装备能力和技术创新能力，使农业现代化建设发挥示范带动作用。
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