2、《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决议》； 3、卫生部、国家中医药管理局、国家发展和改革委员会、财政部《农村卫生服务体系建设与发展规划》；
4、福建省《医疗机构设置规划指导原则》；
5、龙岩市人民政府批转的《龙岩市医疗机构设置规划（2011~2015年）》（龙政办【2011】66号文））精神；
6、《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》；
7、《关于印发某市征地拆迁补偿安置办法的通知》（竹府发[2008]95号）； 8、某市2009年人民政府工作报告；
9、福建昇华工程造价咨询有限公司与龙钢医院签订的咨询服务合同。 1.2.2 项目区域状况
1、龙岩市社会经济发展状况
临近台湾海峡，与粤、赣接壤的龙岩市，为古汀州府与古龙岩州的部分辖地组成的行政区域。因其地处福建西部，而福建又号称为“闽”，故龙岩市通称为“闽西”。
闽西是一块历史悠久、文化厚重的土地。它是福建省最重要的三条大江――闽江、九龙江、汀江的发源地。这里曾经是远古时代“古闽人”的天堂，是“闽越人”的祖籍地和“南海国”的国都所在地及其中心区域，是享誉海内外的客家祖地，是河洛人的祖居地之一。客家文化、河洛文化和土著文化在这里相互融合，竞放异彩，深深地吸引了张九龄、李纲、朱熹、王阳明、宋慈、文天祥、徐霞客、纪晓岚等著名历史文化名人的脚步；孕育了“岭南画派”的鼻祖上官周、“扬州八怪”的黄慎、华喦等一批名震海内外的闽西藉文化艺术的一代宗师。他们登台临风的吟咏、泼墨挥洒的流云、忧国忧民的慨叹，使得闽西历史文化的浩卷更加璀灿辉煌龙岩是享誉海内外的客家祖地和著名侨区。闽西是客家人的主要祖地和聚居地之一，全市七个县(市、区)有五个县是客家县，客家人口占全市总人口75%。闽西客家文化、建筑、民俗、风情积淀深厚、丰富多彩、独具特色。中国历史文化名城汀州城，被誉为“客家首府”，汀江河被称作“客家母亲河”；始建于清道光16年的上杭稔田李氏大宗祠，被称为“东南亚李氏宗亲的大本营”。全市在外华侨华人、港澳台同胞120余万人，其中在台湾的客属同胞30多万人。2000年11月，世界客属第16届恳亲大会在我市举行，全世界客属代表3500多人会聚龙岩 龙岩是全国著名革命老区，原中央苏区的重要组成部分。闽西是一块红色的土地，是全国赢得“红旗不倒”
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光荣赞誉仅有的两个地方之一。在这里，留下了毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、陈毅等老一辈无产阶级革命家从事伟大革命实践的深深印记，毛泽东同志写下了《古田会议决议》、《星星之火、可以燎原》、《才溪乡调查》等光辉著作，成为毛泽东思想的重要发祥地。著名的红四军第九次党代会（古田会议）确立了思想建党、政治建军的纲领，可以说，新型人民军队从这里走来，成功从这里开始，胜利从这里开始。 这里是红军长征出发地之一，当年十万闽西儿女踊跃参加红军，中央主力红军8万6千多人的长征队伍中，有26000多闽西儿女。在长期的革命斗争中，闽西人民为新中国的建立作出了巨大牺牲和重大贡献。全市在册革命烈士2.36万名，占全省烈士人数的一半多。1955―1965年间，闽西有68人被授予少将以上军衔，占福建省籍将军总数的82%，成为全国著名的“红军之乡”、“将军之乡”。 龙岩是三省通衢的交通枢纽。龙岩地处闽南沿海与珠三角和闽粤赣三省结合部，是海峡西岸延伸两翼、对接两洲的重要通道。“十一五”期间，龙岩综合交通运输发展取得了显著的成效，以高速公路、国省道为主骨架的公路干线网络基本形成，农村公路在全省山区率先实现所有乡镇、建制村通硬化公路。五年新增高速公路通车里程290公里、累计329公里，是2005年的8.4倍。新建、改建省道368公里，硬化农村公路路面4300公里。航空方面，建成了龙岩冠豸山机场，已开通龙岩至北京、龙岩至深圳、龙岩至上海、龙岩至福州航班。公路方面：龙（岩）厦（门）高速公路、龙（岩）长（汀）高速公路，永（安）武（平）高速公路建成通车；永（春）永（定）、上杭蛟洋至城关、古武线武平十方至东留段、永定湖雷至城关高速公路开工建设；正在推进永安至漳州漳平段等高速公路前期工作。铁路方面：鹰（潭）厦（门）铁路与漳（平）泉（州）铁路在漳平市交汇，建成龙（岩）梅（州）、龙（岩）赣（州）铁路，龙漳、龙梅、龙赣三条铁路分别与鹰厦、广梅汕、大京九等铁路线相连，开行龙岩—北京、龙岩—上海始发终到快速旅客列车，赣龙铁路扩能工程开工建设，龙（岩）厦（门）高速铁路正在铺轨，开工建设南（平）三（明）龙（岩）梅（州）铁路、浦（城）建（宁）龙（岩）梅（州）铁路，正在推进长（汀）泉（州）铁路、福（州）厦（门）漳（州）龙（岩）城际铁路、城际轨道交通、连城4D级扩建前期工作。龙厦铁路全线开工，按时速200公里、一次复线电气化设计建设；“围绕构建“两纵两横”快速铁路网、县县通高速公路、完善普通公路的综合交通枢纽。到2015年建成和开工建设9条高速公路、建成5条快速铁路、建成2条中心城区对外城际快速通道，到2012年实现县县通高速，到2014年县县通快速铁路，升级改造国省道和连接卫星城镇、工业园区、重要旅游景区公路；到2015年县（市、区）建成2个一级客运站、5个二级站及县乡客货运输场站体系。到“十二五”末基本形成县县通高速、县县通快速铁路、镇镇有干线、村村通客车布局合理的交通运输网络。龙岩是福建省重要的矿区、林区。已发现矿物种类64种，其中金、银、铜、铁、无烟煤、高岭土、石灰岩等16种矿物探明储量居福建省首位；马坑铁矿是华东第一大铁矿，紫金山铜矿是全国第二大铜矿，东宫下高岭土矿是全国四大优质高岭土矿。是福建三大林区之一，森林覆盖率78%，居全省设区市首位。龙岩是海西品牌最多的旅游区。全省十大旅游品牌中，龙岩有古田会议旧址和世界文化遗产永定客家土楼两大品牌。形成了以古田会议旧址群为核心的红色旅游主题景区、以永定客家土楼为代表的海峡客家旅游主题景区和以冠豸山为重点的绿色生态旅游主题景区，以及九条精品线路、十六个特色景点。区域内有人个国家5A级旅游区（永定土楼）、2个国家4A级旅游区（冠
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豸山、龙硿洞）、1个国家重点名胜区（冠豸山）、1个国家历史文化名城（长汀）、3个国家森林公园（龙岩国家森林公园、上杭西普陀国家森林公园、漳平天台山国家森林公园）、2个国家自然保护区（梅花山、梁野山）、12个国家重点文物保护单位。福建旅游八大品牌中，龙岩就占2个（以永定土楼为代表的闽西客家文化、以古田会议会址群为代表的闽西红土地文化）。
2、自然地理概况 （一）、地理区位
龙岩市地处福建省西部，北纬24O23＇—26O02＇，东经115 O51＇—117 O45＇，属于低纬度亚热带。龙岩西与江西省赣州市毗邻，南与广东省梅州相连，东临漳州市，是闽南厦、漳、泉“金三角”的腹地，处于东南沿海与内地的过渡地带。龙岩中心城区距省会福州铁路长480公里，公路470公里，距经济特区厦门铁路224公里，公路212公里。
（二）、自然地理条件
1、地形：龙岩中心城市地处龙岩盆地，境内山岭与河盆地相同，呈带状分布，形成“三峡二谷”的地形大势。市境周围大部份被800米以上山岭阻隔，龙岩盆地东西陕窄，南北长、中部、南部稍宽，盆地内平原谷地的海拔高度一般在340—380米之间。
2、地貌：龙岩市境内有中山、低山、丘陵、平地四种基本地貌，其中平地仅占全市总面积的5.17%。中山和低山分别为38.06%和40.49%。
3、地质与地震：龙岩市境内主要有华厦系、新华厦系东西向等构造体系，各地质时代的地形均有发育，出露完整。龙岩市城区一般为黄土区，下为卵石及矿石或岩石层，地耐力较好，为20吨/平方米，龙岩属地震六度区，境内地震以雁石谷地较强。
（三）、气候
龙岩属亚热带季风型气候。受海洋影响较大。春季雨多而潮湿；夏季暴雨集中；秋季台风入侵频繁，带来的局部暴雨历时短、强度大。年平均降雨量为1500—1900mm。常年主导风向为北、北东风，次主导风向为南、南西
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风。冬季主导风向为北、北东风，夏季主导风向为南风，静风率平均达43.3%。
全市多年平均气温19.1摄氏度，市区最高极端气温为38.1摄氏度，最低端气温为-5.6摄氏度。多年平均日照时数1979小时，多年平均无霜期291天，实测最大风速24米/秒。多年平均干旱指数为0.66。
（四）、水文气象
龙岩中心城区所在流域的水文气象特点是：雨季长、雨量大、强度大，时空分布极不均匀。降雨的主要类型有锋面雨、台风雨和雷雨三种。流域内年降雨量在1500—1950毫米之间，多年平均降雨量为1712.9毫米，径流量1044.5毫米。径流的主要形式依赖于降雨，其特点与降雨大体一致，有相关关系。降雨平面分布是：西南、北部山区多于盆地；从年内分配来看，多集中在4—9月份，占降雨量的80%，5—6月份又占全年降雨量的36%左右，1965年7月28日，东兴、龙门两地雨量占最大降雨量分别达339.5mm和291.9mm，是有记录以来最大的一次暴雨，造成极大损失。
1.2.3 项目选址
1、选址原则
综合医院的选址应满足医院功能与环境的要求，院址应选择在患者就医方便、环境安静、地形比较规整、工程水文地质条件较好的位置，并尽可能充分利用城市基础设施，应避开污染源和易燃易爆物的生产、贮存场所。
综合医院的选址尚应充分考虑医疗工作的特殊性质，按照公共卫生方面的有关要求，协调好与周边环境的关系。
1、满足城市卫生规划与布局的要求
医院的建设或改扩建必须首先要符合城市发展总体规划和卫生区域规划的要求，不能盲目建设。应根据当地人口密度、发病率、服务半径、城乡
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发展、医院的规模任务、现有医疗资源资源状况、发生突发性公共卫生事件可能性等因素加以研究与确定
2、消毒隔离的要求：由于传染性疾病病种较多，传播途径多种多样，少数疾病传染性极强，因此，选址宜避开人群密集地区，以减少周围居民被感染的可能。离周围建筑最好有一定距离的绿化缓冲带。
3、交通通讯的要求：交通方便快捷，便于病人就医和转诊是医院选址的基本要求，同时，便捷的交通也方便职工上下班及病人家属探视。
4、基础设施的要求：随着医院现代化水平的提高，对城市功能的依赖性也不断增加。医院不是独立的社区单元，必须利用城市现有公共资源，依托城市功能。水、电、气、通讯、网络等基础设施必须完备，能保障医疗工作的顺利开展，同时为病人、病人家属、医院职工提供良好的生活保障和社会服务。
2、项目选址
本项目选址于********详见附件：项目用地红线图。
项目选址位置示意图
1.2.4 项目提出的理由与过程
1、项目提出的理由
（1）该项目的建设符合国家医疗卫生体制改革的方向
建国以来我国一直实行企业职工的劳保医疗制度及党政机关事业单位的公费医疗制度，50年代末到70年代中期又在农村发展了农村合作医疗制
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