度的动力，这里笔者研究动力机制的动力结构、运行过程和运作方式与手段三个部分[5]。动力结构包括动力主体和动力受体以及动力传导媒介。动力主体为政府机构，它将动力以信息为媒介传给动力受体包括企事业用工单位，社区组织、工会组织和社会团体，劳动力自身及个人关系网。如广播、电视等宣传鼓动受体支持劳动力转移工程，宣传劳动力为城镇的奉献事迹。另外，政府主体将动力以物质的形式依靠媒介传给动力受体。如给予企事业单位一定的补助，支持其增加或稳定劳动力就业岗位；给乡镇社区、民间组织和社会团体拨款致力于转移劳动力就业帮扶工程；免费为转移劳动力进行技能培训，从而增强转移劳动力自身素质和就业能力，提高他们的就业积极性；在运行过程中政府主体应注意适度动力供给，从而避免动力不足或动力过度对社会运行造成的障碍。所以需要政府主体应注意动力开发、动力转化、动力培育、动力分配、动力监控与反馈，其运行过程可简要图示：
(二)社会运行整合机制。整合机制的主要功能是协调社会利益，促使系统内部个体、社会群体组成有机整体，由政府作为整合主体发挥作用对整合对象进行社会公共利益上的协商和调整。整合过程可以分为两个基本类型：一种是自上而下的整合过程；另一种是自下而上的整合过程。自下而上的整合是建立在社会互动的基础上的整合过程，其过程为：人们在共同的生活中，形成各种各样的社会关系，如家庭关系、邻里关系、朋友关系、师生关系等等，以此为核心向更广阔
的社会生活领域推及，结成更为复杂的社会关系。自上而下的整合过程是一种宏观社会的整合过程。政府尽可能地将信息反馈到整合中心，采取相应措施，削弱社会分化力量，促进各个群体的整合。
(三)社会运行激励机制。激励机制的主要功能是促使系统内部群体的行为方式和价值观念与社会倡导的趋于一致，激发社会活力。从结构上分析，激励机制有三个要素组成，即激励标准、激励手段和激励过程[6]。激励手段一般可分为两种基本类型：一类是物质上激励，一类是精神上激励。在转移劳动力再就业社会支持网络中，政府可以适当用金钱、物品、生活待遇激励网络中的其他群体，政府也可以通过荣誉称号、奖状、奖章、表扬激励群体。如政府通过资金、奖状、通报表扬等方式嘉奖对促进转移劳动力就业有功的企事业单位、社区组织、工会组织和社会团体或转移劳动力自身等，以鼓励它们继续为转移劳动力就业做贡献。企事业单位、社会团体在就业技能、收入、生活等方面提高待遇，以吸引劳动力转移。
(四)社会运行控制机制。控制机制的最大作用是在劳动力转移流动量大的时候，稳定社会秩序，构建良好的环境。社会运行控制机制包括三个组成部分，即控制手段、控制对象和控制过程[5]。控制手段方向上，政府可以协助社区乡镇成立劳动力管理组织，对转移劳动力中一些不良品行进行看管，维护好社区稳定；政府控制对象可分为个体和群体。政府要控制好群体组织的性质和行为，政府和其他群体组织要控制劳动力个体的性质和行为，对那些对于转移后没法适应生活的劳动力要加以控制，以防止出现暴力等危害社会安定的事件发生；控制过程可以分为决策环节、实施环节、监控环节。在决策环节中，政府、社区乡镇领导者要为控制的方向和力度作出具体规定，根据社会现状制定一系列的社会规范，如条令、规章、制度等。在实施环节上政府和社区组织领导者根据控制标准制定控
制手段，严格地实施下去。监控环节上要求他们对他们下面的子系统的控制是否到位进行监察，确实的抓好工作。
(五)社会运行保障机制。保障机制的主要功能是保障社会成员的基本生活条件，维护社会运行安全。社会运行保障机制由三个部分组成：保障对象、保障手段和保障过程[5]。保障对象中包括：转移劳动力和社会制度。对于劳动力的保障政府等其他群体需保障他们能满足基本的社会生活，不致因失业而丧失生存能力。对社会制度的保障，是保障那些对劳动力转移就业有促进作用的社会制度的连续性、稳定性和有效性。两者是相互依赖和影响的。制度保障成员，成员反馈制度；保障手段一般可以归结为：社会援助、社会疏导。社会援助是指政府等群体对劳动力实行社会救济、社会津贴、社会福利以及社会优抚。社会疏导指的是政府等群体对劳动力特别是那些对社会有不满情绪的进行心理疏通、引导和排解；保障过程为：收集情况，手段实施，反馈改进。政府在制定保障政策和发放补助一定要先了解保障对象的状况，对不同地区不同情况进行不同的政策处理和不同资金扶助。
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（作者单位：福建农林大学）