要加强财政保障。
6、创新服务体制。积极探索农村公益服务的有效实现形式，按照“养事不养人”的原则，探索试行政府出资购买公共服务制度，将一部分农村公益性事务逐步推向市场化、社会化，节约管理成本，提高公共服务质量和效率。
(四)创新工作运行机制
认真总结深化乡镇机构改革工作的成功经验，借鉴外地好的做法，结合本地实际，积极探索为“三农”服务的新机制。进一步加强乡镇便民服务中心建设，完善服务平台，并创新应急服务网络，健全管理考核机制，提高运行效能。
1、完善便民服务平台。积极探索完善镇便民服务中心的功能，通过整合人员编制资源、权力下放、精简办事程序、工作流程再造等方式，将与群众生产生活息息相关的民政、医保、社保、农保、计生、就业、农技、林业、水务、交通、供电、公安户籍、农产品信息、土管、村镇规划、广电网络、村帐乡代理、纳税、信贷以及公共资源交易、招投标、信访(矛盾纠纷调解)，打造方便、快捷、高效的“一站式”服务行政“超市”，实现“便民办事、为民理财、帮民致富、促进和谐”的功能。
2、创新应急服务网络。为使窗口服务向窗外服务延伸，快速高效地处理好突发事件和重大服务任务，进一步建立健全应急处理和统一调度机制，设立联动应急服务指挥中心，下设若干应急服务小组，为议事协调组织。负责防汛抗旱、抢险救灾、
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生产生活和社会稳定突发事件及重大服务任务的统一指挥和处置。中心由镇党委书记负总责，各小组分别由镇党政领导班子成员负责，遇有突发事件和重大任务及时整合镇机构、站所和村组(社区)人员资源。设置应急服务专线电话，建立快速反应和问题处置机制，形成党政领导，各机构、站所和村组(社区)协同配合的联动工作网络，提高行政效能和服务质量。
3、健全管理考核机制。探索健全便民服务中心和联动应急服务指挥中心科学管理考评激励机制，进一步完善“统一受理、集中办理、限时办结”的服务模式，完善直接办理制、承诺办理制、联合办理制、统一收费制、跟踪考核制、责任追究制等管理考核机制；把群众需求与提供服务情况、工作任务与工作目标完成情况紧密联系在一起，进行定性与定量相结合的科学管理和考评，把考评结果与干部的使用和年终奖励紧密挂钩，形成一套较为完善的科学管理考评激励机制。
四、实施步骤
镇机构改革工作从X年X月开始，X月底前结束，分三个阶段进行：
第一阶段：宣传动员，制定方案(X年X月X日前)。 第二阶段：组织实施，新机构挂牌运作(X年X月X日前)。 第三阶段：总结经验，迎接检查验收(X年X月底前)。 五、组织领导和纪律要求
(一)加强组织领导。全镇要站在促进农村改革发展稳定的
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高度，充分认识这次镇机构改革的重要性的紧迫性，把镇机构改革摆在当前工作的重中之重，切实加强组织领导，成立XX为组长，XX为副组长，XX为成员的改革领导小组，确定专人负责，制定详细的实施方案，做好具体安排和组织实施工作，按时完成改革任务。
(二)严肃工作纪律。镇政府在机构改革过程中，要严肃政治纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律，做到人员不散、工作秩序不乱、国有财产不流失，人员妥善安排，各项工作正常运转。
主题词：乡镇机构改革 实施方案 请示 XX镇党政办公室 XX年X月X日印发
共印X份
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