安徽省公益林与林地变更 调查“一张图”衔接操作细则
安徽省国有林管理局 安徽省林业厅森林资源管理处
安徽省林业调查规划院
2018年2月
目 录
第一章 总则 ................................................................................... - 1 -
第一条 目的任务 .............................................................................................. - 1 - 第二条 技术路线 .............................................................................................. - 2 -
第二章 公益林衔接 ...................................................................... - 4 -
第三条 数据准备 ................................................................................................ - 4 - 第四条 衔接公益林 ............................................................................................ - 4 - 第五条 数据提取 .............................................................................................. - 6 -
第三章 公益林数据库建库 .......................................................... - 7 -
第六条 数据库结构 ......................................................................................... - 7 - 第七条 识别公益林小班现状 ....................................................................... - 15 - 第八条 修正小班边界 ................................................................................... - 16 - 第九条 落实国家公益林保护等级 .............................................................. - 16 - 第十条 落实天然林资源保护工程区内外界线 .......................................... - 16 - 第十一条 落实退耕地还林小班 ................................................................... - 17 - 第十二条 确保重点因子准确 ....................................................................... - 17 - 第十三条 建立矢量数据库 ........................................................................... - 17 - 第十四条 省级审核 ....................................................................................... - 18 -
第四章 统计汇总 ........................................................................ - 18 -
第十五条 统计汇总要求 ............................................................................... - 18 - 第十六条 统计报表 ....................................................................................... - 18 - 第十七条 成果报告 ....................................................................................... - 19 -
第五章 质量检查 ...................................................................... - 19 -
第十八条 检查组织 ....................................................................................... - 20 - 第十九条 检查内容 ....................................................................................... - 20 - 第二十条 检查数量 ....................................................................................... - 20 - 第二十一条 质量评定 ................................................................................... - 21 -
附件1 统计表样 ....................................................................... - 22 - 附件2 公益林小班属性表数据结构...................................... - 32 - 附件3 国家级公益林区划界定办法...................................... - 36 - 附件4 国家级公益林管理办法 .............................................. - 40 - 附件5 省级公益林区划范围和标准...................................... - 45 -
第一章 总则
第一条 目的任务
全省从2009年开始，至2010年底结束，完成了全省国家级和省级公益林区划界定暨基础数据采集工作，并于2017年10月完成了区划落界成果的核实。同时，我省在2011年开展林地保护利用规划林地落界及林地变更工作时，虽然要求全省公益林需要落实到林地“一张图”中，但是由于公益林区划落界数据是在1:5万地形图上区划的，而林地“一张图”公益林数据是在二类调查的基础上经过遥感影像修正的，两者本身就存在较大偏差。因此目前全省林地“一张图”中的公益林数据和全省公益林区划落界数据不一致，存在两套数据的情况。
根据国家林业局、财政部2017年4月28日印发的《国家级公益林管理办法》和《国家级公益林区划界定办法》的要求暨国家林业局2017年8月30出台的《国家级公益林区划成果落界技术要求》的规定，结合我省的实际情况，省厅决定在开展全省2017年林地变更调查工作的同时，开展公益林区划落界数据与林地“一张图”公益林数据的核对衔接，以公益林区划范围和标准为依据，与2016年林地变更调查林地“一张图”等相关成果相衔接。在区划落界过程中，全面梳理并纠正前期区划错误，进行小班边界纠偏，落实国家级公益林保护等级，核定小班属性因子，建立符合国家林业局最新要求标准的公益林基础信息数据库。实现按照林地保护利用规划林地落界技术规
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程，将纳入各级财政补偿的公益林（国家级和省级）落实到全省林地“一张图”中的小班地块，使得公益林小班实际分布与林地“一张图”公益林小班相一致，然后再以在此基础开展林地更新和森林资源补充调查等工作。
第二条 技术路线
全省公益林与林地变更调查“一张图”衔接的技术路线是以县（市、区、林场、风景区、农茶场）为核对单位，以2016年12月底为核对时点，以2017年10月完成的全省公益林区划落界数据库为基础，对照2017年10月完成的全省林地年度变更调查林地“一张图”中的公益林数据进行更新。再从林地“一张图”数据库中提取出公益林数据，根据国家林业局最新标准的公益林管理要求完善公益林小班属性信息，形成最终的公益林数据库。技术流程见图1。
全省林地年度变更调查公益林衔接最小区划面积为1亩。
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