综上措施都将使得我国养老服务行业的发展得到越来越广的发展空间。
2.1.3 我国养老服务行业发展潜力巨大
我国社会养老服务体系主要由居家养老、社区养老和机构养老等三个有机部分组成。近年来,国家加大对社会养老服务体系建设的投入力度,大力鼓励社会力量参与,老龄服务基础设施建设得到快速发展。但依旧存在着社区养老服务设施和养老机构床位严重不足,供需矛盾突出,养老服务布局不合理,区域、城乡发展不平衡等问题。
根据全国老龄委的数据,2010年中国老年人市场的年需求达到1 万亿元,2050 年左右将达到5万亿元。而目前中国每年为老年人提供的产品不足1000 亿元,供需之间存在巨大商机。而到2030 年,预计我国养老产业规模有望达到20 万亿元以上。
同时社科研究院报告指出,我国消费结构转向老龄产业,老年消费即将井喷。2010 年,我国老年人退休金总额达8383亿元,2020 年,将达28145 亿元,到2030 年,退休金总额将达到73210 亿元。另据调查,目前老年人可用于购买老年用品的支出已达4000 亿元。以上数据显示,中国的老年群体已经成为一支重要的消费大军。
图2-6 我国老年人消费需求展望
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其中,养老服务行业将作为老年人生活的必要保障服务提供行业,也将获得较为广阔的发展空间,行业发展潜力巨大,据推算,2015年我国老年人护理服务和生活照料的潜在市场规模将超过4500亿元,养老服务就业岗位潜在需求将超过500万个。 2.1.4 湖北省大力推动老龄事业进一步发展
截至2015年12月31日,全省户籍人口6138.91万,其中:60岁及以上老年人口1076.15万,占总人口17.53%,比上年增加54. 9万人,增长了5.34%,占总人口比重增加了0.95个百分点。65岁及以上老年人口680.59万,占总人口的11.09%;70岁以上老年人口 432.53万,占总人口7.05%;80岁以上老年人口 141.05万,占总人口2.3%;90岁以上老年人口 18.33万,占总人口0.3%;100岁以上老人6116人。
湖北省人口老年化主要表现为:一是快速老龄化持续显现。由于上世纪50年代出生人口开始进入老年期,老龄人口快速增加,“十二五”期间老年人口从797.4万增加到1042.35万,净增244.95万,平均每年增加49万人。占总人口的比重从13.93%提高到17.81%,提高了3.88个百分点,每年以0.78个百分点递增。二是高龄化特征突现。随着人口预期寿命的提高和医疗条件的改善,高龄老人增加快速。“十二五”期间80岁以上老年人口从80.67万增加到129.29万,净增48.62万,平均每年增加9.7万,人均预期寿命从75.5岁延长到76.17岁。
据预测,全省人口老龄化在“十三五”期间将进一步深化。到2018年,60岁及以上老年人口将突破1200万,占总人口的比重达到20.09%,进入中度人口老龄化社会;到2020年,60岁及以上老年人口1243万,占总人口比重20.76%。受建国后三年自然灾害影响,每
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年净增老年人口将比“十二五”期间有所减少,但仍然以每年近40万的老年人口增加,因此“十三五”的5年是我省积极应对、科学应对、综合应对人口老龄化的有利准备期、黄金期和机遇期。
截至2015年底,全省城乡养老机构已达2572个,建立城市社区居家养老服务中心1065个,农村老年人互助照料活动中心4153个, 养老床位约27万张,每千名老年人拥有养老床位约28张,基本实现了城乡“三无”对象自愿条件下的集中供养目标,并有效缓解了社会养老服务供需矛盾。
省政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》(以下简称《实施意见》)确定的目标为:“到2020年,全省养老床位数达到每千名老年人35张”。据此计算,今后6年,全省养老床位缺口在18万张以上,年均需增加3万张以上,市场前景光明。
2.2 项目建设必要性
2.2.1 项目建设是顺应我国养老事业发展方向的需要
长期以来,党和政府十分关心老年群众,不断采取积极措施,推动老龄事业发展进步,取得举世瞩目的成就,为老龄事业持续发展奠定了很好的基础。“十二五”时期,随着第一个老年人口增长高峰到来,我国人口老龄化进程将进一步加快。从2011年到2015年,全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿,平均每年增加老年人860万;老年人口比重将由13.3%增加到16%,平均每年递增0.54个百分点。老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随,与经济社会转型期的矛盾相交织,社会养老保障和养老服务的需求急剧增加。
本项目建成后,将以老年人需求为设计及运营核心,强调老人的参与性,注重老人的感受。从道路交通、卫生、饮食、居住、建筑风格、绿化、景观、材料等全面考虑,以真正意义的为老人全心全意的
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服务宗旨,为老年人提供一个集养生、医疗、学习、娱乐、教育、休闲于一体,生活舒造、设施配套、功能齐全的现代化新型老年社会福利机构。
2.2.2 项目建设将进一步满足日益增长的养老需求
近年来,为进一步实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的发展目标,湖北省各级政府高度重视老龄事业发展,在经济社会发展水平不断提高的同时,优先保障和改善老年民生,优先为老年人提供社会公共服务,优先让老年人共享经济社会发展成果,并不断建立健全社会养老保障体系,着力提高养老服务保障水平,使得省内养老服务需求空间不断增长。
本项目将通过建设现代化养老公寓、精神维系式有机种植、教育培训式绿化种植、义工实习式助老服务等方式,提供1000张养老床位,能够缓解本区域老年居住难及老年人无人照顾的问题,更好地为老人的生活和健康保驾护航,创造更好的经济建设环境,维护社会稳定,共建和谐社会。
2.2.3 项目建设是进一步提高居民生活质量的需要
近年来,随着社会经济的不断发展,居民生活水平的不断提升,老年人也逐渐培养出自身的兴趣爱好、生活习惯和隐私,希望有自己独立的生活空间,他们多数离退休后有养老金,为独立生活提供了经济来源。因此,必须探讨建造功能设施完备的、较高标准的新型老年公寓,提升养老水平,以区别原来建立的敬(养)老院形式的老年公寓。
本项目建成后,公寓应具备吃、住、医、学、乐、生活服务照料等设施和功能,老年人一家一户居于每个单元中,每户都有自己独立的生活用房,包括起居室、卫生间、储藏室、洗浴设备和厨房,老人
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可携带自己喜爱的家具、厨房设备,每户要安装电话和紧急呼救装置,同时设有娱乐场所、洗衣房、健身房、阅览室、医务室、监护室、售货点等。公共食堂可按老人要求制作高、中、低档饭菜,老人也可自己开伙。高龄病残老人或生活不能自理的老人可由护理员照顾生活起居,进行特殊服务,身体较好的老人可以经常进行健康体育锻炼,参加文化娱乐活动和医疗保健等知识的学习。
本项目这种兼顾“居家养老”和社会服务为一体的老年公寓,起居生活完全是家庭式的,享受的各种服务是社会化的,将成为本区域老年人所喜爱和要求的老年人乐园,老人的子女也可以进一步减轻负担,减少家庭矛盾,解除其后顾之忧,以便把更多的精力投入到经济建设的伟大事业中。同时,本项目建成后也还可以安置部分下岗职工,为他们提供再就业机会,为政府和企业分忧,有利于社会稳定,为进一步提升居民整体生活质量和水平做出应有的贡献。 2.2.4 项目建设是进一步提升区域养老服务水平的需要
本项目建成后,将成为布局合理、生活、服务到位、管理科学、环境幽雅、充满生活乐趣的老年之家,并引进国内外先进的老年公寓设计运营理念,购置国内外先进老年人护理设备,对相关服务人员进行专业培养,未来还将申请设立专业护理医院,不断将护理人性化、专业化、科学化、标准化,急老年人之所急,想老年人之所想,帮老年人之所需,实行科学化、规范化管理,使老年人住得安心、吃得舒心、玩得开心、健康温馨、子女放心,真正把老年公寓办成老年人颐养天年的幸福之家,让老年人切实感受到党和政府的温暖,共享社会发展成果。
同时,本项目将以“区域示范项目、国内优秀项目”为发展目标,对本区域养老服务起到带头作用,进一步提升本区域养老服务水平,
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