黄石市国民经济和社会发展 第 十 二 个 五 年 规 划 纲 要
根据《中共黄石市委关于制定黄石市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，制定《黄石市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。
一、现实基础和发展目标 （一）“十一五”发展的主要成就
“十一五”时期，我市认真落实中央宏观经济政策和省委、省政府的决策部署，深入贯彻落实科学发展观，全面实施发展大产业、打造大园区、建设大城市“三大战略”，大力推进资源型城市转型和“两型社会”建设，积极应对国际金融危机的严重冲击和各种不利影响，在转型和调整中发展，经济社会总体保持平稳较快发展的良好态势，全面完成了“十一五”规划的主要目标任务。
1、综合经济实力明显增强。通过改造提升传统产业，培育壮大接续替代产业，大力发展高新技术产业，推进产业链延伸和产业集群发展，新型工业化步伐明显加快，高新技术、装备制造、农副产品加工等特色优势产业得到进一步发展；物流、金融、旅游等现代服务业稳步发展，农业产业化水平进一步提高。 “十一五”末，全市地方生产总值完成
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690亿元，年均增长13.6%；规模以上工业增加值完成354亿元，年均增长19.2%；地方一般预算收入完成34.1亿元，年均增长23.3%；全社会固定资产投资五年累计完成1367.7亿元，年均增长34.8%；社会消费品零售总额完成300亿元，年均增长18.3%。
2、社会事业加快发展。科技创新能力进一步增强，科技进步对全市经济增长的贡献率达到55%，黄石荣获全国科技进步示范市，列入国家知识产权示范城市创建市。教育事业全面发展，“普九”成果进一步巩固，15岁以上人口平均受教育年限达到9.3年，办学条件不断改善，高中阶段毛入学率达到88%，中等职业教育规模不断扩大，民办教育进一步规范，全市专科、本科和研究生教育的高教梯次办学格局已经形成。文体事业长足发展，中国端午节〃西塞神舟会被列入世界非物质文化遗产名录，黄石大剧院、市博物馆、体育馆、图书馆、青少年活动中心、东楚传媒中心、磁湖梦演艺中心等一批公共文化体育设施相继建成，成功举办了中国〃黄石国际矿冶文化旅游节，群众体育蓬勃发展，竞技体育实力不断增强。广播电视已拥有移动数字电视、移动多媒体、户外多媒体、网站等多种传播手段，打造了一批品牌栏目，完成了黄石主城区20万户有线电视数字化整体平移，全市广播电视混合覆盖率达到98%。人口计生工作扎实推进，出生人口素质进一步提高，人口自然增长率控制在年均5.3‰
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以内。严格落实安全生产责任制，积极开展食品、药品安全专项整治，公共安全工作进一步加强。精神文明建设和民主法制建设深入推进，文明城市创建活动深入开展，“五五”普法任务全面完成，民族宗教、外事侨务、档案、民防、科协等工作取得了新的成绩。
3、城市建设和管理进一步加强。黄石城区向黄金山新区延伸，大冶、阳新城区和小城镇建设步伐加快，城市发展空间进一步拓展，大城市格局初具雏形。全市完成交通固定资产投资115亿元，是“十五”时期的9倍；鄂东长江大桥建成通车，罗桥高速客运站完成主体工程，大广、杭瑞高速黄石段、武黄城际铁路等一批重大交通项目相继开工建设，国省干线公路技术等级、运输能力和水平进一步提高，增强了我市区域性交通枢纽地位。黄石城区实施了新建、改扩建金山大道、大棋路、湖滨路西延、河西大道和李家坊二隧道、谈山隧道等一大批主次干道交通项目，城区道路总长增加131.5公里，完成了磁湖路、黄石大道等中心城区道路黑化工程，城区道路质与量均实现了跨越。以“双迎”活动为重要抓手，大力推进城市景观建设和临街立面整治，城市面貌明显改善，先后实施磁湖北岸、磁湖西岸、沿江景观带一期工程，城区人均公共绿地面积达到12.43平方米，比“十五”末期增加2.1平方米。新建和改建了黄金山生活垃圾焚烧发电厂和峰烈山、西塞山2座垃圾处理厂（场）以及花湖等5
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座污水处理厂，完成了环磁湖、青山湖145个排污口截流，市区垃圾无害化处理率达到85.3%，市区污水处理率达到81.2%。黄石市先后荣获国家园林城市、全国水环境治理人居环境项目范例奖等称号。
4、新农村建设全面推进。农业和农村经济持续稳定发展，新农村示范村镇建设加快推进。种植业连续7年喜获丰收，畜牧业有了突破性发展，产业规模明显壮大；农业产业化步伐明显加快，引进和实施了雨润、永惠、中粮等一批农业产业化重点项目，培植壮大了一批农业产业化龙头企业。农村基础设施建设力度不断加大，先后实施了一大批农村公路、农村安全饮水、水利血防、中小型病险水库除险加固、大中型泵站更新改造、灌区改造、扶贫搬迁、村庄整治项目，农村生产生活条件得到进一步改善，新农村示范村和试点镇建设取得阶段性成果。农村土地承包经营权、集体林权制度等各项改革深入推进，涌现出全国种粮大户等典型。农村各项社会事业全面进步，农村低保水平进一步提高，新型农村合作医疗参合率达到96%以上。农民收入实现较快增长，“ 十一五”末，全市农民人均纯收入将达到5525元，年均增长14.4%，超过同期城镇居民收入增速。
5、改革开放不断深入。“十一五”期间，我市创新体制机制亮点频现，先后争取到全国“两型社会”建设综合配套改革试验区和资源枯竭型城市转型等一批先行先试的国家
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级政策，对上争取各类资金39.3亿元，在棚户区改造公共租赁房、城乡建设用地增减挂钩、创新投融体制创新、深化科技体制改革、铁山城区管理体制改革试点和“两集中一代办”行政审批制度改革等方面取得了明显的成效，增强了发展活力。国企改革向纵深推进，企业活力明显增强。园区建设步入新阶段，市经济开发区升格为国家级经济技术开发区，省级经济开发区（含批准筹建）增加到7个，建成区面积达到95平方公里，构筑了较为坚实的发展平台。对外开放水平进一步提高，长江经济带开放开发和武汉城市圈一体化建设加快推进，“十一五”期间，实际利用外资累计完成18.88亿美元，居全省第二位，年均增长8.05%；外贸出口总体上保持较快增长， 2010年达到6亿美元。
6、节能环保初显成效。全面推进节能降耗，推广了100多项节能“四新”技术，实施了燃煤工业炉窑改造、余热余压利用等100多项节能技改项目。大力发展循环经济，粉煤灰、冶炼渣、煤矸石等资源综合利用水平稳步提高。大力淘汰落后产能，关闭了一大批小选场、小钢铁，在全省率先完成了全面淘汰小水泥的任务。“十一五”期间，万元生产总值综合能耗累计下降21.8%。严格环境准入管理，加快环保工程建设，生态文明建设和环境保护工作力度进一步加大。“十一五”期间，先后实施工业脱硫、环境治理、生态修复、固体废物综合利用等环保重点项目48项，全市二氧化硫、
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