化学需氧量排放量下降到省定要求。2010年，黄石市中心城区环境空气达到或优于国家二级标准的天数320天，，优良率为87.7%。
7、民生进一步改善。就业和再就业工作成效明显，黄石被列入国家级创业型城市创建工作试点城市，全市城镇累计新增就业26.48万人。社会保障“五保”合一机制全面形成，城镇居民和学生纳入了医保范围，国有困难企业职工和改制破产企业退休人员的医保问题基本解决，城镇基本医疗保险和基本养老金水平稳步提高。社会救助体系逐步完善，城市低保实现应保尽保，建立了农村居民最低生活保障制度。城镇居民收入稳步提高， 2010年，全市居民人均可支配收入达到14665元，年均增长12.7%。社会福利和残疾人事业稳步发展。医疗卫生设施条件进一步改善，集医疗、防疫、保健、急救等为一体的医疗卫生服务网络初步形成，传染病防控和突发公共卫生事件处臵能力增强。保障性住房建设力度明显加大，黄石被列为全国棚户区改造公共租赁房试点城市，通过实施棚户区改造，加大廉租房、经济适用房建设力度，2010年，全市城区人均住房建筑面积达到31.5平方米，高出全省平均水平2.6平方米。
（二）“十二五”发展面临的环境
“十二五”时期，是黄石全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是黄
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石转型崛起、跨越式发展、大有作为的五年。
1、有利条件和优势
（1）外部环境。“十二五”期间，在经济全球化深入发展的大背景下，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，科技创新孕育新突破，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加速推进，经济结构转型步伐加快，市场需求潜力巨大，产业和资本转移方兴未艾，体制活力显著增强，政府宏观调控和应对复杂局面能力明显提高。
（2）政策机遇。“十二五”时期，黄石将继续处于发展的政策高地，享受国家中部崛起“两比照”、资源型城市转型、“两型社会”建设综合配套改革和湖北长江经济带开放开发、武汉城市圈建设等省政策，被列入国家科技进步、创业促就业、棚户区改造公共租赁房、3G电子政务试点城市。与此同时，国家实施经济转型升级、扩大内需、发展战略性新兴产业等政策将为我市未来加快发展提供重大机遇。
（3）自身基础。到“十一五”末，我市人均生产总值已达到3700美元以上，按照国际通行标准，进入工业化中期加速发展阶段；城镇化率达到53%，进入新型城镇化加速推进阶段；“十一五”期间，一批重大产业、基础设施和社会事业项目相继建成，黄石经济技术开发区获批为国家级开发区，这些将为黄石经济社会实现跨越发展奠定坚实的基础。
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2、主要挑战和压力
（1）从国际国内形势看。国际金融危机影响深远，世界经济增速减缓，围绕市场、资源、人才、技术等的竞争更加激励，气候变化以及能源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，国际市场需求结构出现明显变化，贸易保护主义抬头，我国发展面临的外部环境更趋复杂。国内发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，东部、西部区域经济发展对中部地区构成“围逼”之势，省内各市州争相发展，竞争更趋激烈，加快发展刻不容缓。
（2）从自身角度看。发展不够、发展不快，经济总量不大仍然是黄石最大的实际；发展方式较为粗放，自主创新能力不强，经济结构性矛盾仍然比较突出，初级资源型产业和高耗能、高污染产业比重较高，接续替代产业、新兴产业和现代服务业发展不够，农业基础薄弱，经济增长的资源环境约束加大，面临加快发展与加快转型的双重压力；社会事业发展相对滞后，就业和社会保障压力较大，公共服务能力和水平有待提高；城乡基础设施不完善，区域发展不平衡，承载能力需进一步提升；一些重点领域、关键环节的体制机制障碍仍未消除。
（三）“十二五”发展的指导思想和基本原则 1、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全
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面贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中、五中全会精神，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化为重点，以改革创新为动力，以保障和改善民生为根本，深入实施“三大战略”，推动经济跨越式发展，促进社会全面进步，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
2、基本原则
——坚持跨越发展。抢抓机遇，奋力争先，使我市经济发展速度高于全国和全省平均水平，推动经济总量迈上新的台阶，提高全市综合竞争力，提升黄石在全省乃至在更大区域中的地位。
——坚持统筹发展。明确统筹理念，强化统筹措施，大力推进区域、城乡和经济社会协调发展，加快区域经济一体化、城乡发展一体化和基本公共服务均等化，开创统筹发展的新格局。
——坚持创新发展。深入推进改革创新，力争在重点领域和关键环节改革上取得新突破，加快构建有利于科学发展的体制机制，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，加强自主创新能力建设，使经济社会发展步入创新驱动轨道。
——坚持绿色发展。加快“两型社会”建设和资源型城市转型步伐，努力构建符合资源节约和环境友好要求的产业
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结构、生产方式、消费模式和技术支撑体系，实现“绿色繁荣”。
——坚持和谐发展。坚持以人为本，把发展的出发点和落脚点真正体现在富民、惠民、安民之上，完善基本公共服务、创新社会管理，形成民生优先、共建共享的发展机制，让人民群众共享改革发展的成果。
（四）“十二五”的发展定位和主要目标 1、发展定位
充分发挥产业基础、区位条件、资源禀赋等比较优势，打造“三基地一枢纽”，强化武汉城市圈副中心城市地位，建设现代化区域性中心城市。
——中部地区先进制造业基地。充分发挥黄石作为中部地区老工业基地的产业优势，全面提升制造业发展水平，建设以高新技术产业为先导、特色装备制造业和新材料工业为重点、以大型骨干企业为支撑、以产业链延伸和产业集群为载体的先进制造业基地。
——全国特钢、铜产品精深加工基地。依托特钢、铜产业基础和优势，支持重点骨干企业加快发展，强化科技创新能力，提高技术装备水平，积极推进产业链延伸和产业集群发展，建成全国一流的特钢、铜产品精深加工基地。
——辐射鄂东赣北皖西的现代物流中心和综合交通枢纽。依托黄石作为国家公路运输枢纽城市、全国主要港口和
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