县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。
生产安全事故的应急救援体系是保证生产安全事故应急救援工作顺利实施的组织保障，主要包括应急救援指挥系统、应急救援日常值班系统、应急救援信息系统、应急救援技术支持系统、应急救援组织及经费保障。
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织;生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。
★ 3、生产安全事故报告和处置的规定;
“生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。”(№70)
“负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后，应当立即按照国家有关规定上报事故情况。负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。”
▲4、生产安全事故调查处理的规定。
事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，按照“四不放过”的原则;及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。事故调查和处理的具体办法由国务院制定。
★单位和个人在生产安全事故应急救援和调查处理中的义务：
“任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件。”(№72)
“任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理。”(№75)
第六节 安全生产法律责任
□1、安全生产法律责任的形式：(行政责任、刑事责任)
负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：
1)对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的;
2)发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的;
3)对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的。
▲ 2、安全生产违法行为行政处罚的决定机关：
本法规定的行政处罚，由负责安全生产监督管理的部门决定;予以关闭的行政处罚由负责安全生产监督管理的部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定;给予拘留的行政处罚由公安机关依照治安管理处罚条例的规定决定。有关法律、行政法规对行政处罚的决定机关另有规定的，依照其规定。
★3、生产经营单位的法律责任：
安全生产法要求
违法承担的法律责任
培训和资格：
危险物品的生产经营单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职；
生产经营单位对从业人员进行安全生产教育和培训，特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书方可上岗作业
安全生产法要求 培训和资格： 违法承担的法律责任 责令限期改正； 危险物品的生产经营单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责逾期未改正的，责令停产停业整顿，并可以人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知并处2万元以下的罚款 识和管理能力考核合格后方可任职； 生产经营单位对从业人员进行安全生产教育和培训，特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书方可上岗作业 资金投入： 责令限期改正，提供必需的资金； 生产经营单位的决策机构及其主要负责人、个人经营的投资人逾期未改正的，责令停产停业整顿； 保证安全生产所必需的资金投入，使生产经营单位具备安全生产条件 有违法行为，导致发生生产安全事故、构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不构成刑事处罚的，对主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处2万元以上20万元以下的罚款 若干安全生产保障： “三同时”； 矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目：安全设施设计应当按照国家有关规定报有关部门审查；施工单位必造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关须按照批准的安全设施设计施工；在建设项目竣工投入生产或规定追究刑事责任 者使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用； 责令限期改正； 逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，并可以处5万元以下罚款； 在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志； 对于安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准的要求。对安全设备还必须进行经常性的维护、保养，并定期检测，以保证正常运转，应当做好维护、保养、检测的记录； 为从业人员提供的劳动防护用品必须符合国家标准； 使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投人使用； 不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备 生产、经营、储存危险物品场所的条件 （见上题） 危险物品和危险作业： 未经有关主管部门的审批，擅自生产、经营、储存危险物品，责令停止违法行为或者予以生产、经营、运输、储存、使用危险物品的，由有关主管部门关闭，没收违法所得，并根据违法所得的数依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实额，处以一定的罚款，造成严重后果，构成施监督管理 犯罪的，还要依法追究刑事责任 （见上题） 生产、经营、运输、储存、使用危险物，必须执行有关法律、责令限期改正； 法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理 逾期未改正的，责令停产停业整顿，并可以处2万元以上10万元以下罚款； 对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采造成严重后果、构成犯罪的，依照刑法有关取的应急措施 进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实 发包与出租： 不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人 在承包、承租时，应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全导致发生生产安全事故给他人造成损害的，还要与承包方、承租方承担连带赔偿责任 责令限期改正，没收违法所得，并处以一定数额的罚款； 规定追究刑事责任 生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生责令限期改正； 产工作统一协调、管理 逾期未改正的，责令停产停业整顿 交叉作业： 责令限期改正； 两个以上单位在同一作业区域进行生产经营活动，有可能危及逾期未改正的，责令停产停业整顿 对方安全生产的，各方要签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应采取的安全措施，并指定专职管理人员进行检查与协调 免除或减轻事故责任： 协议无效； 不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业对生产经营单位的主要负责人、个人经营的人员因生产安全事故伤亡应负的责任 投资人，根据违法行为的情节，处2万元以上10万元以下的罚款 安全生产条件的具备： 责令限期改正； 具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营整顿； 活动 经停产停业整顿仍不具备，予以关闭；并同时由有关部门依法吊销其有关证照 (1)生产经营单位未按照4种规定(①设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员;②危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全管理人员按照规定经考核合格上岗;③对从业人员进行安全生产教育和培训，并如实告知从业人员有关的安全生产事项;④特种作业人员按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业。)应承担的法律责任：责令限期改正;逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处2万元以下的罚款。(№82)
(2)生产经营单位违反9种关于安全生产保障的违法行为(①矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的;②矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的;③矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的;④未在有较大危险因素的生产经营场所和有